本報訊 記者溫濟聰報道：中國證監(jiān)會新聞發(fā)言人鄧舸在8月8日召開的新聞發(fā)布會上表示，證監(jiān)會于近日正式啟動運行全國統(tǒng)一的資本市場誠信數(shù)據(jù)庫。

　　“此舉為日后注冊制的真正實施提供了重要的制度基礎(chǔ)?！蔽錆h科技大學(xué)金融證券研究所所長董登新表示，由于注冊制不需要前置審批，所以對公司的信用以及信息披露的質(zhì)量均有較高要求。正式啟動運行全國統(tǒng)一的資本市場誠信數(shù)據(jù)庫，一方面可以培育上市公司和中介的法律和誠信意識，另一方面也具有警示和威懾的效果。

　　鄧舸表示，建設(shè)誠信數(shù)據(jù)庫通過對市場參與主體誠信狀況的全面記錄、查詢使用以及公開、共享，體現(xiàn)失信受制、守信得益的導(dǎo)向，督促市場參與主體自覺誠信守法，不斷提高資本市場誠信水平。

　　根據(jù)《誠信監(jiān)管辦法》的規(guī)定，誠信數(shù)據(jù)庫將主要在證券期貨監(jiān)管系統(tǒng)全面查詢、使用和應(yīng)用，利于外部共享與交換，接受市場主體查詢以及按規(guī)定公開失信記錄等4個層面發(fā)揮作用。

　　今后，中國證監(jiān)會系統(tǒng)各單位、各部門，在許可審批、市場準入、資格取得、常規(guī)監(jiān)管、稽查執(zhí)法、處罰裁量、委員選任、政府采購等工作中，都要按照要求查詢誠信數(shù)據(jù)庫，掌握了解有關(guān)主體的誠信記錄，實施相應(yīng)的誠信約束與懲戒。而在增強外部共享與交換層面，證監(jiān)會將按照國務(wù)院以及社會信用體系建設(shè)部際聯(lián)席會議的部署和監(jiān)管工作需要，積極推進與其他部委、地方政府、行業(yè)組織等的信用信息共享與交換。今后，在資本市場違規(guī)失信的主體，在其他領(lǐng)域也將受到相應(yīng)的懲戒、約束。

　　在英大證券研究所所長李大霄看來，此舉有利于建立誠信檔案，幫助市場樹立誠信意識，增強誠信氛圍，是資本市場走向規(guī)范過程中的極具可操作性的重要步驟。

　　不過李大霄也坦言，建立數(shù)據(jù)庫還只是萬里長征第一步，而具體實施好“獎優(yōu)罰劣”的獎懲機制則更為關(guān)鍵。“要給守信者開通專項綠色通道，為其融資與發(fā)行提供便利；而對于失信者，則應(yīng)在各方面做出相應(yīng)限制策略，貼上‘失信’標簽?！?/p>

　　“今后，中國證監(jiān)會將進一步擴大資本市場誠信數(shù)據(jù)庫的覆蓋面，將更多市場機構(gòu)、人員及其誠信信息納入誠信數(shù)據(jù)庫，在更多監(jiān)管工作領(lǐng)域應(yīng)用誠信信息，并便利包括廣大投資者在內(nèi)的市場各方通過互聯(lián)網(wǎng)查詢有關(guān)市場經(jīng)營主體的失信記錄，更好地為監(jiān)管執(zhí)法和市場發(fā)展服務(wù)。”鄧舸同時表示。