克里再赴阿富汗斡旋
- 發(fā)布時間:2014-08-10 07:26:00 來源:新華網(wǎng) 責(zé)任編輯:羅伯特
新華網(wǎng)喀布爾8月9日電(記者陳杉 陳漢琪 仇博)阿富汗總統(tǒng)候選人阿卜杜拉·阿卜杜拉和阿什拉夫·加尼8日舉行聯(lián)合發(fā)布會,共同表示將承認“大選結(jié)果”,并為建設(shè)團結(jié)政府而努力。正在阿富汗訪問的美國國務(wù)卿克里在發(fā)布會上說,他支持競選雙方合作的協(xié)議,并著重強調(diào)雙方正討論設(shè)立“政府長官”職位。
克里說,設(shè)立“政府長官”不是要干涉總統(tǒng)及其行政系統(tǒng),而是為了幫助阿富汗政府變得更團結(jié)。
克里的話暗示,“政府長官”同“總理”有本質(zhì)區(qū)別,并直接否定“政府長官”將分總統(tǒng)的權(quán)。這意味著“政府長官”是一個閑職,并不等同于政府首腦。克里其后表述更是直截了當(dāng),設(shè)立這一職位是為避免新政府體系里的權(quán)力斗爭和分裂。
自6月阿富汗總統(tǒng)選舉第二輪投票結(jié)束以來,競選雙方圍繞計票結(jié)果的分歧不斷。一名候選人團隊里甚至一度發(fā)出“另立政府”的威脅。阿富汗政局一直籠罩在動蕩陰影之下。
在克里7月訪問阿富汗斡旋后,競選雙方各讓一步,答應(yīng)“重新核查全部選票”后接受結(jié)果,并致力于構(gòu)建“民族團結(jié)政府”。孰料其后核查過程舉步維艱,僅啟動就比計劃晚了4天,還因各方在監(jiān)督中出現(xiàn)的分歧至少暫停了5次。各方就阿富汗構(gòu)建“民族團結(jié)政府”的方式爭議不斷,競選雙方也一直回避談及此話題。
克里此番談及設(shè)立“政府長官”,是各方在正式場合中首次明確關(guān)于未來合作框架的細節(jié)。這一表態(tài)應(yīng)算是克里此行取得的最顯著成果。
阿富汗輿論認為,美國對阿富汗大選的期待有兩個方面:一是順利完成權(quán)力移交,保證阿富汗政局平穩(wěn)以彰顯重建成果;二是盡早選出新總統(tǒng)以簽署久拖未決的阿美《雙邊安全協(xié)議》,使得美國2014年后在阿駐軍合法化,保留其在阿富汗的影響力。
因此,克里連續(xù)訪阿目的也很明確,首要是保證阿富汗政府平穩(wěn),其次是加速選舉進程。他接連拋出重新核查全部選票和談判設(shè)立“政府長官”的建議,都旨在推動雙方盡快妥協(xié)。
分析人士認為,“重核選票”無非是延遲矛盾爆發(fā)節(jié)點,真正的出路在于競選雙方盡快確立未來合作的框架。但目前阿富汗競選僵局的癥結(jié)在于競選雙方對核心權(quán)力的訴求沒有改變。所謂“政府長官”的建議,有沒有實權(quán)都會導(dǎo)致某一方面的不滿。由此可見,競選雙方的矛盾分歧仍然存在,將來有關(guān)合作框架細節(jié)的談判不會輕松。
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