編者按：商務(wù)部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2011年，中國(guó)跨境電子商務(wù)交易額約為1.6萬(wàn)億元，2012年約為2萬(wàn)億元，2013年突破3.1萬(wàn)億元，到2016年將增至6.5萬(wàn)億元，年均增速接近30%。

　　因?yàn)檫@樣的成長(zhǎng)速度和預(yù)期，做跨境電商儼然成了傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型或創(chuàng)業(yè)藍(lán)海的代名詞。

　　最近一年以來(lái)，從“頂層設(shè)計(jì)”的政府工作報(bào)告，到各地方政府積極申請(qǐng)?jiān)圏c(diǎn)，再到各大論壇上座無(wú)虛席，甚至難有“立足之地”的火爆場(chǎng)面，跨境電商持續(xù)升溫是不爭(zhēng)的事實(shí)。經(jīng)過(guò)一段政策調(diào)整和磨合，今年上半年，從有關(guān)部門(mén)在對(duì)跨境電商的監(jiān)管和支持制度完善方面的動(dòng)作上，也不難看出，跨境電商的規(guī)范化管理大幕已經(jīng)拉開(kāi)，后面的路也將走得越來(lái)越陽(yáng)光。

　　眼下正值圣誕行業(yè)的外貿(mào)業(yè)務(wù)旺季，而義烏國(guó)際商貿(mào)城的不少圣誕用品商家卻感到了來(lái)自跨境電商和國(guó)內(nèi)網(wǎng)店對(duì)實(shí)體店業(yè)務(wù)的沖擊波?！氨M管要習(xí)慣兩種運(yùn)作模式，例如線(xiàn)上下單時(shí)間比線(xiàn)下訂單晚3個(gè)月，”一家日用百貨負(fù)責(zé)人表示，“但阿里巴巴速賣(mài)通的線(xiàn)上走量目前占總銷(xiāo)售額的30%，依靠大型跨境電商平臺(tái)走單，肯定是今后業(yè)務(wù)拓展的重要一環(huán)。”

　　這一席話(huà)代表了不少企業(yè)的心聲。不過(guò)，希望或已經(jīng)投身于這條路上的“選手”似乎更應(yīng)注意到，跨境電商沒(méi)有任何規(guī)制的蠻荒生長(zhǎng)時(shí)代已經(jīng)結(jié)束。隨著近年來(lái)交易額的迅速增長(zhǎng)，政府開(kāi)始重視對(duì)這一市場(chǎng)進(jìn)行規(guī)范化管理，陽(yáng)光下的旅程正在開(kāi)啟。

　　漸前行漸規(guī)范

　　對(duì)于跨境電商的高規(guī)格政策支持一般會(huì)追溯到2013年8月，國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)商務(wù)部等部門(mén)《關(guān)于實(shí)施支持跨境電子商務(wù)零售出口有關(guān)政策的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2013〕89號(hào)），明確了對(duì)電子商務(wù)出口的六項(xiàng)支持政策，以解決電子商務(wù)出口企業(yè)在海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫和收付匯等方面的問(wèn)題，為電子商務(wù)出口企業(yè)享受出口退稅政策掃清了障礙。

　　今年1月份，作為對(duì)上述《意見(jiàn)》的落實(shí)，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局明確指出，自建跨境電子商務(wù)銷(xiāo)售平臺(tái)和利用第三方跨境電子商務(wù)平臺(tái)開(kāi)展電子商務(wù)出口的跨境電子商務(wù)零售出口企業(yè)也能和普通外貿(mào)企業(yè)一樣，享受增值稅、消費(fèi)稅退免稅政策，這也是較為罕見(jiàn)的一項(xiàng)專(zhuān)門(mén)針對(duì)電子商務(wù)的稅收政策。

　　跨境電子商務(wù)平臺(tái)敦煌網(wǎng)總裁王樹(shù)彤對(duì)此認(rèn)為，這一稅收政策對(duì)于平臺(tái)上的規(guī)模企業(yè)，可以降低企業(yè)成本，直接帶來(lái)利潤(rùn)空間；對(duì)于小規(guī)模外貿(mào)電商企業(yè)有很好的引導(dǎo)作用，鼓勵(lì)他們規(guī)模化正規(guī)化發(fā)展。跨境電子商務(wù)在經(jīng)過(guò)初期的“野蠻生長(zhǎng)”，未來(lái)必將走向“精耕細(xì)作”。

　　正如王樹(shù)彤所言，隨著跨境電商交易規(guī)模日益壯大，跨境電商行業(yè)進(jìn)行有序調(diào)整和規(guī)范的大幕也拉開(kāi)了。

　　今年年初，海關(guān)總署在原有的“0110”（對(duì)應(yīng)一般貿(mào)易）、“0139”（對(duì)應(yīng)旅游購(gòu)物）監(jiān)管代碼之外，新增了專(zhuān)門(mén)針對(duì)跨境電商的“9610”監(jiān)管代碼。

　　6月10日，首筆2.9萬(wàn)元退稅在深圳前海完成。這是蘭亭集勢(shì)公司在前?？缇畴娚唐脚_(tái)出口一批貨物的退稅，也是全國(guó)首單全程在海關(guān)9610監(jiān)管代碼下操作的跨境電商出口退稅。標(biāo)志著國(guó)內(nèi)跨境電子商務(wù)零售出口業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)了陽(yáng)光通關(guān)、陽(yáng)光結(jié)匯、陽(yáng)光退稅。

　　緊接著的7月1日，海關(guān)總署通關(guān)平臺(tái)正式上線(xiàn)；7月底，又緊鑼密鼓地推出56號(hào)文件、57號(hào)文件，進(jìn)一步規(guī)范跨境電商物品監(jiān)管事宜。

　　對(duì)此，易觀國(guó)際分析認(rèn)為，中國(guó)跨境電商“推廣服務(wù)緊跟國(guó)際趨勢(shì)，物流信息化和海外倉(cāng)建設(shè)發(fā)展迅速，國(guó)際電子支付的促進(jìn)以及大數(shù)據(jù)的運(yùn)用”，“相關(guān)法規(guī)不斷完善”等都符合目前中國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)政治環(huán)境。

　　大龍網(wǎng)副總裁鄧?guó)P云也表示，跨境電商市場(chǎng)將會(huì)越來(lái)越成熟，政府乃至國(guó)家立法權(quán)力機(jī)關(guān)還將出臺(tái)更多規(guī)范、準(zhǔn)則，并形成一個(gè)有機(jī)的規(guī)范體系，屆時(shí)跨境電商將跟傳統(tǒng)外貿(mào)一樣有法可依、有序可循，最終步入健康發(fā)展的道路。

　　待成長(zhǎng)待破題

　　區(qū)別于大型貨柜出口，跨境電商出口商品特點(diǎn)是多品種、小批量、多頻次，國(guó)內(nèi)大多從事跨境電子商務(wù)的企業(yè)選擇通過(guò)行郵物品渠道將產(chǎn)品寄到境外。由于缺乏正規(guī)出口報(bào)關(guān)單，國(guó)內(nèi)電商企業(yè)的出口產(chǎn)品既不能合法結(jié)匯，又不能享受退稅優(yōu)惠。不少跨境電商企業(yè)被迫處于“灰色”生存狀態(tài)，無(wú)法做強(qiáng)做大。因此將灰色市場(chǎng)白色化、陽(yáng)光化是大勢(shì)所趨。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，海關(guān)總署公告第56號(hào)文件中提到“分送集報(bào)”的方式，是非常適合跨境電商現(xiàn)實(shí)操作的。整個(gè)電商交易行為中的電商、支付、物流、監(jiān)管場(chǎng)所進(jìn)行企業(yè)備案，同時(shí)對(duì)交易中的商品進(jìn)行備案。從監(jiān)管角度看，涵蓋面非常全。

　　但采訪(fǎng)中也有不少小電商企業(yè)對(duì)記者表示，向海關(guān)報(bào)備的相關(guān)投入成本將增大?！凹幢憧梢韵硎芡硕?，在銷(xiāo)售額有限時(shí)也沒(méi)有吸引力”。

　　此外，優(yōu)秀的跨境電商行業(yè)人才稀缺也是難題之一。例如“跨境電商運(yùn)營(yíng)經(jīng)理”要有豐富的跨境電商知識(shí)、資源和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)?！笆煜みM(jìn)出口貿(mào)易、倉(cāng)庫(kù)管理、跨境物流的運(yùn)作，有海外渠道拓展的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)亞馬遜、ebay等電商平臺(tái)的規(guī)則和操作有了解，有促銷(xiāo)活動(dòng)策劃及其他廣告投放經(jīng)驗(yàn)。有時(shí)候，還要運(yùn)用Photoshop等軟件，對(duì)頁(yè)面、廣告設(shè)計(jì)做個(gè)修改?！币患铱缇畴娚特?fù)責(zé)人表示，由于行業(yè)發(fā)展時(shí)間還不長(zhǎng)，這樣的綜合型人才難尋，或者一般企業(yè)負(fù)擔(dān)不起。

　　而隨著跨境電商競(jìng)爭(zhēng)者的增多，中國(guó)外貿(mào)中的低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)和由此帶來(lái)的質(zhì)量、品牌、引流難等問(wèn)題也接踵而至。

　　對(duì)此，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這些都是一個(gè)行業(yè)發(fā)展中不可避免的，無(wú)需太過(guò)擔(dān)心，而伴隨著中國(guó)外貿(mào)和跨境電商宏觀環(huán)境的改善，出口電商將繼續(xù)發(fā)展，并逐步跨入高速發(fā)展期。

　　易觀國(guó)際也在《中國(guó)出口電商產(chǎn)業(yè)研究報(bào)告2014》中預(yù)言，跨境電商發(fā)展到現(xiàn)階段，“在逐步趨穩(wěn)并且相互競(jìng)爭(zhēng)生存的發(fā)展下，敦煌網(wǎng)、全球速賣(mài)通、蘭亭集勢(shì)等一批主流電商門(mén)戶(hù)網(wǎng)站，和專(zhuān)門(mén)從事跨境電商貿(mào)易的企業(yè)開(kāi)始走差異化發(fā)展之路?！?/p>