■ 深圳特區(qū)報記者 沈勇

　　深圳機場新航站樓啟用以來，舊候機樓“何去何從”受到廣泛關(guān)注。記者昨日獲悉，機場將利用原有位于B號候機樓貴賓廳，大力發(fā)展公務(wù)機FBO（固定運營基地）配套服務(wù)，目前已經(jīng)初具雛形?！半S著硬件設(shè)施的逐步完善，未來將設(shè)立獨立的FBO候機樓，搭建中性統(tǒng)一、公平開放的公務(wù)機發(fā)展平臺。”機場方面表示。民航專家認(rèn)為，深圳機場試水FBO，有望為國內(nèi)公務(wù)機運營的市場規(guī)范提供經(jīng)驗。

　　機場摸索公務(wù)機服務(wù)之路

　　近年來，隨著高端商務(wù)出行需求的逐步升溫，便捷、高效、高端的公務(wù)機飛行服務(wù)成為民航業(yè)發(fā)展的熱點。今年1-7月，深圳機場起降公務(wù)機近1800架次，相當(dāng)于平均每天有超過8班起降。預(yù)計全年公務(wù)機起降將超過3000架次，全國位列第三。

　　然而作為新興產(chǎn)業(yè)，由于缺乏行業(yè)相應(yīng)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和政策指導(dǎo)，國內(nèi)公務(wù)機的發(fā)展一直處于摸索狀態(tài)，深圳也不例外。最早在機場從事公務(wù)機代理的陳先生感慨：“前幾年，我們需要給一架公務(wù)機提供地面保障，都不知道找誰。”

　　作為探索，深圳機場曾以特許經(jīng)營的形式，于2010年引入海航集團(tuán)下屬的金鹿公務(wù)航空公司，在原B號候機樓南側(cè)開辟專門場所從事公務(wù)機FBO服務(wù)保障業(yè)務(wù)。時至今日，特許經(jīng)營期結(jié)束，而由另外一家航空公司經(jīng)營機場公務(wù)機保障的做法也受到業(yè)界質(zhì)疑。深圳機場于是借鑒北京、上海、香港等機場做法，通過下屬的卓懌公司，建立和運營統(tǒng)一中性的公務(wù)機服務(wù)平臺，并于今年1月啟用原B號樓的龍翔閣作為FBO樓。

　　全鏈條的公務(wù)機4S服務(wù)

　　記者了解到，機場新的公務(wù)機平臺對服務(wù)和流程進(jìn)行了改善提升，著力為公務(wù)機公司提供一站式的FBO服務(wù)，包括前期信息處理、FBO樓服務(wù)、機坪保障、酒店預(yù)訂等，涵蓋公務(wù)機從起飛到落地的全過程。

　　價格也是公務(wù)機公司關(guān)注的焦點。據(jù)悉，此前機場通過特許經(jīng)營提供FBO服務(wù)，保障費約為每架次1.3萬元。啟用龍翔閣保障公務(wù)機場后，由于服務(wù)內(nèi)容更加豐富，目前公務(wù)機每架次服務(wù)費為17200元，對于基地航空公司還給予8折優(yōu)惠?！斑@個收費是完全基于市場及行業(yè)規(guī)律的，價格在行業(yè)中處于中等偏下水平?！睓C場方面表示。

　　事實上，深圳機場也是在國內(nèi)率先向公務(wù)機客戶提供優(yōu)惠折扣的機場，僅今年上半年優(yōu)惠額度總計將近400萬元。機場集團(tuán)副總經(jīng)理王穗初表示，希望通過“放水養(yǎng)魚”，吸引珠三角公務(wù)機公司加盟，促進(jìn)深圳通用航空產(chǎn)業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

　　據(jù)深圳機場介紹，除了打造平臺、提供一站式服務(wù)和中下標(biāo)準(zhǔn)收費外，機場還在資源分配上給予公務(wù)機公司多方面支持。數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，轉(zhuǎn)場以來，機場過夜停場公務(wù)機數(shù)量居高不下，停場公務(wù)機數(shù)量平均每天達(dá)25架，最高時接近40架。在站坪資源比較緊張的情況下，機場在東區(qū)原A、B號候機樓附近的停機坪新劃設(shè)了公務(wù)機專用停機坪，以滿足公務(wù)機公司相對集中停放的需求。

　　FBO需填補標(biāo)準(zhǔn)空白

　　由特許變成直接經(jīng)營，帶來公務(wù)機FBO服務(wù)費上漲，是否有漲價之嫌？廣州民航職業(yè)技術(shù)學(xué)院繼續(xù)教育學(xué)院院長羅亮生教授在接受記者采訪時表示，“目前民航的FBO尚處于起步階段，在政策和標(biāo)準(zhǔn)上依然存在空白，沒有規(guī)范性的行業(yè)指導(dǎo)政策?！?/p>

　　“民航局明確規(guī)定的只是通用航空的起降費和停場費，對于機場所提供的個性化服務(wù)的費用，仍然以市場調(diào)節(jié)的方式，由服務(wù)方與承運方協(xié)議收取?！绷_亮生認(rèn)為，另外機場無論在空防安全、地面服務(wù)設(shè)施上具有其特殊的行業(yè)特性，直接經(jīng)營FBO也無可厚非。“關(guān)鍵還是需要國家統(tǒng)一規(guī)范收費標(biāo)準(zhǔn)，制定指導(dǎo)性政策?！?/p>

　　一位與深圳機場合作的公務(wù)機公司高層也表示，在價格上，深圳是比較客觀的?，F(xiàn)在缺少的是國家相應(yīng)的指導(dǎo)意見，這將成為國內(nèi)公務(wù)機市場長遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)。

　　對此，機場集團(tuán)副總經(jīng)理王穗初也表示：“如果行業(yè)和國家出臺相關(guān)的規(guī)定，我們肯定會嚴(yán)格遵照執(zhí)行規(guī)定。目前這種情況下，我們只能遵循市場機制，通過與客戶協(xié)商的形式來定價?！?/p>

　　14家公務(wù)機公司落戶深圳

　　深圳特區(qū)報訊 （記者 沈勇）記者獲悉，深圳公務(wù)機FBO平臺運作以來，已有14家公務(wù)機公司簽訂了保障協(xié)議，包括5家基地公務(wù)機公司、9家外地公務(wù)機公司。此外，還有漢華、民生國際通航等公務(wù)機公司也表達(dá)了合作簽約及建立基地航空的意向。

　　FBO（Fixed Base Operator）含義是固定運營基地。一般定義為：FBO是設(shè)在機場為除了航班飛行之外的小飛機、特別是公務(wù)機和私人飛機提供加油、維修、旅客等服務(wù)的綜合通用航空服務(wù)公司。

　　目前，中國的FBO才剛剛起步。上海、北京、深圳、珠海四地FBO的建立地點均為中國經(jīng)濟(jì)最活躍的地區(qū)。