本報記者 張兆軍

　　■創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展

　　8月6日，吉林省委書記王儒林在長春市科技“小巨人”企業(yè)——長春北方化工灌裝設(shè)備有限公司調(diào)研后，連聲稱贊，稱“民營企業(yè)是最具活力的市場主體，吉林省調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的突破口就是突出發(fā)展民營經(jīng)濟、大力推進科技創(chuàng)新” 。

　　轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的突破口

　　作為老工業(yè)基地的吉林省，自2013年以來，由于“投資拉動”——固定資產(chǎn)投資增速開始下滑、民營經(jīng)濟活力表現(xiàn)不強等原因，今年上半年，吉林省統(tǒng)計局公布的GDP增速，比上年同期增長6.8%，低于全國平均增速0.6個百分點。

　　山重水復，路在何方—— 東北老工業(yè)基地吉林省破解經(jīng)濟增速放緩的突破口在哪里？新的增長動力源又在哪里？

　　7日，記者來到國家高新技術(shù)企業(yè)長春北方化工灌裝設(shè)備有限公司采訪。這是一家專門從事化工高危灌裝領(lǐng)域研發(fā)、生產(chǎn)的民營科技企業(yè)。這個僅128人的企業(yè)，具有本科、碩士、博士學歷的員工占比50%。該企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)的“視覺尋址防爆全自動灌裝機器人系統(tǒng)”，填補了行業(yè)國產(chǎn)設(shè)備的空白。已成為國內(nèi)大中型化工企業(yè)灌裝生產(chǎn)領(lǐng)域的主流設(shè)備。2013年實現(xiàn)產(chǎn)值8713萬元，利稅2633萬元。

　　據(jù)了解，我國化工灌裝行業(yè)自動化裝備普及率只有7%，而發(fā)達國家是90%，這一顯著的差距就是市場前景?？偨?jīng)理勾陽現(xiàn)在最大的“焦慮”是產(chǎn)品訂單已經(jīng)排到明年上半年，公司目前正積極在長春高新區(qū)北區(qū)籌備擴大規(guī)模，提升產(chǎn)能。

　　吉林省委常委、長春市委書記高廣濱說：“長春市是國家創(chuàng)新型試點城市，培育和發(fā)展民營科技創(chuàng)新型‘小巨人’企業(yè)，是為長春市未來經(jīng)濟發(fā)展積蓄能量、創(chuàng)造希望。” 他說，要站在調(diào)結(jié)構(gòu)、打基礎(chǔ)、利長遠的戰(zhàn)略高度，全力扶持、培育更多的科技型“小巨人”企業(yè)，把它們打造成長春未來的“希望之星”。

　　長春市的“希望之星”

　　從業(yè)人數(shù)不算多，只有百人左右的員工，依靠科技創(chuàng)新的力量，每年創(chuàng)造近億元的產(chǎn)值，上繳兩三千萬元的利稅，展現(xiàn)出良好的成長性，成為國內(nèi)乃至國際相關(guān)領(lǐng)域的“領(lǐng)軍者”。

　　——這就是科技型“小巨人”企業(yè)。在長春市，這樣的科技“小巨人”企業(yè)正在不斷涌現(xiàn)。位于長春高新區(qū)中俄科技園的吉林省科英激光技術(shù)有限責任公司，是個僅有110名員工的小企業(yè)，連續(xù)10余年產(chǎn)值年均增長20%以上，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)，填補國內(nèi)1320nm及1444nm激光及翠綠寶石激光器應(yīng)用空白；四大類產(chǎn)品銷售覆蓋全國并出口到30多個國家；公司2013年產(chǎn)值5700萬元，利潤1750萬元。

　　像這樣的“小巨人”企業(yè)，其主要特點：一是人數(shù)不多——員工在100至1000人左右；二是科研人員占比高——科研人員占員工總數(shù)的比重在20%至50%左右；三是有一定經(jīng)濟規(guī)?！鳡I業(yè)務(wù)收入在3000萬至5億元左右；四是效益好——利稅在1000萬元至1億元左右；五是普遍面臨產(chǎn)能不足——生產(chǎn)能力不能滿足市場需求，這些企業(yè)中，產(chǎn)能不足的占70%以上。

　　在長春高新區(qū)采訪，記者接觸到的像科英激光、希邁氣象、北方化工灌裝設(shè)備、禹衡光學儀器、博迅生物、新產(chǎn)業(yè)光電等企業(yè)，都是國內(nèi)同行業(yè)的排頭兵。截至目前，長春市產(chǎn)值超過3000萬元的科技“小巨人”企業(yè)已達到282戶，其中，主營業(yè)務(wù)收入在5000萬至1億元之間的科技型“小巨人”企業(yè)達到72戶；主營業(yè)務(wù)收入在1億元至5億元的科技型“小巨人”企業(yè)達到62戶。

　　科技“小巨人”異軍突起，正在改變長春市“一汽獨大”的結(jié)構(gòu)格局。

　　搭建通往夢想彼岸的“舟橋”

　　今年以來，長春市提出要加快培育一群有潛力、創(chuàng)新能力強、市場空間大的民營高科技創(chuàng)新型“小巨人”企業(yè)，并制定了明晰的發(fā)展戰(zhàn)略。重點要打好扶持民營企業(yè)發(fā)展的“組合拳”：一是支持100個重點攻關(guān)課題和100個科技成果轉(zhuǎn)化項目；二是培育100戶科技型“小巨人”企業(yè)；三是搭建一批創(chuàng)新平臺；四是建設(shè)好“政產(chǎn)學研用金介”協(xié)同創(chuàng)新機制，構(gòu)建創(chuàng)新驅(qū)動聯(lián)盟；五是打造科技創(chuàng)新的“人才高地”。

　　長春北方化工灌裝設(shè)備有限公司總經(jīng)理勾陽告訴記者，在企業(yè)成長面臨科技攻關(guān)的關(guān)鍵爬坡時期，長春市科技局給予項目立項和創(chuàng)新基金160萬元的支持，使我們攻克了關(guān)鍵技術(shù)難關(guān)，開發(fā)出填補國內(nèi)行業(yè)空白的“視覺尋址防爆全自動灌裝機器人系統(tǒng)”。

　　長春市科技局副局長孟繁軍介紹說：長春市委、市政府先后出臺了《關(guān)于進一步促進中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》《關(guān)于突出發(fā)展民營經(jīng)濟的實施意見》。市科技局出臺制定了《長春市百強民營企業(yè)和百戶科技型“小巨人”企業(yè)培育計劃》、認定辦法等，并實行目標責任制、領(lǐng)導包保等措施。今年以來，長春市著重培育科技型“小巨人”企業(yè)，對進入“小巨人”行列的企業(yè)給予20萬元獎勵和專項資金扶持；同時，對科技型“小巨人”企業(yè)進一步落實了研發(fā)費用加計扣除、支持職務(wù)發(fā)明人技術(shù)入股、實行股權(quán)激勵個人所得稅優(yōu)惠；對兼并收購符合條件的國內(nèi)外先進科技型企業(yè)，按照收購簽約金額10%給予補助；推進科技成果處置權(quán)和收益權(quán)的改革；對于發(fā)展?jié)摿薮蟮目萍夹汀靶【奕恕逼髽I(yè)搬遷入園給予特殊政策支持；對于新建國家級、省級和市級企業(yè)技術(shù)中心的“小巨人”企業(yè)，分別給予100萬元、50萬元和30萬元的“后補助”獎勵。通過落實這些政策激勵措施，促進科技型“小巨人”企業(yè)快速創(chuàng)新發(fā)展。

　　在科英激光公司，孫承博主任對記者抱歉地說，朱延生總經(jīng)理和負責技術(shù)的副總經(jīng)理，正在白俄羅斯進行技術(shù)交流，擬引進國內(nèi)目前為空白的“多用途緊湊型大功率激光醫(yī)用平臺項目”。據(jù)了解，科英激光公司早年就在市科技局的協(xié)調(diào)下與白俄羅斯國家科學院物理研究所建立了合作關(guān)系，成功引進并轉(zhuǎn)化“三波長特種激光器”、“系列化翠綠寶石激光器”等關(guān)鍵技術(shù)，這些科技成果目前仍處于國際先進水平，且提升了國內(nèi)長脈沖激光及固體激光器設(shè)計和制造水平。

　　長春市科技局相繼組織科技“小巨人”企業(yè)赴國內(nèi)外科技產(chǎn)業(yè)發(fā)達地區(qū)招商，吸引國內(nèi)外高科技企業(yè)、科研院所和風投機構(gòu)來長春投資合作；組建了長春產(chǎn)學研促進會和長春國際技術(shù)轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略聯(lián)盟。

　　市科技局副局長孟繁軍形象地比喻政府所做的一切，是為“小巨人”搭建通往夢想彼岸的“舟橋”。

　　“給政策，給資金，給平臺，給服務(wù)”，使科技型中小企業(yè)“想創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)、會創(chuàng)業(yè)”的氛圍悄然形成。自去年以來，長春市新建50萬平方米科技企業(yè)孵化器，總孵化面積達到120萬平方米，在孵科技型中小企業(yè)達到1000多戶，新增國家級科技企業(yè)孵化器3戶，國家級科技企業(yè)孵化器總數(shù)達到9戶。

　　為“小巨人”注入融資“血液”

　　融資難一直是困擾小微民營企業(yè)發(fā)展的大問題，因資金問題倒在“最后一公里”的企業(yè)不在少數(shù)。如何破解融資難，改善融資環(huán)境，成為科技型“小巨人”茁壯成長的關(guān)鍵所在。

　　今年，由長春市科技局、長春高新區(qū)、吉林省捷誠投資有限公司共建的長春科技金融中心成立。中心由科技風險投資、科技銀行、科技小額貸款、科技擔保、科技租賃、科技保險、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)、科技金融咨詢服務(wù)、科技投資管理等機構(gòu)組成，以推進科技與金融深度融合，拓寬科技企業(yè)投融資渠道。對于初創(chuàng)期的科技型小企業(yè)，由科技銀行提供最高200萬元的無抵押貸款；對于“小巨人”企業(yè)，給予股權(quán)投資、貸款貼息和后補助支持——現(xiàn)已為長春大成生物科技開發(fā)公司化工醇項目貼息800萬元，為吉林通用機械公司兼并國外企業(yè)、引進國外先進技術(shù)設(shè)備項目貼息和股權(quán)投資1500萬元。今年3月成立并入駐長春科技金融中心的吉林長春科技小額貸款有限公司已滾動支持科技型中小企業(yè)小額貸款5000萬元。