本報(bào)記者 王澎

　　編者按

　　隨著種業(yè)體制改革的推進(jìn)，科研院所和高校在科研中的定位也在發(fā)生著改變，政策要求他們將側(cè)重點(diǎn)更多地放在基礎(chǔ)性公益性研究上，把商業(yè)化育種更多地留給企業(yè)來(lái)做。一石激起千層浪，科研院所和高校對(duì)此有怎樣的看法？究竟企業(yè)能否代替科研機(jī)構(gòu)成為育種研發(fā)主體？人才、技術(shù)和資源能否依法有序地向企業(yè)流動(dòng)？請(qǐng)關(guān)注本期《業(yè)界聚焦》。

　　◆科研方向轉(zhuǎn)移：做企業(yè)不愿做、做不起的研究

　　“科研院所和高校的研究方向轉(zhuǎn)移，這個(gè)政策的大方向是完全正確的，‘科’、‘企’分工明確，有助于深化種業(yè)體質(zhì)改革的推進(jìn)。”安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)副校長(zhǎng)、小麥育種專家馬傳喜說(shuō)。

　　隨著政策的不斷調(diào)整，企業(yè)作為種業(yè)科研主體的地位不斷被加強(qiáng)，更多的種業(yè)企業(yè)向育繁推一體化轉(zhuǎn)型。“科研院所和高校就是要搞企業(yè)不愿搞的研究?！鞭r(nóng)業(yè)部種子管理局綜合管理處副處長(zhǎng)楊海生說(shuō)，“在企業(yè)的角度，他們更愿意搞幾大雜交品種中‘短平快’的育種研究，這些研究更容易出品種、相對(duì)收益更高、見(jiàn)效更快?！狈N業(yè)的基礎(chǔ)性公益性研究關(guān)系到民族種業(yè)乃至整個(gè)國(guó)家的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，但是其直接經(jīng)濟(jì)效益很低，更多的企業(yè)愿意從事應(yīng)用型研究，通過(guò)商業(yè)化育種來(lái)獲取經(jīng)濟(jì)效益。

　　作為科研院所和高校，在以往計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，面向雜交品種的科研項(xiàng)目更多，進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)后，在國(guó)家項(xiàng)目的支持下，科研機(jī)構(gòu)更容易在商業(yè)性研究范疇內(nèi)出成果，這樣一來(lái)，對(duì)種業(yè)企業(yè)的商業(yè)性育種間接地造成了擠壓。國(guó)家政策引導(dǎo)科研院所和高校更多的從事基礎(chǔ)性公益性研究，并減少其商業(yè)性育種上的國(guó)家項(xiàng)目支持，一方面是為了給企業(yè)間的商業(yè)化育種留出空間，另一方面是為了鼓勵(lì)和刺激科研院所以及高校對(duì)企業(yè)不愿意涉及的低回報(bào)領(lǐng)域和方面進(jìn)行研究，從而保證我國(guó)科研發(fā)展的均衡性。此外，如轉(zhuǎn)基因育種、航天育種等企業(yè)無(wú)能力從事的研究，也需要科研院所和高校來(lái)承擔(dān)。

　　“和企業(yè)相比，科研院所與高校從事基礎(chǔ)性公益性研究的優(yōu)勢(shì)更大，平臺(tái)也更完善?！北本┦修r(nóng)林科學(xué)院玉米研究中心主任趙久然說(shuō)，“科研院所和高校從事育種研究的時(shí)間大都比較長(zhǎng)，掌握的種質(zhì)資源更豐富，人才和技術(shù)積累的更加深厚，此外設(shè)備和儀器也更加全面和現(xiàn)代。”

　　◆加強(qiáng)科企合作：給艱難爬坡的企業(yè)注入創(chuàng)新動(dòng)力

　　科研院所和高校的研究方向轉(zhuǎn)移之后，需要及時(shí)做出相應(yīng)的調(diào)整?！霸瓉?lái)關(guān)于育種的科研項(xiàng)目比較多，現(xiàn)在這樣的項(xiàng)目有所減少是最大的影響?！壁w久然說(shuō)，“基礎(chǔ)性公益性研究和商業(yè)性研究是相輔相成的，‘畫(huà)條線’來(lái)區(qū)分某項(xiàng)研究是基礎(chǔ)性公益性的還是商業(yè)性的，這是不切實(shí)際的，目前也沒(méi)有一個(gè)明確的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)區(qū)分。”

　　最初科研院所和高校從事商業(yè)性研究時(shí)，科研面向的是需求，目標(biāo)是培育出有價(jià)值的品種。如今從事基礎(chǔ)性公益性研究，也是面向需求，只不過(guò)是面向育種研究的需求，要搜集和創(chuàng)造出有用的育種材料、開(kāi)發(fā)有效的育種技術(shù)?！翱蒲性核趶氖律虡I(yè)性研究時(shí)，其優(yōu)勢(shì)是科研團(tuán)隊(duì)和育種材料，而軟肋是對(duì)市場(chǎng)的把握，也就是推廣和營(yíng)銷?！壁w久然坦言?？蒲性核透咝５难芯糠较蜣D(zhuǎn)移之后，科企合作更加重要，育繁推一體化企業(yè)要培育出符合市場(chǎng)需求的品種，更依賴于基礎(chǔ)性公益性研究提供的有價(jià)值的種質(zhì)資源。

　　“我國(guó)種業(yè)企業(yè)絕大部分還在處在原始資本積累階段，創(chuàng)新潛力小，承擔(dān)不了現(xiàn)有育種資源的轉(zhuǎn)移，現(xiàn)有國(guó)家政策也不能保證這種轉(zhuǎn)移的有效性?！比A中農(nóng)業(yè)大學(xué)教授、馬鈴薯育種專家謝從華說(shuō)，“育種人才和材料向企業(yè)流動(dòng)不能一蹴而就，要循序漸進(jìn)。”

　　資源調(diào)配和人員流動(dòng)是一個(gè)過(guò)程，企業(yè)需要時(shí)間來(lái)吸收營(yíng)養(yǎng)，科研院所和高校也需要一個(gè)轉(zhuǎn)型期來(lái)過(guò)渡，在這個(gè)重要環(huán)節(jié)科企之間的合作就表現(xiàn)得尤為重要?！案咝：推髽I(yè)共建研究院是個(gè)很有效的模式，由高校的專家和學(xué)者牽頭，通過(guò)企業(yè)化運(yùn)作組建科研團(tuán)隊(duì)，建立育種流水線，加大育種規(guī)模。”馬傳喜告訴記者，“很多中小型企業(yè)正在艱難地爬坡，科企合作給企業(yè)注入了更多的創(chuàng)新動(dòng)力。就像‘師傅帶徒弟’一樣，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的合作，企業(yè)的創(chuàng)新能力得到培植?！碑?dāng)然，科企合作不僅僅是簡(jiǎn)單地簽協(xié)議，企業(yè)出錢、科研單位出力，科企合作要落到實(shí)處，企業(yè)通過(guò)科研單位學(xué)習(xí)技術(shù)培養(yǎng)人才，科研單位從企業(yè)了解需求，為基礎(chǔ)性公益性研究指明方向。

　　◆制定戰(zhàn)略布局

　　:基礎(chǔ)性研究要有相應(yīng)的評(píng)價(jià)體系

　　“就目前主要科研力量和條件來(lái)講，科研院所和高校依然是主導(dǎo)力量，無(wú)論是常規(guī)育種，還是新技術(shù)的應(yīng)用均如此。”謝從華說(shuō)，“就品種改良的創(chuàng)新潛力來(lái)看，遺傳資源、人才絕大部分集中于高校和科研院所，90%以上的農(nóng)作物新品種來(lái)自于這些單位，90%以上的人才集中于這些單位?！?/p>

　　這些單位的科研經(jīng)費(fèi)，尤其是科研院所，一半左右來(lái)自于與育種相關(guān)的項(xiàng)目，如國(guó)家支撐計(jì)劃、863項(xiàng)目、國(guó)家農(nóng)業(yè)技術(shù)體系、地方產(chǎn)業(yè)鏈或技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目等等。將育種項(xiàng)目從科研院所和高校剝離出去，無(wú)疑在今后一段時(shí)期對(duì)科研院所和高校產(chǎn)生明顯的經(jīng)費(fèi)壓力、人才隊(duì)伍分流壓力、科研方向調(diào)整壓力等。

　　“科研院所和高校要在人才結(jié)構(gòu)上進(jìn)行很大的調(diào)整?！睏詈Ｉf(shuō)。原本從事商業(yè)性育種研究的研究人員改為從事基礎(chǔ)性公益性研究，意味著推翻或放棄了很多年的研究和理論，這讓很多研究人員感到很不適應(yīng)。

　　“基礎(chǔ)性公益性研究需要國(guó)家大量的投入，這種投入不是僅僅給錢、給項(xiàng)目這么簡(jiǎn)單。”馬傳喜說(shuō)，“無(wú)組織地零散投入是不行的，國(guó)家要制定戰(zhàn)略布局，成系統(tǒng)、有規(guī)模地對(duì)基礎(chǔ)性公益性研究進(jìn)行投入?！?/p>

　　從事基礎(chǔ)性公益性研究的經(jīng)濟(jì)效益明顯低于商業(yè)性研究，同時(shí)，由于存在很多諸如種質(zhì)資源復(fù)壯提純等相對(duì)難出科研成果的工作也需要大量的人去完成，基礎(chǔ)性公益性研究人員的考核方式、評(píng)價(jià)體系和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制就需要作出相應(yīng)的調(diào)整。

　　“科研人員評(píng)價(jià)體系要多元化，根據(jù)各個(gè)崗位的特點(diǎn)制定出相適應(yīng)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)?！壁w久然說(shuō)到，“應(yīng)鼓勵(lì)有創(chuàng)新能力的科研人員，激發(fā)他們的動(dòng)力，調(diào)動(dòng)其創(chuàng)新積極性。從事基礎(chǔ)性公益性研究不意味著停止創(chuàng)新。不同工作、不同崗位科研人員的考核指標(biāo)要區(qū)分開(kāi)來(lái)，不能‘一刀切’，有能力搞育種研究的科研人員還應(yīng)該繼續(xù)做下去?！?/p>

　　◆知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù):當(dāng)“拿來(lái)”變得太容易時(shí)，創(chuàng)新的價(jià)值就被忽略了

　　基礎(chǔ)性研究需要國(guó)家支持，商業(yè)性研究同樣需要國(guó)家保護(hù)。市場(chǎng)在種業(yè)資源配置中發(fā)揮著決定性的作用，而一個(gè)公平有序的市場(chǎng)，需要政府、企業(yè)以及農(nóng)戶的通力合作才能實(shí)現(xiàn)，其中起主導(dǎo)作用的是政策法規(guī)。

　　套牌、侵權(quán)現(xiàn)象就像毒瘤一樣危害著種業(yè)的健康，行業(yè)內(nèi)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)也因此飽受詬病，直接“拿”別人的研究成果似乎已經(jīng)成為種業(yè)心照不宣的事情?！叭缃駠?guó)內(nèi)品種的相似性很強(qiáng)，一兩個(gè)形狀或幾個(gè)基因位點(diǎn)的差異就被認(rèn)定為兩個(gè)不同的品種。”馬傳喜感慨道，“培育一個(gè)新品種需要幾年乃至幾十年的時(shí)間，而模仿乃至剽竊一個(gè)品種缺只需要很短的時(shí)間。當(dāng)‘拿’別人的品種變得太容易時(shí)，創(chuàng)新的價(jià)值就被人們忽略了，這樣一來(lái)就形成了惡性循環(huán)。”

　　“科研成果交易平臺(tái)的建設(shè)也是至關(guān)重要的，可以防止私下交易而打亂市場(chǎng)秩序。”楊海生坦言，“在知識(shí)產(chǎn)權(quán)的權(quán)益比例調(diào)整上，也可以向科研人員傾斜。同時(shí)從法規(guī)層面入手，讓科研人員的收益與科研成果掛鉤，從而更好地調(diào)動(dòng)其創(chuàng)新積極性?！?/p>

　　科研人員和育種材料不是被政策“趕”到企業(yè)去的，而是在政策法規(guī)形成的良好渠道內(nèi)，由科研院所和高效“引”入企業(yè)的，而企業(yè)一方面要有一定的實(shí)力吸引并留住人才，另一方面要遵紀(jì)守法，在行業(yè)法律法規(guī)內(nèi)公平競(jìng)爭(zhēng)。

　　當(dāng)企業(yè)成為種業(yè)的科研主體時(shí)，就應(yīng)該按照市場(chǎng)規(guī)律讓企業(yè)自行發(fā)展。國(guó)家可以給企業(yè)項(xiàng)目、資金乃至政策的多方支持，但是更重要的是引導(dǎo)企業(yè)走正軌，在吸引和培養(yǎng)人才的同時(shí)，加大自身投入，激發(fā)企業(yè)提高創(chuàng)新能力。“大水大肥”往往“揠苗助長(zhǎng)”，激發(fā)企業(yè)自身“造血”能力才是正道。