昨日，海關(guān)總署公布的數(shù)據(jù)顯示，今年前7月我國累計進口谷物和谷物粉1134萬噸，較去年同期增80.7%。統(tǒng)計還顯示，今年7月份，我國進口谷物和谷物粉156萬噸，比上月多增26萬噸。

　　今年以來，我國谷物進口特別是小麥進口明顯提速，根據(jù)農(nóng)業(yè)部提供的數(shù)據(jù)，上半年我國小麥進口增長超過80%。相比而言，去年全年我國小麥進口微增不到5%。

　　問1 “洋糧食”進口增長原因何在？

　　“國際市場價格大大低于國內(nèi)市場價格，這是我國谷物進口大幅增長的一大主要原因。”中國社科院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國祥說。

　　以小麥為例，去年11月以來，小麥國內(nèi)市場價格連續(xù)9個月高于進口到岸稅后價格。上個月美國墨西哥灣硬紅冬麥到岸稅后價約每斤1.35元，比我國國內(nèi)優(yōu)質(zhì)麥銷區(qū)價低0.12元，每斤小麥要便宜0.1元多。

　　“除了國內(nèi)外糧價倒掛因素之外，品種調(diào)劑方面的需求增加也是很重要的原因?！眹鴦?wù)院發(fā)展研究中心研究員程國強指出，隨著國人生活水平的提高，近年來從國外適量進口“強筋、弱筋”小麥來滿足加工面包、蛋糕和高品質(zhì)食品的需求明顯高漲。

　　問2 “洋糧食”進口影響幾何？

　　“雖然今年小麥等谷物的進口增長比較快，但就整體而言，我國主糧的進口量并不高，目前主糧進口占國內(nèi)糧食產(chǎn)量的比重還不到3%?！背虈鴱娨詺v史上糧食進口量最多的2012年為例介紹，當年大米、小麥、玉米、大麥四種谷物共計進口1360萬噸，雖然比上年激增157%，但從比例上看，也僅相當于當年國內(nèi)谷物產(chǎn)量的2.6%。

　　在李國祥看來，目前我國糧食已保持“十連豐”態(tài)勢，生產(chǎn)能力在不斷增強，這是糧食市場穩(wěn)定供應(yīng)的基石。

　　問3 糧食價格倒掛如何解決？

　　國內(nèi)外差價倒掛現(xiàn)象需要引起重視。國務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村部部長葉興慶指出，解決國內(nèi)外糧食價格的倒掛，要通過推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技進步、農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模擴大等方式，盡可能放緩國內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本的上漲速度，保持國內(nèi)稻谷和小麥生產(chǎn)的比較優(yōu)勢。

　　專家們建議，當前關(guān)鍵是理順糧食價格形成機制，現(xiàn)階段應(yīng)繼續(xù)實行糧食最低收購價和臨時收儲政策，積極探索形成農(nóng)業(yè)補貼同糧食生產(chǎn)掛鉤機制，推進農(nóng)產(chǎn)品目標價格改革，發(fā)揮市場配置資源決定性作用。

　　○透視

　　我國糧食進口呈“N”形趨勢

　　改革開放以來，我國糧食進口經(jīng)歷了先增長、后下降、再增長的階段，大體呈“N”形趨勢。

　　1978至1996年期間，我國谷物（包括小麥、稻谷、玉米、高粱、大麥等，其中小麥、稻谷、玉米為主糧）年均進口1000萬噸以上，最主要的進口產(chǎn)品為小麥，其中1989年小麥進口1500萬噸，占當年我國小麥產(chǎn)量的1/6。

　　1996年我國開放大豆市場，大豆進口逐年增加，在一系列糧食政策激勵和技術(shù)進步促進下，國內(nèi)種植業(yè)資源向糧食生產(chǎn)轉(zhuǎn)移，國內(nèi)糧食生產(chǎn)能力迅速提高，外國糧食的進口量開始持續(xù)下降。

　　2010年以來，國內(nèi)畜牧業(yè)及相關(guān)糧食深加工產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，玉米（及下游深加工產(chǎn)品）進口陡增，帶動我國糧食進口再度提升。

　　2013年和2012年，由于品種調(diào)劑的需要，我國分別進口谷物和谷物粉1458萬噸和1393萬噸，分別比上一年增4.7%和156.7%；進口大豆6338萬噸和5838萬噸，分別比上一年增8.6%和11.2%。