近期，農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品加工局開展了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)及加工副產(chǎn)物綜合利用專題調(diào)研。調(diào)查顯示，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)及加工副產(chǎn)物數(shù)量逐年增加，由于只停留在一級二級開發(fā)上，沒有吃干榨盡，直接影響到資源節(jié)約、環(huán)境保護、質(zhì)量安全和農(nóng)民增收，建議高度重視農(nóng)產(chǎn)品加工綜合利用，加大政策扶持，加強科技攻關(guān)，變廢為寶，化害為利，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品資源全利用。本版特刊出農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)及加工副產(chǎn)物綜合利用專題，以資從業(yè)人員借鑒。

　　——編者

　　綜合利用率低負面影響巨大

　　既浪費了資源，又污染了環(huán)境；既降低了收入，還增加了安全隱患

　　●農(nóng)產(chǎn)品副產(chǎn)物是在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)或加工時產(chǎn)生的非主產(chǎn)品，包括秸稈、米糠、稻殼、麩皮、餅粕、果渣、菜幫、畜禽骨血、薯渣、酒糟、醋糟等。2013年我國農(nóng)作物秸稈約8億噸，占農(nóng)業(yè)生物質(zhì)總產(chǎn)量的50%；糧油、果蔬、畜禽、水產(chǎn)品加工副產(chǎn)物5.8億噸，其中60%（遠低于發(fā)達國家的10%）被作為廢物丟掉或簡單堆放簡，形成秸稈、稻殼、酒糟、果渣、菜幫、骨血等農(nóng)產(chǎn)品副產(chǎn)物的幾座“大山”。相當于7億畝土地的投入產(chǎn)出和6000億元的收入被損失掉。

　　糧食加工綜合利用率很低。目前糧食加工副產(chǎn)物1.8多億噸，其中米糠2042萬噸，稻殼4085萬噸，麥麩2178萬噸，玉米芯4000萬噸，玉米皮4112萬噸，糟類1800萬噸（酒糟1500萬噸，醋糟300萬噸），其中米糠、稻殼、米胚產(chǎn)量三項年均增長1.6%，麥麩、小麥胚產(chǎn)量同比增長3.1%；玉米芯、玉米皮產(chǎn)量年均增長6.7%。稻殼不足5%，碎米為16%，米糠不足10%，以碎米為最高，稻殼為最低。

　　油料加工綜合利用率較低。目前油料加工副產(chǎn)物9000萬噸，年均增長3.9%，其中皮殼1000多萬噸，餅、粕、油腳、皂腳等8000多萬噸，綜合利用率達到20％以上。

　　果蔬加工綜合利用率最低。目前果蔬加工副產(chǎn)物2.4多億噸，同比增長4.4%，其中葉、秧、莖、根、皮、渣等21265萬噸，皮、渣、籽、殼、核等3021萬噸（柑橘1584萬噸，蘋果1155萬噸，葡萄264萬噸），綜合利用率不到5%。

　　畜禽水產(chǎn)綜合利用率稍高。畜禽屠宰加工副產(chǎn)物主要有骨、血、內(nèi)臟、羽毛、皮毛等，產(chǎn)量總計5620萬噸，同比增長5.4%。水產(chǎn)品加工副產(chǎn)物主要有頭、皮、尾、骨、殼等，副產(chǎn)物總計1569萬噸，同比增長5.4%。綜合利用率畜類為29.9%，禽類為59.4%，水產(chǎn)為50%以上。

　　●農(nóng)產(chǎn)品加工副產(chǎn)物綜合利用率低對資源環(huán)境和農(nóng)民增收影響巨大

　　浪費了資源。我國農(nóng)產(chǎn)品加工綜合利用率只有40%，而發(fā)達國家達到90%，其中日本則米糠綜合利用率達到100%，即使欠發(fā)達的印度也達到了30%。副產(chǎn)物中豐富的碳水化合物、蛋白質(zhì)、脂肪和其他有效物質(zhì)，是食品、藥品、保健品、能源、化工產(chǎn)品等原料，綜合利用率低直接導致產(chǎn)品附加值較低，大量的資源沒能物盡其用，白白地被浪費掉。

　　污染了環(huán)境。我國每年產(chǎn)生的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)及加工副產(chǎn)物近14億噸，由于這些副產(chǎn)物污染事故與事件逐年增加，近年來越來越值得關(guān)注。如秸稈焚燒增加了空氣污染指數(shù)并影響到交通和航空運輸事業(yè)；一些加工企業(yè)周邊污水橫流、臭氣熏天，嚴重影響生態(tài)環(huán)境及景觀、居民的日常生活和身體的健康，直接導致面源污染和水體富營養(yǎng)化；畜禽副產(chǎn)物中一部分不宜食用的副產(chǎn)物（骨、肺、腺體、胰臟等）及薯類淀粉生產(chǎn)的薯渣等副產(chǎn)物被排放或丟棄，排入城市下水道、河流、湖泊、海洋、廢棄井礦、采石場或山洞等，污染水體，導致水生物死亡，還會產(chǎn)生臭氣，影響居民生活；蔬菜主產(chǎn)區(qū)、大型蔬菜集貿(mào)市場及加工廠的菜幫堆積如山，腐爛變質(zhì)，嚴重污染土壤、地下水和環(huán)境等，耗費大量資金來治理環(huán)境污染問題。

　　降低了收入。如把我國8億噸的秸稈以50%作為能源加工，就相當于再建一個大慶油田；把30%的秸稈和5.1多億噸糧油果菜副產(chǎn)物的70%作為飼料，按照每畝生產(chǎn)干苜蓿1噸計，相當于新增土地5.8億畝。按照2012年大慶生產(chǎn)4000萬噸原油和33億立方米天然氣（每噸原油按4005元，每立方米天然氣按2.05元）及當年的苜蓿產(chǎn)量和價格（干苜蓿每噸1000元）計，產(chǎn)值為7469.65億元，這些大都可以變成經(jīng)濟效益和農(nóng)民收入。

　　增加了食物安全隱患。我國用世界7%的耕地養(yǎng)活了22%的人口，糧食保障已成為關(guān)系到國家安全的重要戰(zhàn)略。國家糧食安全戰(zhàn)略要求我國糧食的主要品種自給率必須在90%以上，方可保持國家糧食安全。要達到這一要求就必須進一步依靠科技，持續(xù)不斷地提高糧食生產(chǎn)的土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動生產(chǎn)率和科技貢獻率。但我國副產(chǎn)物的有效利用率低，沒能為人們提供更多的食物能量和食物營養(yǎng)，影響到食物有效供給和國家糧食安全。

　　●出現(xiàn)上述問題原因剖析

　　創(chuàng)新能力差。我國綜合利用環(huán)節(jié)技術(shù)和裝備水平普遍低于農(nóng)產(chǎn)品加工環(huán)節(jié)，產(chǎn)品穩(wěn)定性差，關(guān)鍵裝備的對外技術(shù)依賴度高，副產(chǎn)物加工技術(shù)產(chǎn)業(yè)化程度低，專業(yè)方面人才缺乏系統(tǒng)培養(yǎng)和激勵機制。

　　標準化管理不足。絕大部分綜合利用產(chǎn)品沒有制定國家標準和行業(yè)標準，更談不上基礎(chǔ)標準、方法標準和管理標準對產(chǎn)品標準的有效支持；綜合利用生產(chǎn)的食品、保健品等投放市場后碰到了諸多的營銷困難。

　　集群化程度不夠。企業(yè)規(guī)模小而散，加工副產(chǎn)物或下腳料不集中，而進入市場環(huán)節(jié)和餐飲環(huán)節(jié)的廢棄物又不能很好的回收、加工利用，無法進行加工副產(chǎn)物的規(guī)模化加工利用。

　　綜合利用技術(shù)可行且多重效益可期

　　●近年來，中國農(nóng)業(yè)大學、浙江大學、天津科技大學、江南大學、新疆農(nóng)業(yè)大學等單位，分別在糧油、果蔬、禽畜產(chǎn)品等副產(chǎn)物綜合利用方面取得許多優(yōu)異的研究成果，包括利用分離、回收、提取、干燥、生物技術(shù)等，向食品、能源、肥料、飼料、培基方向發(fā)展，一些企業(yè)和科研院所已經(jīng)具備了可以工程化實施推廣的技術(shù)，這些技術(shù)應用后，經(jīng)濟效益、生態(tài)效益、社會效益等綜合效益非?？捎^。

　　糧食加工副產(chǎn)物綜合利用。米糠制油、稻殼發(fā)電，從米糠毛油中提煉谷維素、糠蠟等多種產(chǎn)品，利用發(fā)電燃燒后的稻殼灰繼續(xù)用來加工活性碳、水玻璃、硅膠等產(chǎn)品，這些技術(shù)已經(jīng)成熟。該技術(shù)在黑龍江鶴崗萬源稻米加工園區(qū)應用后，將米糠制油、稻殼生物質(zhì)發(fā)電，有效提高了產(chǎn)品加工附加值，2011年加工水稻31.8萬噸，扣除大米虧損626萬元后仍實現(xiàn)盈利2183萬元。黑龍江萬源糧油食品有限公司新建5萬噸米糠毛油精煉項目，產(chǎn)量占全國的70%以上；新建的300噸谷維素精品和200噸米糠甾醇項目，年產(chǎn)300噸藥用級谷維素和200噸米糠甾醇；新建的100噸二十八烷醇項目，年產(chǎn)二十八烷醇100噸。

　　油料加工綜合利用。油脂加工產(chǎn)生DD油（脂肪酸）加工為天然維生素E、植物甾醇、脂肪酸甲酯和食品級磷脂的技術(shù)已經(jīng)成熟。該技術(shù)在河南應用后，該省油脂加工年產(chǎn)生DD油（脂肪酸）副產(chǎn)物7萬噸左右，經(jīng)過深加工為天然維生素E、植物甾醇及脂肪酸甲酯后產(chǎn)值可達24億元，實現(xiàn)增值8億元；年產(chǎn)油腳副產(chǎn)物35萬噸，經(jīng)過深加工后產(chǎn)值可達25億元，實現(xiàn)增值13億元。

　　畜禽加工副產(chǎn)物綜合利用。動物副產(chǎn)物轉(zhuǎn)化成生物多肽和飼料中可以被吸收利用的寶貴蛋白質(zhì)資源技術(shù)已經(jīng)成熟。該技術(shù)在赤峰極泰生物科技有限公司應用后，具有對牛血、牛臟器、骨骼、廢棄邊角料等副產(chǎn)品進行精深加工的能力，該公司可將牛副產(chǎn)物加工為生物多肽，轉(zhuǎn)化為飼料中可以被吸收利用的寶貴蛋白質(zhì)資源，可大大提高牛副產(chǎn)物附加值。

　　果品加工副產(chǎn)物綜合利用。冷榨技術(shù)、冷磨技術(shù)、溶劑浸提技術(shù)、水蒸汽蒸餾技術(shù)，從酸中提取乙醇沉淀技術(shù)、離子交換技術(shù)、酸提取鹽沉淀技術(shù)和微生物技術(shù)等已經(jīng)成熟。該技術(shù)在湖南喜陽集團、武漢遠城科技發(fā)展有限公司、浙江衢州果膠有限公司、福建華澄生物科技有限公司等應用后，從柑橘加工副產(chǎn)物大量提取橘皮精油，在柑橘皮中提取果膠，果膠純度高、色澤好。

　　建議啟動綜合利用行動計劃

　　●黨的十八大和十八屆三中全會將生態(tài)文明建設擺上重要的地位，國家已將建立資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會定為基本國策，《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》、《節(jié)能減排全民科技行動方案》、《“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》和《農(nóng)業(yè)部關(guān)于加強農(nóng)業(yè)和農(nóng)村節(jié)能減排工作的意見》，對農(nóng)產(chǎn)品加工綜合利用提出新的更高的要求，務必搞好頂端設計，穩(wěn)步扎實推進。

　　總體思路。采用新技術(shù)、新設備、新裝備，促進循環(huán)利用、清潔生產(chǎn)和二次以上加工，提高資源利用率，減少廢棄物排放，變廢為寶，化害為利。

　　基本原則。調(diào)動企業(yè)和農(nóng)戶的積極性，逐步建立財政資金為引導、社會資本參與、撬動金融資本的多元投入機制和政策體系。以縣（區(qū)、市）為單位，與精深加工、鏈條延伸和生態(tài)環(huán)境保護相結(jié)合，統(tǒng)一規(guī)劃，整合力量，有計劃分步驟加以推進。探索不同地區(qū)、不同領(lǐng)域、不同品種的農(nóng)產(chǎn)品加工綜合利用發(fā)展途徑。

　　工作措施。一是制定行動計劃。制定全國和各地農(nóng)產(chǎn)品加工副產(chǎn)物綜合利用行動計劃，因地制宜推進不同地區(qū)、不同領(lǐng)域、不同品種的農(nóng)產(chǎn)品加工副產(chǎn)物綜合利用發(fā)展。二是加強示范創(chuàng)建。創(chuàng)建一批全國農(nóng)產(chǎn)品加工綜合利用示范企業(yè)、示范園區(qū)、示范縣，引導企業(yè)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)對加工副產(chǎn)物和農(nóng)林剩余物“吃干榨盡”，對終極廢棄物進行無害化處理。三是推廣實用技術(shù)。集成、示范和推廣一批秸稈、稻殼等農(nóng)林剩余物、農(nóng)產(chǎn)品加工副產(chǎn)物綜合利用新技術(shù)、新設備和新裝備向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。四是健全社會化服務體系。鼓勵各類服務機構(gòu)，開展行業(yè)調(diào)查、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、誠信體系、技術(shù)咨詢等方面開展綜合利用各項服務，促進技術(shù)轉(zhuǎn)化速度，建立技術(shù)服務平臺，支持技術(shù)改造升級。五是營造良好社會氛圍。營造共同關(guān)注、協(xié)力支持綜合利用的良好氛圍。

　　政策保障。一是財政支持。通過工程化措施、項目化投入，對企業(yè)綜合利用設施和裝備投入實行30%政策性獎補，對企業(yè)技術(shù)改造、節(jié)能減排、循環(huán)增效進行專項財政補貼。二是稅收減免。對進口國內(nèi)不能生產(chǎn)的環(huán)保設備免征關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅。三是貸款貼息。對企業(yè)綜合利用技術(shù)設施裝備改造升級貸款基準利息給予50%的貼補。四是創(chuàng)新金融服務。開展聯(lián)合擔保、訂單質(zhì)押，為企業(yè)爭取更多貸款和優(yōu)惠利率。