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2025年01月25日 星期六

俄羅斯強(qiáng)硬反制西方制裁

  8月7日,俄羅斯政府根據(jù)此前普京總統(tǒng)簽署的總統(tǒng)令要求,正式出臺了俄對西方制裁的反制措施。根據(jù)烏克蘭局勢,俄再次向西方展現(xiàn)了強(qiáng)硬姿態(tài),針鋒相對地祭出了制裁武器。

  在本月初西方國家正式開始實(shí)施針對俄金融、軍工和能源等行業(yè)的“加強(qiáng)版”制裁措施后,俄一直在醞釀相應(yīng)報(bào)復(fù)舉措。此次俄政府公布的反制清單包括:在未來一年內(nèi),俄聯(lián)邦各國家機(jī)關(guān)及法人實(shí)體禁止進(jìn)口原產(chǎn)于美國、歐盟、加拿大、澳大利亞和挪威的部分農(nóng)產(chǎn)品、原材料及食品,含牛肉、豬肉、魚類、禽類、乳制品、水果、蔬菜、堅(jiān)果等。俄政府的反制措施還涉及航空運(yùn)輸業(yè)。俄總理梅德韋杰夫宣布,為了報(bào)復(fù)西方對俄羅斯航空公司下屬子公司“佳航”的制裁,俄將禁止烏克蘭航空公司中轉(zhuǎn)航班飛越俄領(lǐng)空,俄政府還在考慮禁止西方航空公司客機(jī)經(jīng)過俄羅斯領(lǐng)空飛往亞太地區(qū)。

  農(nóng)產(chǎn)品在西方對俄貿(mào)易中占有重要地位,作為歐盟最大的蔬果出口市場和第二大食品出口市場,俄羅斯僅在2013年就從歐盟進(jìn)口了總額超過118億歐元的農(nóng)產(chǎn)品。此外,俄每年從美國進(jìn)口的農(nóng)產(chǎn)品總額約14億美元,其中雞肉是美向俄出口數(shù)額最大的農(nóng)產(chǎn)品,去年對俄出口量達(dá)26.6萬噸,價(jià)值3.37億美元。在俄反制措施公布后,歐盟駐俄大使烏沙茨卡斯預(yù)估對歐盟造成的年損失將達(dá)120億歐元左右。而擬議中的禁飛令將大幅增加西方航空公司的飛行運(yùn)營成本和旅客時(shí)間成本,將對歐美航空客運(yùn)市場造成嚴(yán)重影響。

  制裁是把雙刃劍。對于貿(mào)易禁令可能引起俄食品價(jià)格上漲的擔(dān)憂,俄農(nóng)業(yè)部部長費(fèi)奧多羅夫認(rèn)為,禁令不會帶來俄農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)市場的劇烈波動(dòng),美、歐、加拿大等國對俄出口農(nóng)產(chǎn)品在俄進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品總量中的所占份額有限。他表示,以牛肉和豬肉為例,俄市場年需求量分別為234.5萬噸和341.5萬噸,而此次禁令涉及的美歐等國僅提供了5.9萬噸和45萬噸,數(shù)量有限。俄全國肉類協(xié)會執(zhí)委會負(fù)責(zé)人尤申支持俄農(nóng)業(yè)部的判斷,他指出俄禽類產(chǎn)品基本可以實(shí)現(xiàn)自給自足,而俄進(jìn)口牛肉和豬肉的最大供應(yīng)商是巴西。

  分析人士認(rèn)為,反制措施將對俄農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)市場格局造成深遠(yuǎn)影響。部分發(fā)展中國家看到了制裁帶來的“商機(jī)”,紛紛表示有能力填補(bǔ)西方國家在俄羅斯市場留下的空白。土耳其蔬果出口商協(xié)會負(fù)責(zé)人薩利赫表示,土耳其準(zhǔn)備增加對俄市場水果和蔬菜的供應(yīng)量;阿根廷駐俄大使表示該國可以向俄出口足夠的肉類、魚類和奶制品;烏茲別克斯坦農(nóng)業(yè)水利部則表示,到2016年該國對俄蔬果出口量可以增加一倍至50萬噸。俄農(nóng)業(yè)部部長費(fèi)奧多羅夫認(rèn)為,俄農(nóng)業(yè)部門將因進(jìn)口禁令迎來難得的機(jī)遇,應(yīng)借此機(jī)會提高競爭力,擴(kuò)大生產(chǎn),早日實(shí)現(xiàn)進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品替代計(jì)劃。俄政府也正準(zhǔn)備在未來3年至4年內(nèi)增加對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)商的扶持力度,扶植資金將達(dá)1370億盧布;在未來一年半內(nèi),俄本國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)商將因進(jìn)口禁令獲利2810億盧布。

  俄政府已經(jīng)準(zhǔn)備視局勢發(fā)展在航空、汽車、船舶等領(lǐng)域,對西方實(shí)施反制裁措施,歐美也不排除進(jìn)一步加大對俄制裁力度,俄與西方的貿(mào)易危機(jī)仍面臨“層層加碼”的風(fēng)險(xiǎn)。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)狀況下,要避免兩敗俱傷只有及早結(jié)束以制裁相威脅的“一時(shí)之快”,否則留給俄與西方國家經(jīng)濟(jì)的均是難以承受的長期之痛。

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