依法打擊違法信息 維護(hù)網(wǎng)絡(luò)和諧健康

　　就7日出臺(tái)的《即時(shí)通信工具公眾信息服務(wù)發(fā)展管理暫行規(guī)定》，本報(bào)記者采訪了國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室發(fā)言人。

　　于法有依，截?cái)噙`法信息發(fā)布渠道

　　問：為什么要制定《規(guī)定》？

　　答：近年來，即時(shí)通信服務(wù)發(fā)展迅猛，特別是以微信為代表的移動(dòng)即時(shí)通信工具已成為移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)最重要、最受歡迎的應(yīng)用之一，也是廣大網(wǎng)民溝通交流的重要平臺(tái)和獲取信息的重要入口。

　　根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)及互聯(lián)網(wǎng)違法和不良信息舉報(bào)中心受理的舉報(bào)情況來看，廣大網(wǎng)民對(duì)少數(shù)人利用這一應(yīng)用發(fā)布涉恐、涉暴、涉黃等違法信息，肆意傳播誹謗和謠言信息深惡痛絕。國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室在充分考量網(wǎng)民心聲和社會(huì)呼聲的背景下，依法制定本《規(guī)定》。

　　問：根據(jù)《規(guī)定》第四條，即時(shí)通信工具服務(wù)提供者應(yīng)取得相關(guān)資質(zhì)，這有何依據(jù)？

　　答：依據(jù)是《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》（國務(wù)院令第292號(hào)）第五條：“從事新聞、出版、教育、醫(yī)療保健、藥品和醫(yī)療器械等互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)，依照法律、行政法規(guī)以及國家有關(guān)規(guī)定須經(jīng)有關(guān)主管部門審核同意的，在申請(qǐng)經(jīng)營許可或者履行備案手續(xù)前，應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)有關(guān)主管部門審核同意?！?/p>

　　問：根據(jù)《規(guī)定》第六條，即時(shí)通信工具服務(wù)使用者須遵守“實(shí)名制”，這有何依據(jù)？

　　答：依據(jù)是《全國人大常委會(huì)關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的決定》第六條：“網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者為用戶辦理網(wǎng)站接入服務(wù)，辦理固定電話、移動(dòng)電話等入網(wǎng)手續(xù)，或者為用戶提供信息發(fā)布服務(wù)，應(yīng)當(dāng)在與用戶簽訂協(xié)議或者確認(rèn)提供服務(wù)時(shí)，要求用戶提供真實(shí)身份信息?！?/p>

　　“七條底線”提出最基本要求

　　問：《規(guī)定》第六條提出，用戶應(yīng)當(dāng)承諾遵守法律法規(guī)、社會(huì)主義制度、國家利益、公民合法權(quán)益、公共秩序、社會(huì)道德風(fēng)尚和信息真實(shí)性等“七條底線”。這是出于什么考慮？

　　答：“七條底線”并非對(duì)網(wǎng)民行為的最高要求，而是本著“底線思維”提出的最基本要求，是管理的底線，是國家、社會(huì)和公民利益的最大公約數(shù)。只有廣大網(wǎng)民自覺遵守“七條底線”，在全社會(huì)共同努力下，才能營造和諧、健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，才能讓網(wǎng)絡(luò)成為真正服務(wù)于社會(huì)的公信平臺(tái)。

　　問：《規(guī)定》出臺(tái)后，微信公眾平臺(tái)中以發(fā)布時(shí)政信息為主的自媒體公眾賬號(hào)是否會(huì)被關(guān)閉？

　　答：《規(guī)定》旨在規(guī)范公眾賬號(hào)的發(fā)布行為?！兑?guī)定》要求即時(shí)通信工具使用者無論以何種形式向公眾發(fā)布信息，都應(yīng)當(dāng)遵守服務(wù)協(xié)議，遵守“七條底線”。同時(shí)，《規(guī)定》還對(duì)時(shí)政類新聞的發(fā)布、轉(zhuǎn)載提出了要求。因此，自媒體公眾賬號(hào)是否會(huì)被關(guān)閉，取決于其是否依法依規(guī)發(fā)布內(nèi)容。

　　問：《規(guī)定》施行后，對(duì)微信等即時(shí)通信工具的群組、朋友圈等功能有何影響？

　　答：《規(guī)定》對(duì)“公眾信息服務(wù)”作了明確定義，而群組和朋友圈具有私密和公眾雙重屬性。對(duì)用戶的私密社交行為，《規(guī)定》明確要求即時(shí)通信工具服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)落實(shí)安全管理責(zé)任，保護(hù)用戶信息及公民個(gè)人隱私。對(duì)用戶通過上述功能向公眾發(fā)布信息的公眾屬性行為，《規(guī)定》要求，即時(shí)通信工具服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)與用戶簽訂協(xié)議，用戶應(yīng)按照協(xié)議約定遵守“七條底線”。