本報(bào)訊 山西省采取進(jìn)一步健全財(cái)政支農(nóng)投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制、加大農(nóng)村人居環(huán)境改善支持力度、支持生態(tài)友好型農(nóng)業(yè)發(fā)展、推進(jìn)支農(nóng)資金管理改革、加強(qiáng)支農(nóng)資金監(jiān)管等五項(xiàng)措施，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)財(cái)政工作。

　　進(jìn)一步健全財(cái)政支農(nóng)投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制。堅(jiān)持把“三農(nóng)”作為支出重點(diǎn)，在全面落實(shí)好中央和省各項(xiàng)“三農(nóng)”扶持政策的基礎(chǔ)上，省級(jí)財(cái)政整合新增資金10億元，支持全省2014年再出臺(tái)十項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策。

　　進(jìn)一步加大農(nóng)村人居環(huán)境改善支持力度。按照《山西省改善農(nóng)村人居環(huán)境規(guī)劃綱要（2014-2020）》及行動(dòng)計(jì)劃，安排資金142億元推進(jìn)四大工程建設(shè)進(jìn)度，即以農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)為重點(diǎn)的完善提質(zhì)工程，以采煤沉陷治理、易地搬遷和危房改造為重點(diǎn)的農(nóng)民安居工程，以垃圾污水處理為重點(diǎn)的環(huán)境整治工程，以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為重點(diǎn)的宜居示范工程。在用好一事一議政策資金的基礎(chǔ)上，推行“以獎(jiǎng)促治”政策，安排資金5000萬元對(duì)農(nóng)村人居環(huán)境改善先進(jìn)縣和示范村予以獎(jiǎng)補(bǔ)。

　　進(jìn)一步支持生態(tài)友好型農(nóng)業(yè)發(fā)展。加快建設(shè)“兩縱十橫”貫穿全省的大水網(wǎng)，基本建成可抵御特大干旱能力的供水保障體系，提高地表水利用效率。保護(hù)和涵養(yǎng)地下水，嚴(yán)格控制地下水超采，逐步實(shí)現(xiàn)地下水開采動(dòng)態(tài)平衡。新增整合資金3450萬元，對(duì)機(jī)械化保護(hù)性耕作給予補(bǔ)助，對(duì)100萬畝深松整地試點(diǎn)給予補(bǔ)助。繼續(xù)支持機(jī)收玉米秸稈還田作業(yè)、旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣等。

　　進(jìn)一步推進(jìn)支農(nóng)資金管理改革。細(xì)化預(yù)算編制。制定印發(fā)了《深入開展預(yù)算編制環(huán)節(jié)支農(nóng)專項(xiàng)資金整合工作的通知》，對(duì)支農(nóng)專項(xiàng)資金進(jìn)行清理。2015年支農(nóng)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支出項(xiàng)目原則上要在2014年基礎(chǔ)上壓減1/3。推進(jìn)涉農(nóng)資金整合。突出在省級(jí)和縣級(jí)兩個(gè)層面推進(jìn)涉農(nóng)資金整合，省級(jí)重點(diǎn)推進(jìn)涉農(nóng)資金的統(tǒng)籌安排，縣級(jí)重點(diǎn)推進(jìn)涉農(nóng)資金使用整合工作。改革支農(nóng)資金分配管理。推動(dòng)支農(nóng)項(xiàng)目資金審批權(quán)下放市縣管理，繼續(xù)推廣運(yùn)用公式法、因素法、標(biāo)準(zhǔn)法等資金分配方法，科學(xué)合理規(guī)范地分配財(cái)政支農(nóng)資金。推行以獎(jiǎng)代補(bǔ)、貼息補(bǔ)助、以物代資、先建后補(bǔ)等資金使用效果明顯的補(bǔ)助方式，激勵(lì)和引導(dǎo)基層部門單位不斷加強(qiáng)財(cái)政支農(nóng)資金管理，逐步建立財(cái)政支農(nóng)資金安排與財(cái)政支農(nóng)資金使用管理績(jī)效考評(píng)結(jié)果相銜接的資金分配制度。積極探索扶貧資金使用管理改革，以落實(shí)精準(zhǔn)扶貧要求為目標(biāo)，建立金融扶貧風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償制度，為創(chuàng)新金融支持扶貧開發(fā)機(jī)制提供支持。

　　進(jìn)一步加強(qiáng)支農(nóng)資金監(jiān)管。全方位、多層次地開展支農(nóng)項(xiàng)目資金監(jiān)督檢查工作。應(yīng)用財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金跟蹤管理信息系統(tǒng)，對(duì)支農(nóng)專項(xiàng)資金進(jìn)行流程化管理、全過程跟蹤，全信息反映。進(jìn)一步明確監(jiān)管主體責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目審批權(quán)限下放后的監(jiān)管，努力構(gòu)建內(nèi)外監(jiān)督相結(jié)合、行政監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合、事前、事中、事后監(jiān)督相結(jié)合、日常監(jiān)督和重點(diǎn)檢查相結(jié)合的多層次、全方位的支農(nóng)項(xiàng)目資金監(jiān)督體系。