本報(bào)見(jiàn)習(xí)記者 王艷

　　草原占我國(guó)國(guó)土面積的41.7%，是我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)。今年以來(lái)，農(nóng)業(yè)部會(huì)同有關(guān)部門全面落實(shí)草原生態(tài)補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)?，加快?shí)施草原保護(hù)建設(shè)重大工程，啟動(dòng)實(shí)施南方現(xiàn)代草地畜牧業(yè)推進(jìn)行動(dòng)，強(qiáng)化草原防災(zāi)減災(zāi)，草原生態(tài)恢復(fù)步伐明顯加快。

　　政策取向生態(tài)保護(hù)。2011年起，國(guó)家在草原牧區(qū)省份實(shí)施草原生態(tài)補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)摺?013年政策實(shí)施范圍已涵蓋13個(gè)?。▍^(qū)）的所有牧區(qū)半牧區(qū)縣，共惠及全國(guó)13個(gè)草原省區(qū)的657個(gè)縣（旗、區(qū)、團(tuán)場(chǎng)），政策資金達(dá)到159.46億元，全國(guó)12.3億畝草原實(shí)行禁牧休養(yǎng)生息，26.1億畝草原實(shí)現(xiàn)草畜平衡。為落實(shí)好今年的草原生態(tài)補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)?，農(nóng)業(yè)部會(huì)同財(cái)政部著力建章立制，確保政策資金及時(shí)落實(shí)到草場(chǎng)牧戶，提高廣大牧民保護(hù)草原、發(fā)展生產(chǎn)的積極性。

　　行動(dòng)推進(jìn)生態(tài)保護(hù)。南方草地是我國(guó)草原的重要組成部分，總面積超過(guò)10億畝。長(zhǎng)期以來(lái)，南方草原保護(hù)政策體系薄弱，缺乏系統(tǒng)的支持政策。今年以來(lái)，農(nóng)業(yè)部會(huì)同財(cái)政部出臺(tái)了一整套保護(hù)建設(shè)南方草地、促進(jìn)草地畜牧業(yè)發(fā)展的政策措施。近期，中央財(cái)政安排3億元專項(xiàng)資金，在安徽等10省區(qū)啟動(dòng)實(shí)施南方現(xiàn)代草地畜牧業(yè)推進(jìn)行動(dòng)，在保護(hù)草原生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上，保障牛羊肉供給，促進(jìn)農(nóng)民增收。這項(xiàng)政策與北方草原政策相互呼應(yīng)，初步形成了我國(guó)較為完善的草原政策體系。

　　工程加快生態(tài)保護(hù)。農(nóng)業(yè)部會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委及時(shí)下達(dá)2014年草原保護(hù)建設(shè)重大工程項(xiàng)目計(jì)劃，強(qiáng)化草原保護(hù)建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施針對(duì)性，退牧還草工程重點(diǎn)治理退化嚴(yán)重的草原，京津風(fēng)沙源草原治理工程重點(diǎn)治理沙化草原，巖溶地區(qū)草地治理工程重點(diǎn)治理石漠化草地。2014年，三大工程計(jì)劃投入中央資金30多億元，建設(shè)草原圍欄4655萬(wàn)畝、人工飼草地292萬(wàn)畝、草種基地7.9萬(wàn)畝、青貯窖7.8萬(wàn)立方米、儲(chǔ)草棚35.15萬(wàn)立方米，補(bǔ)播改良退化草原1600萬(wàn)畝，配置飼草加工機(jī)械3.7524萬(wàn)臺(tái)（套），為13.84萬(wàn)戶養(yǎng)殖戶建設(shè)配套棚圈。

　　減災(zāi)促進(jìn)生態(tài)保護(hù)。草原可燃物多，防火形勢(shì)十分嚴(yán)峻。農(nóng)業(yè)部加強(qiáng)預(yù)警預(yù)報(bào)，組織開展監(jiān)督檢查，防火期實(shí)行24小時(shí)應(yīng)急值守，確保各項(xiàng)防火措施落到實(shí)處。上半年全國(guó)草原火災(zāi)平穩(wěn)，未發(fā)生重特大草原火災(zāi)。今年全國(guó)草原鼠蟲害將偏重發(fā)生，草原蟲害應(yīng)急24小時(shí)值班已經(jīng)啟動(dòng)，全國(guó)草原鼠蟲害防治工作正在全面推進(jìn)。截至7月4日，全國(guó)累計(jì)投入勞動(dòng)力7.9萬(wàn)人（次），出動(dòng)飛機(jī)作業(yè)823架（次），防治草原蟲害2212萬(wàn)畝，比上年增加5.7%。

　　草原保護(hù)政策效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，草原畜牧業(yè)發(fā)展方式逐步轉(zhuǎn)變，農(nóng)牧民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)，草原生態(tài)環(huán)境加快恢復(fù)，草原生態(tài)環(huán)境加劇惡化的勢(shì)頭得到遏制，一些牧區(qū)呈現(xiàn)了風(fēng)吹草低見(jiàn)牛羊的美景。據(jù)農(nóng)業(yè)部最新監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，2014年6月份全國(guó)有83%天然草原與常年相比偏好或持平。