新華網(wǎng)濟(jì)南8月8日電（記者陳灝）山東省8日公布的《關(guān)于加快全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)》提出，將推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)，力爭(zhēng)到2017年底，個(gè)體和私營(yíng)企業(yè)從業(yè)人員達(dá)到2000萬(wàn)人以上，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值占生產(chǎn)總值比重達(dá)到50％以上。

　　山東省提出，按照“非禁即入”的原則，山東省將實(shí)行統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，支持民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、市政公用事業(yè)和保障性住房建設(shè)、金融服務(wù)等領(lǐng)域，支持民間資本參與國(guó)有企業(yè)改制重組；在競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域不設(shè)置股權(quán)比例限制，鼓勵(lì)民間資本控股混合所有制企業(yè)。

　　在行政審批上，山東省表示將通過(guò)減少行政審批事項(xiàng)、提升行政審批效能、深化工商注冊(cè)制度改革、改善市場(chǎng)準(zhǔn)入條件等措施推進(jìn)投資創(chuàng)業(yè)便利化。山東省各級(jí)政府將編制相關(guān)目錄，今年年底前向社會(huì)公布；未被納入目錄的審批事項(xiàng)，一律不得實(shí)施。

　　在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體結(jié)構(gòu)上，山東省提出鼓勵(lì)個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)制為企業(yè)，對(duì)因“個(gè)轉(zhuǎn)企”稅負(fù)增加的，可由同級(jí)財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)助；引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)完善法人治理結(jié)構(gòu)，逐步由單一產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)向股份制轉(zhuǎn)變，逐步實(shí)現(xiàn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)多元化，建立完善企業(yè)法人產(chǎn)權(quán)制度。

　　此外，這一意見(jiàn)還提出，將通過(guò)改善金融服務(wù)、用工渠道、用地待遇和財(cái)稅、社保政策，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境；政府性資金、政府采購(gòu)、國(guó)際金融組織貸款和外國(guó)政府貸款等，不得單獨(dú)對(duì)民營(yíng)企業(yè)設(shè)置附加條件。

　　根據(jù)山東省政府此前公布的數(shù)據(jù)，截至今年6月底，山東省登記在冊(cè)的私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶總量為433．9萬(wàn)戶，吸納從業(yè)人員1574．2萬(wàn)人。上半年山東省民間投資超過(guò)1．4萬(wàn)億元，占固定資產(chǎn)投資的八成以上。上半年山東3．7萬(wàn)戶規(guī)模以上中小企業(yè)只有2700多家虧損，虧損面為7．2％，均低于江浙粵三省10個(gè)百分點(diǎn)以上。