原標題:專家:菲越等國盜采令中國每年損失一個大慶油田

　　南海是我油氣開發(fā)新重點

　　日前，中國完成西沙海域5個島礁的燈塔選址，再次宣示了中方主權。在中國南海，油氣資源競爭近年日益激烈，如何維護中國海域油氣勘探權成為無法回避的重要問題。

　　自上世紀70年代，越南、菲律賓等國利用美國等外部力量的干預，與外國石油公司合作，掠采我南海油氣資源。迄今，我國管轄海域已有1000多口周邊國家的油氣井，我國每年被掠采油氣資源超過5000萬噸油當量，相當于每年丟失一個高峰期的大慶油田，丟失中海油一年的國內油氣產量。

　　2002年中國與東盟各國簽訂《南海各方行為宣言》，各方約定在爭議解決前，不采取使爭議擴大化的行動。但一些國家不但不遵守約定，反而得寸進尺。中方卻受制于此，一些正常勘探開發(fā)作業(yè)屢受周邊國家干擾阻撓，相關項目開發(fā)因此一再擱置。1992年中海油與美國克里斯通公司簽訂的“萬安北-21”開發(fā)合同已擱置20多年，至今尚未履行。

　　從世界油氣工業(yè)發(fā)展來看，從陸地到海洋、從淺海到深海是必然趨勢。中國陸地和近海、淺海的油氣勘探開發(fā)程度較高，發(fā)現(xiàn)大型油氣田的可能性越來越低，產量增長潛力有限。而國內需求增速一直較高，導致我國油氣對外依存度不斷上升。未雨綢繆，我們必須盡快尋找新的儲量和產量接替區(qū)。南海中南部作為油氣富集區(qū)，應作為國家新時期油氣戰(zhàn)略的重點區(qū)域。

　　中國要盡快制定完善我國海洋相關法律法規(guī)，整合優(yōu)化海上執(zhí)法力量，同時抓緊制定實施海洋發(fā)展戰(zhàn)略，把南海海洋油氣資源開發(fā)和海域勘探權的維護作為重點領域全力推進。

　　今年5月，“海洋石油981”鉆井平臺在西沙中建南區(qū)塊開始作業(yè)，中國首次進入南海進行油氣勘探，7月，鉆井平臺完成任務后遷移，這一進一出都宣告了同樣的誓言:以強勢姿態(tài)進入西沙勘探無可非議，因為主權在我;以勝利姿態(tài)移出作業(yè)區(qū)也合情合理，自己的地盤來也正大去也光明。來有來的打算，去有去的考慮，別人無權指手畫腳、說三道四。

　　中石油和中海油在西沙成功打井，彰顯中國的石油公司具有獨立進行深水勘探開發(fā)的能力，打破爭議區(qū)僵局的條件已經具備。國家應從政治、經濟、軍事、外交等各方面提供支持，如在注冊資本金、稅收、關稅、金融等方面制定南海開發(fā)的優(yōu)惠政策，設立主權財富基金性質的南海風險開發(fā)基金，出臺必要的扶持相關產業(yè)發(fā)展的政策，使南海開發(fā)盡快起步，形成規(guī)模。

　　誠然，在“主權在我”的前提下，我們主動開發(fā)和自主開發(fā)并不排斥與其他國家合作開發(fā)或共同開發(fā)。特別是在南海中南部油氣富集區(qū)，只有合作才能把對手逼回談判桌前，最終實現(xiàn)共同開發(fā)。對一些爭議大、敏感度高的區(qū)域，可有意識聯(lián)合國外石油公司聯(lián)合開發(fā)。這實現(xiàn)起來固然不易，但中方需要拿出這種姿態(tài)來。在條件允許的情況下，還可以油氣勘探開發(fā)作為切入點，推動與臺灣石油企業(yè)合作，以此開辟兩岸合作的新領域。(作者是中國石油企業(yè)協(xié)會專職副會長兼秘書長)