科技日報訊 （李軍威 吳國鋒）7月30日，廣西壯族自治區(qū)人民政府在南寧召開《廣西壯族自治區(qū)新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014—2020年）》（簡稱《規(guī)劃》）新聞發(fā)布會。筆者從發(fā)布會上獲悉，《規(guī)劃》提出走“以人為本、集約高效、綠色發(fā)展、四化同步、城鄉(xiāng)一體、多元特色”的新型城鎮(zhèn)化道路。根據規(guī)劃，到2020年，廣西常住人口城鎮(zhèn)化率為54%，戶籍人口城鎮(zhèn)化率為34.5%，新增城鎮(zhèn)人口700萬，600萬農業(yè)轉移人口和其他常住人口落戶城鎮(zhèn)。

　　2014年7月22日，廣西壯族自治區(qū)黨委、政府印發(fā)了《規(guī)劃》，這成為今后一個時期廣西新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的行動綱領?！兑?guī)劃》的主要內容可以概括為“一條主線、七大任務、五項改革”。一條主線，就是緊緊圍繞加快推動城鎮(zhèn)化發(fā)展、全面提高城鎮(zhèn)化質量，以人口城鎮(zhèn)化為核心，以城鎮(zhèn)群為主體形態(tài)，以綜合承受力為支撐，以四化同步為載體，以城鄉(xiāng)一體化為導向，以體制機制創(chuàng)新為保障，努力走出一條以人為本、集約高效、綠色發(fā)展、四化同步、城鄉(xiāng)一體、多元特色的，富有廣西特色新型城鎮(zhèn)化道路。七大任務，就是有序推進農業(yè)轉移人口市民化，促進各類城鎮(zhèn)協(xié)調發(fā)展，培育發(fā)展城鎮(zhèn)群，推動新型城鎮(zhèn)建設，推動產城融合發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和提升城鎮(zhèn)化開放合作水平。五項改革，就是統(tǒng)籌推進人口管理、土地管理、資金保障、城鎮(zhèn)住房、城鎮(zhèn)管理等體制機制改革。

　　《規(guī)劃》提出，廣西將建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶籍制度，全面推行流動人口居住證制度，逐步增加居住證的福利功能，通過試點，探索允許進城落戶農業(yè)轉移人口保留宅基地使用權、耕地承包經營權和林地使用權辦法。在堅持和完善最嚴格的耕地保護前提下，賦予農民對承包地占有、使用、收益、流轉及承包經營權抵押、擔保權能。完善財政轉移支付制度，建立財政轉移支付同農業(yè)轉移人口市民化掛鉤機制。擴大保障性住房有效供給，到2020年基本實現城鎮(zhèn)常住人口保障性住房全覆蓋。

　　自治區(qū)發(fā)改委負責人在會上就《規(guī)劃》的編制背景、過程和主要內容作了介紹，并對《規(guī)劃》的亮點回答了媒體記者的提問。自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳等有關部門負責人分別就新型城鎮(zhèn)建設、規(guī)劃實施、產城互動、戶籍管理制度改革、城鎮(zhèn)化資金保障、基本公共服務均等化、土地管理制度改革等方面的問題，回答了媒體記者的提問。