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銀行收費(fèi)新規(guī)實施百姓這次能否滿意

  • 發(fā)布時間:2014-08-08 00:31:39  來源:經(jīng)濟(jì)參考報  作者:李延霞 陳雯瑾 李曼莉   責(zé)任編輯:羅伯特

  8月1日起,國家出臺的銀行收費(fèi)新規(guī)正式實施。有關(guān)部門已三令五申規(guī)范銀行收費(fèi),然而百姓仍不滿意。收費(fèi)名目繁多、費(fèi)用調(diào)整隨意等現(xiàn)象備受詬病。銀行收費(fèi)是否真的是越減越“多”?百姓對規(guī)范銀行收費(fèi)還有哪些期待?如何防止“按下葫蘆浮起瓢”?

  公眾質(zhì)疑多因收費(fèi)不透明

  盡管銀行收費(fèi)已經(jīng)進(jìn)行過多次調(diào)整,但消費(fèi)者似乎并不買賬。

  “銀行收費(fèi)減少了嗎?我怎么感覺是越來越多了呢?異地轉(zhuǎn)賬要收費(fèi),辦卡、短信通知要收費(fèi),打印賬單也要收費(fèi),好像就剩下存錢不收費(fèi)了!”當(dāng)日正在陶然亭一家銀行網(wǎng)點(diǎn)辦理理財業(yè)務(wù)的李先生對記者說。

  數(shù)據(jù)顯示,我國銀行業(yè)提供的服務(wù)項目從2003年的300多項增加到目前的千余項,其中收費(fèi)項目占比近八成。

  “盡管監(jiān)管部門多次出手治理,但銀行收費(fèi)不斷增加的現(xiàn)象總體并未好轉(zhuǎn),一項收費(fèi)減免了,銀行總會另覓它路,增加新的收費(fèi)項目?!敝邢麉f(xié)律師團(tuán)團(tuán)長邱寶昌表示。

  “隨著時代發(fā)展和業(yè)務(wù)創(chuàng)新,銀行提供的服務(wù)項目也在增多,比如網(wǎng)上銀行、手機(jī)銀行、理財業(yè)務(wù)等,相應(yīng)的收費(fèi)項目也就增多了,要客觀看待?!敝袊缈圃航鹑谒y行研究室主任曾剛說。

  某股份制銀行內(nèi)部人士告訴記者,政府規(guī)定的銀行免費(fèi)服務(wù)項目中,只涉及最基礎(chǔ)的項目,諸如密碼修改手續(xù)費(fèi)、同城本行轉(zhuǎn)賬手續(xù)費(fèi)等。其余服務(wù)只要不違背“四公開”要求,都可以適度收費(fèi)。

  中央財經(jīng)大學(xué)中國銀行業(yè)研究中心主任郭田勇認(rèn)為,要把提供普惠金融服務(wù)的社會責(zé)任和提供個性化服務(wù)的商業(yè)需求區(qū)分開。對基礎(chǔ)服務(wù)要有清晰的政府指導(dǎo)價,該免費(fèi)的要免費(fèi);對于創(chuàng)新產(chǎn)品,定價權(quán)還是應(yīng)該交給銀行。

  曾剛認(rèn)為,公眾對銀行收費(fèi)的質(zhì)疑,更大程度上來自收費(fèi)的不透明,告知不充分?!般y行收費(fèi)說收就收,消費(fèi)者被告知沒商量,費(fèi)用也不知如何測算得出,加大了消費(fèi)者覺得銀行收費(fèi)太多的直觀感受?!?/p>

  此次實施的管理辦法規(guī)定,商業(yè)銀行設(shè)立新的實行市場調(diào)節(jié)價的服務(wù)收費(fèi)項目,至少提前3個月進(jìn)行公示?!斑@有助于減少爭議和糾紛,促進(jìn)銀行業(yè)服務(wù)水平的提升?!惫镉抡f。

  部分項目被指收費(fèi)過高

  盡管根據(jù)管理辦法,銀行為客戶提供賬戶變動短信提醒服務(wù),應(yīng)事先簽約,否則不得收費(fèi),但家住北京市豐臺區(qū)的田小姐仍有些抱怨。

  “當(dāng)時銀行是說針對星級客戶免費(fèi),我才開通的短信通知。去年底卻說不再免費(fèi),每個月要扣3元錢,取消還要去柜臺。其實每月也只是工資到賬通知,一條短信3元錢,有點(diǎn)貴了吧!”

  邱寶昌認(rèn)為,現(xiàn)在大行的發(fā)卡量都達(dá)到千萬級,對短信通知收費(fèi),銀行的盈利很高?!般y行短信提醒是消費(fèi)者知情權(quán)和財產(chǎn)安全權(quán)的重要保障,這是銀行作為經(jīng)營者的重要義務(wù),不應(yīng)收費(fèi)?!?/p>

  正在辦理出國手續(xù)的李女士需要提供兩年的財務(wù)狀況證明,去銀行打印對賬單時被告知只能免費(fèi)提供半年內(nèi)的對賬單,超出半年則需收取費(fèi)用。“不是付不起這幾十元錢,只是就這么幾頁紙,感覺銀行有點(diǎn)黑。”

  記者在采訪中發(fā)現(xiàn),不少公眾對銀行原本不收費(fèi)的項目重新收費(fèi)非常反感。“說是給一定的優(yōu)惠期,讓你形成消費(fèi)依賴,然后再通知你優(yōu)惠期結(jié)束,要收費(fèi)?!惫珓?wù)員李先生說。

  “銀行在增加新的收費(fèi)項目的同時,也應(yīng)該主動減少一些收費(fèi)項目,比如跨行轉(zhuǎn)賬費(fèi)已成為最基礎(chǔ)的服務(wù),成本也很低,完全可以不收。在這方面銀行主動做得很不夠,給人收費(fèi)很積極、減費(fèi)不主動的印象?!鼻駥毑f。

  引入競爭將成解決之道

  事實上,近年來每當(dāng)社會對銀行收費(fèi)項目有所非議時,監(jiān)管部門都會及時出手,但老百姓期待的規(guī)范、透明的銀行收費(fèi)至今未能實現(xiàn)。專家認(rèn)為,“頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳”的整治手段,只能取得一時效果,事后往往出現(xiàn)“按下葫蘆浮起瓢”的變相收費(fèi)狀況,如果不從源頭上進(jìn)行根治,又會冒出新的收費(fèi)花樣。

  “監(jiān)管部門應(yīng)該對銀行收費(fèi)項目進(jìn)行全面核查,讓銀行收費(fèi)有章可循,同時對亂收費(fèi)制定懲罰措施。只有監(jiān)管之手更加有力,才能遏制銀行隨意收費(fèi)的沖動?!鼻駥毑f。

  郭田勇表示,要從根本上解決銀行收費(fèi)問題,要靠進(jìn)一步開放銀行業(yè),引進(jìn)民間資本,讓銀行業(yè)競爭更加充分,這樣服務(wù)和收費(fèi)水平自然得到調(diào)整。

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