文/劉梅 馮潔

　　6月25日下午，隨著省領(lǐng)導(dǎo)輕輕觸摸屏幕，全國首個(gè)搭建于公有云平臺(tái)、省市縣三級(jí)采用一體化模式建設(shè)，以電信政務(wù)云為基礎(chǔ)的網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)——“浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”正式開通運(yùn)行。它標(biāo)志著一場以互聯(lián)網(wǎng)思維和現(xiàn)代化信息技術(shù)推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變的“自我革命”拉開序幕。同時(shí)也標(biāo)志著以智慧政府為重要領(lǐng)域的智慧城市建設(shè)在我省取得發(fā)展。

　　登錄“浙江服務(wù)政務(wù)網(wǎng)”，人們會(huì)驚訝地發(fā)現(xiàn)這張網(wǎng)“有點(diǎn)神”。首先，它實(shí)現(xiàn)了省政府部門權(quán)力清單、企業(yè)投資項(xiàng)目負(fù)面清單、省級(jí)財(cái)政資源管理清單“三張清單”，首次“曬網(wǎng)”。其次，它把政府職能的轉(zhuǎn)變，化為百姓辦事的便利。

　　省市縣三級(jí)所有審批事項(xiàng)，鏈接全省9000多項(xiàng)網(wǎng)上審批服務(wù)，實(shí)現(xiàn)預(yù)審、代辦、全程辦“一網(wǎng)搞定”。

　　老百姓最關(guān)心的婚育、教育、求職等14類便民服務(wù)形成專題，提供2.4萬項(xiàng)服務(wù)資源。

　　司機(jī)處理高速交通違法的罰單、漁民申報(bào)船員證、退休職工配特殊藥品……諸如此類，曾經(jīng)叫人“費(fèi)時(shí)費(fèi)力”的辦事難題，如今因?yàn)椤斑@張網(wǎng)”均可“一站通”。

　　能實(shí)現(xiàn)這些功能并不容易。先決條件是確保信息在政府與公眾、部門與部門，以及各層級(jí)政府之間高速互聯(lián)、高可靠性運(yùn)作。而通過云計(jì)算技術(shù)整合我省電子政務(wù)分散的計(jì)算、存儲(chǔ)、數(shù)據(jù)和物業(yè)資源，搭建一整套政務(wù)云平臺(tái)，是關(guān)鍵。

　　“浙江省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”的政務(wù)云平臺(tái)，正是由中國電信浙江公司負(fù)責(zé)搭建與運(yùn)維。

　　據(jù)介紹，在政務(wù)云平臺(tái)未搭建前，我省各地的電子政務(wù)在信息共享和協(xié)同方面沒有抓手，各部門之間的信息共享困難。每個(gè)部門都在建設(shè)自己的系統(tǒng)、開發(fā)自己的標(biāo)準(zhǔn)，而部門之間的信息“老死不相往來”。這造成了我省電子政務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施利用率低、重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重、“信息孤島多”等現(xiàn)象。

　　今年1月，省政府下發(fā)了《浙江省網(wǎng)上政務(wù)大廳建設(shè)工作方案》。5月6日，中國電信浙江公司中標(biāo)“浙江省政府辦公廳政務(wù)服務(wù)網(wǎng)專用云服務(wù)”項(xiàng)目。該項(xiàng)目重點(diǎn)打造省政務(wù)云平臺(tái)，集中承載支撐“浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”運(yùn)行的核心業(yè)務(wù)和數(shù)據(jù)， 對(duì)省級(jí)各廳局委辦政府部門提供基于IaaS、PaaS、SaaS的云服務(wù)，并通過政務(wù)云網(wǎng)絡(luò)將這些服務(wù)輸送給政務(wù)云用戶。

　　省政務(wù)云平臺(tái)建設(shè)之后，為各地市政務(wù)云的數(shù)據(jù)共享、備份、擴(kuò)展和業(yè)務(wù)爆發(fā)提供了云資源。

　　中國電信浙江公司總經(jīng)理盧耀輝說：“政務(wù)云建設(shè)是中國電信智慧城市建設(shè)中有關(guān)智慧政務(wù)建設(shè)的重要內(nèi)容。早在2012年，中國電信浙江公司已經(jīng)與全省所有地市政府簽訂智慧城市合作協(xié)議或‘十二五’信息化合作協(xié)議。公司成立了專門的省市縣智慧城市推進(jìn)機(jī)構(gòu)，擁有1500人的ICT信息化支撐隊(duì)伍，形成了包括三大領(lǐng)域、十五大重點(diǎn)應(yīng)用、一個(gè)城市門戶的智慧城市體系，這些是與我省各級(jí)政府開展電子政務(wù)信息化合作的一個(gè)重要基礎(chǔ)?！?/p>

　　今年2月14日，省政府與中國電信集團(tuán)公司在杭州簽署《十二五信息化戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》。雙方通過加強(qiáng)合作，建設(shè)中國電信浙江創(chuàng)新園區(qū)；推動(dòng)新興信息技術(shù)和智慧應(yīng)用的普及應(yīng)用，助推“智慧浙江”建設(shè)和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。同時(shí)，發(fā)揮電信云計(jì)算和基礎(chǔ)通信傳輸網(wǎng)絡(luò)、3G/4G無線通信網(wǎng)、應(yīng)急通信保障等方面的優(yōu)勢(shì)，建設(shè)運(yùn)營“浙江省網(wǎng)上政務(wù)大廳”、政務(wù)云等智慧政府項(xiàng)目，為我省電子政務(wù)信息化作出更大的貢獻(xiàn)。

　　目前，各地電信分公司圍繞省政府政務(wù)云平臺(tái)建設(shè)積極開展地方政務(wù)云建設(shè)，呈現(xiàn)了不少亮點(diǎn)。衢州分公司與衢州市政府開展政務(wù)云建設(shè)合作項(xiàng)目就是范例之一。未來，中國電信浙江公司將進(jìn)一步融合醫(yī)療云、教育云、交通云等其他云應(yīng)用，不斷擴(kuò)展政務(wù)云面向政府、企業(yè)、公眾的服務(wù)。

　　舟山 全省設(shè)區(qū)市中第一朵政務(wù)云順利通過初驗(yàn)

　　年初，中國電信舟山分公司成功中標(biāo)舟山市政府政務(wù)云項(xiàng)目， 該政務(wù)云是我省設(shè)區(qū)市中第一朵政務(wù)云?；谲浻布惑w化的云計(jì)算平臺(tái)，該項(xiàng)目采用統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運(yùn)維、統(tǒng)一管理的建設(shè)運(yùn)營模式，實(shí)現(xiàn)了機(jī)房、計(jì)算資源、存儲(chǔ)資源、網(wǎng)絡(luò)資源，和運(yùn)維人員的高度共享。

　　在舟山海洋云（政務(wù)云）數(shù)據(jù)中心，參觀者可以看到集約的空間內(nèi)，整潔有序地放置著幾排服務(wù)器。它們分為“數(shù)據(jù)庫服務(wù)器”、“存儲(chǔ)服務(wù)器”、“云操作系統(tǒng)服務(wù)器”等類別，按照數(shù)據(jù)模塊、交換模塊、存儲(chǔ)模塊和安全模塊等功能模塊科學(xué)布局、統(tǒng)一管理。

　　中國電信舟山分公司行業(yè)應(yīng)用中心主任鄭軍介紹： “政務(wù)云建設(shè)很重要一部分是對(duì)服務(wù)器性能的保障。以前，政府機(jī)關(guān)要用的服務(wù)器是物理可見的，都分散在各地，而且大多數(shù)放置于不標(biāo)準(zhǔn)機(jī)房內(nèi)。服務(wù)器一旦擴(kuò)容就容易形成空間壓力，引發(fā)反復(fù)投資重復(fù)建設(shè)，要實(shí)現(xiàn)服務(wù)器統(tǒng)一管理、數(shù)據(jù)安全備份等就更不現(xiàn)實(shí)。現(xiàn)在，通過云技術(shù)，服務(wù)器可以虛擬的形式實(shí)現(xiàn)服務(wù)器性能，每1臺(tái)物理服務(wù)器就可發(fā)揮幾臺(tái)或十幾臺(tái)服務(wù)器的作用。有了這些看不見的虛擬服務(wù)器，不但服務(wù)器性能大大提升，政府相關(guān)建設(shè)的資源利用率也隨之提高，政府可以省下一大筆投資費(fèi)用，并確保服務(wù)器安全穩(wěn)定運(yùn)作?！?/p>

　　鄭軍把政務(wù)云的建設(shè)形象地比喻為一條高速公路，而傳統(tǒng)的政務(wù)應(yīng)用都是車。隨著車子越來越多，這些車“車型”不同、“速度”不同，對(duì)高速公路有了更高要求。而政務(wù)云正是為政府部門搭建了一個(gè)底層的基礎(chǔ)架構(gòu)平臺(tái)，讓傳統(tǒng)的政務(wù)應(yīng)用遷移到云平臺(tái)，為實(shí)現(xiàn)信息共享、高效互聯(lián)、穩(wěn)定安全提供基礎(chǔ)性保障。

　　5月30日，經(jīng)過中國電信浙江公司和各方努力，舟山政務(wù)云項(xiàng)目建設(shè)完成，并提前8天開放6臺(tái)虛擬服務(wù)器和相應(yīng)云資源供客戶使用。于6月24日順利通過初驗(yàn)。

　　目前，舟山政務(wù)云首個(gè)應(yīng)用——舟山市網(wǎng)上大廳辦證系統(tǒng)正在調(diào)測(cè)上線，舟山市政府已有數(shù)十個(gè)項(xiàng)目計(jì)劃遷移到政務(wù)云平臺(tái)。中國電信浙江公司主要為政務(wù)云提供物理層、資源抽象與控制層、云服務(wù)層、云安全防護(hù)、運(yùn)行監(jiān)控與維護(hù)管理、云服務(wù)管理六大部分的平臺(tái)服務(wù)，在安全、性能、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和集約化投資上，為政府做了有力支撐。

　　衢州 打通“智慧環(huán)?！眻?zhí)法鏈，全省首創(chuàng)“五水共治”信息化作戰(zhàn)指揮系統(tǒng)

　　在衢州，中國電信浙江公司有關(guān)智慧政務(wù)建設(shè)的另一塊內(nèi)容——智慧應(yīng)用集成系統(tǒng)的開發(fā)，在環(huán)保領(lǐng)域“試水”成功。

　　據(jù)衢州市環(huán)境保護(hù)局法規(guī)宣教處王峰介紹，目前，中國電信衢州分公司為衢州市環(huán)境保護(hù)局開發(fā)的“智慧環(huán)保”系統(tǒng)，已經(jīng)打通了智慧環(huán)保的執(zhí)法鏈。在環(huán)境監(jiān)測(cè)的環(huán)節(jié)，該系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對(duì)飲用水、地表水、大氣站以及國控、省控和市控重點(diǎn)污染源的在線監(jiān)控?？梢暬O(jiān)控平臺(tái)，把監(jiān)測(cè)點(diǎn)的高清視頻和夜間紅外監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)通過數(shù)據(jù)中心進(jìn)行分析。一旦分析結(jié)果“不達(dá)標(biāo)”，“自動(dòng)報(bào)警”系統(tǒng)就會(huì)將污染物源的“一廠一檔”和監(jiān)測(cè)點(diǎn)信息推送至移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)。執(zhí)法人員通過移動(dòng)執(zhí)法裝備及時(shí)“接警”，并可在移動(dòng)設(shè)備上實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場筆錄、后續(xù)督查等操作。不達(dá)標(biāo)或嚴(yán)重超標(biāo)的企業(yè)也可以在行政處罰平臺(tái)，完成處罰辦理。這樣由在線監(jiān)測(cè)——自動(dòng)報(bào)警——移動(dòng)執(zhí)法——行政處罰為主要環(huán)節(jié)的智慧環(huán)保執(zhí)法鏈就串聯(lián)在一起了。

　　中國電信浙江公司還為“智慧環(huán)?！毕到y(tǒng)搭建了地理信息平臺(tái)。通過對(duì)空間地理信息、數(shù)據(jù)中心和實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的整合，該平臺(tái)實(shí)現(xiàn)為水系污染源溯源分析、生態(tài)功能區(qū)準(zhǔn)入制度執(zhí)行、業(yè)態(tài)布局規(guī)劃、應(yīng)急指揮提供決策支持。

　　“智慧環(huán)?！彼袘?yīng)用，實(shí)現(xiàn)單點(diǎn)登錄，統(tǒng)一入口訪問。中國電信浙江公司同時(shí)開辟了“愛環(huán)?！钡纫苿?dòng)應(yīng)用，讓公眾參與環(huán)保，主動(dòng)和環(huán)保監(jiān)管單位進(jìn)行互動(dòng)。

　　“智慧環(huán)?！蓖度胧褂弥?，反響不錯(cuò)。今年3月開始，中國電信浙江公司在“智慧環(huán)?！被A(chǔ)上，為衢州建設(shè)了五水共治信息化指揮系統(tǒng)。這也是我省首個(gè)與“五水共治”直接相關(guān)的智慧應(yīng)用集成系統(tǒng)。

　　利用信息化手段推進(jìn)“三河”治理，“五水共治”信息化作戰(zhàn)系統(tǒng)，將污染源、河長信息、項(xiàng)目信息、交接斷面考核信息錄入數(shù)據(jù)庫。并結(jié)合中國電信衢州分公司前期已建設(shè)的衢州市共建生態(tài)家園信息管理系統(tǒng)，整合生態(tài)家園數(shù)據(jù)，形成“五水共治”作戰(zhàn)動(dòng)態(tài)電子圖，實(shí)施動(dòng)態(tài)更新，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)“五水共治”各項(xiàng)工作進(jìn)展情況。

　　登錄該系統(tǒng)，可以發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)已經(jīng)完成電子作戰(zhàn)圖中衢州全市各專題圖的制作，并針對(duì)市本級(jí)烏溪江流域、信安湖流域、衢江流域形成一系列數(shù)據(jù)的流域動(dòng)態(tài)整合和展示。市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)河長制、水質(zhì)分級(jí)情況、交接斷面情況、生豬養(yǎng)殖情況、生態(tài)農(nóng)村建設(shè)情況、項(xiàng)目現(xiàn)狀和進(jìn)展、城鎮(zhèn)生活污水等一系列信息，形成不斷更新的數(shù)據(jù)庫和空間地理信息，為衢州市“五水共治”提供智慧服務(wù)。