為了加強和規(guī)范縣域金融機構(gòu)涉農(nóng)貸款增量獎勵資金審核、撥付、使用和管理，建立和完善財政促進金融支農(nóng)長效機制，支持“三農(nóng)”發(fā)展，河南專員辦堅持“五個結(jié)合”，在嚴把審核關(guān)的同時，用活、用好、用足政策，充分發(fā)揮政策的引導(dǎo)效應(yīng)，切實提升審核質(zhì)效。

　　宣傳政策與引導(dǎo)規(guī)范相結(jié)合。獎勵、補貼政策實施6年來，隨著獎補政策不斷完善，河南專員辦始終堅持政策導(dǎo)向，利用以會代訓(xùn)、座談走訪等形式向基層財政部門和金融機構(gòu)，宣傳獎補政策，引導(dǎo)信貸資金持續(xù)向“三農(nóng)”傾斜，支持縣域農(nóng)村經(jīng)濟。同時，規(guī)范申報程序，督導(dǎo)申報金融機構(gòu)建立臺賬，完善報表系統(tǒng)，加大縣級財政的初審力度，保證申報資料的真實性、規(guī)范性和完整性。

　　整體把握與重點掌控相結(jié)合。一是利用數(shù)據(jù)庫的大數(shù)據(jù)分析，全面了解上年度申報情況的連續(xù)性、覆蓋面等信息，進行整體把握；二是堅持審核資產(chǎn)負債表、利潤表等財務(wù)資料與審核業(yè)務(wù)報表和臺賬等業(yè)務(wù)材料相結(jié)合，注重資料審核的整體性；三是對申報主體進行重點掌控，如農(nóng)信社系統(tǒng)、郵儲銀行系統(tǒng)等，將審核關(guān)口前移，著力把好“六個關(guān)口”，即：獎勵對象關(guān)、獎勵條件關(guān)、統(tǒng)計范圍關(guān)、貸款用途關(guān)、報表審核關(guān)、數(shù)據(jù)復(fù)核關(guān)，突出重點又兼顧全面，確保審核質(zhì)效。

　　現(xiàn)場核查與調(diào)賬抽查相結(jié)合。按照政策要求、標準、條件等規(guī)定，堅持實地核查與非現(xiàn)場抽查相結(jié)合，2014年6月中旬，河南專員辦專門在駐馬店、信陽市召開審核部置會，聽取相關(guān)部門意見建議，選取部分縣（市）作為審核重點，審核關(guān)口前移，現(xiàn)場解疑釋惑，取得良好效果。今年，對36家申報金額較大的金融機構(gòu)實施調(diào)賬抽查，及時發(fā)現(xiàn)并糾正部分申報單位不符合申報資格、提供數(shù)據(jù)不真實等問題，確保了審核質(zhì)量。

　　網(wǎng)上聯(lián)審與審核備案相結(jié)合。在審核中，河南專員辦以強化廉政風(fēng)險防控為重點，明確崗位職責(zé)范圍，對大額獎勵資金申請資料采取網(wǎng)上聯(lián)審的方式，即由2-3人同時審核，再綜合審核結(jié)果進行對比分析，發(fā)揮審核制衡作用，形成相互監(jiān)督、制約的內(nèi)部監(jiān)督機制。同時，建立審核登記備案制度，對抽審單位、涉農(nóng)貸款平均余額、申報獎勵金額、審減金額及原因、核定金額、審核人員、復(fù)核人員等信息逐一登記，完善審核追責(zé)機制，增強審核責(zé)任意識，有效防范廉政風(fēng)險。

　　業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型與調(diào)查研究相結(jié)合。一是建立涉農(nóng)貸款獎勵資金及定向費用補貼資金數(shù)據(jù)庫，為審核工作提供技術(shù)支撐；二是認真查找審核中的易發(fā)問題和薄弱環(huán)節(jié)，分析原因，及時調(diào)整審核方式方法，完善審核流程；三是實施過程控制，不僅重視資金的申報、審核環(huán)節(jié)，而且要跟蹤資金撥付、使用是否符合規(guī)定，確保政策落地；四是積極開展調(diào)查研究，及時向財政部反饋情況，為修訂完善財政支持“三農(nóng)”政策服好務(wù)盡好責(zé)。(河南專員辦供稿)