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2025年01月09日 星期四

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九萬(wàn)大山深處27年的幫扶接力

  中國(guó)綠色時(shí)報(bào)8月7日?qǐng)?bào)道(記者張輝) 7月12日,在黔東南苗族侗族自治州舉辦的2014原生態(tài)民族文化論壇上,中國(guó)綠化基金會(huì)主席王志寶說(shuō):“我是貴州的老朋友,也是黔東南的老朋友。”

  時(shí)隔多年,重新踏上黔東南這片古老的土地,這位70多歲的老人感慨萬(wàn)千。

  王志寶說(shuō):“到今年為止,國(guó)家林業(yè)局已對(duì)口幫扶黔東南州27個(gè)年頭,派遣掛職干部61人次,可以說(shuō)林業(yè)干部對(duì)黔東南這片熱土充滿了深厚感情?,F(xiàn)在黔東南的交通條件發(fā)生了翻天覆地的變化,兩大高鐵、兩大機(jī)場(chǎng)、兩大骨干高速的建成和縣縣通高速即將實(shí)現(xiàn),為黔東南創(chuàng)造了良好的發(fā)展條件。”

  27年的幫扶接力,黔東南州的森林覆蓋率從上世紀(jì)80年代末的34.42%上升到現(xiàn)在的63.44%,森林活立木蓄積量由4926萬(wàn)立方米提高到1.23億立方米,全州林業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到124.6億元,生態(tài)林業(yè)和民生林業(yè)均取得巨大成績(jī)。

  生態(tài)建設(shè)開(kāi)創(chuàng)5個(gè)之最

  位于黔桂九萬(wàn)大山深處的黔東南州,除凱里、鎮(zhèn)遠(yuǎn)兩市(縣)外,其余14個(gè)縣都被列為國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣。1987年,原林業(yè)部把黔東南州的從江、榕江、雷山、臺(tái)江、劍河、黃平、丹寨、黎平8個(gè)縣列為黔桂九萬(wàn)大山地區(qū)林業(yè)對(duì)口扶貧重點(diǎn)縣。

  國(guó)家實(shí)施“八七”扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃以來(lái),黔東南州林業(yè)扶貧開(kāi)發(fā)工作在國(guó)家林業(yè)局的高度重視、直接指導(dǎo)和大力幫扶下,遵照國(guó)家林業(yè)局提出的“以山區(qū)林業(yè)綜合開(kāi)發(fā)為重點(diǎn),為貧困地區(qū)辦實(shí)事”的扶貧開(kāi)發(fā)方針,認(rèn)真落實(shí)“規(guī)劃先行、項(xiàng)目扶貧、投資傾斜、開(kāi)發(fā)智力”等基本措施,把山區(qū)作為林業(yè)扶貧開(kāi)發(fā)的主戰(zhàn)場(chǎng),走出了一條以山區(qū)林業(yè)綜合開(kāi)發(fā)與扶貧相結(jié)合的路子。

  黔東南州先后實(shí)施“滅荒綠化”“生態(tài)立州”等發(fā)展戰(zhàn)略。從上世紀(jì)80年代開(kāi)始,黔東南率先實(shí)施世行貸款造林項(xiàng)目,投資2.3億元,完成世行貸款造林114萬(wàn)畝;興建速生豐產(chǎn)林基地457萬(wàn)畝,全州提前4年實(shí)現(xiàn)基本綠化荒山目標(biāo)。

  特別是“十五”以來(lái),按照國(guó)家林業(yè)局的部署,黔東南州實(shí)施了以天然林保護(hù)、退耕還林為重點(diǎn)的六大林業(yè)重點(diǎn)工程,國(guó)家先后投資12.64億元,完成人工造林和封山育林330萬(wàn)畝。通過(guò)工程實(shí)施,黔東南2000多萬(wàn)畝的有林地、灌木林地和未成林造林地得到有效保護(hù),25度以上的坡耕地和脆弱地區(qū)的生態(tài)環(huán)境得到有效治理。

  黔東南州林業(yè)局局長(zhǎng)李吉科說(shuō):“‘十五’以來(lái),國(guó)家在黔東南州實(shí)施生態(tài)工程建設(shè),其規(guī)模之大、投資之多、速度之快、影響面之廣、成效之顯著,在全州林業(yè)建設(shè)史上都是空前的。”

  林業(yè)產(chǎn)業(yè)換檔升級(jí)

  在大力建設(shè)和保護(hù)生態(tài)的基礎(chǔ)上,黔東南州加大了林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。

  他們重點(diǎn)開(kāi)發(fā)了以名特優(yōu)新經(jīng)果林、森林藥材和生態(tài)旅游為主的林業(yè)產(chǎn)業(yè),有效扭轉(zhuǎn)了以往重用材林、輕經(jīng)濟(jì)林的格局。目前,黔東南州已發(fā)展經(jīng)果林216.4萬(wàn)畝、筍竹基地45萬(wàn)畝、油茶基地71萬(wàn)畝、中藥材基地10萬(wàn)畝、茶葉基地9萬(wàn)畝、藍(lán)莓基地10萬(wàn)畝。其中,麻江的藍(lán)莓、榕江的臍橙、臺(tái)江的金秋梨、雷山的楊梅,以及黎平、雷山、丹寨的茶葉均已初具規(guī)模,正成為縣域經(jīng)濟(jì)的新亮點(diǎn),成為山區(qū)農(nóng)民增收致富的重要途徑。

  在國(guó)家林業(yè)局、省林業(yè)廳的大力支持下,黔東南州先后建立了3個(gè)國(guó)家森林公園、5個(gè)省級(jí)森林公園,推出雷公山、云臺(tái)山等一批森林旅游景點(diǎn),旅游人數(shù)和旅游收入逐年攀升。2013年,全州森林旅游人數(shù)達(dá)956.2萬(wàn)人次,森林旅游收入3.9億元,同比增長(zhǎng)12.9%,帶動(dòng)農(nóng)戶80余萬(wàn)戶。

  同時(shí),一批有規(guī)模、上檔次的林產(chǎn)工業(yè)項(xiàng)目正在悄然興起。一向以生產(chǎn)原木、板材、鋸材為主的產(chǎn)品結(jié)構(gòu),現(xiàn)已轉(zhuǎn)變成為以生產(chǎn)纖維板、細(xì)木工板等人造板及林化、林藥、高檔家具、森林食品等系列產(chǎn)品為主的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。

  實(shí)施天保工程之后,黔東南州大幅調(diào)減商品材指標(biāo),曾使地方財(cái)政和林農(nóng)收入一度面臨嚴(yán)峻局面。但由于及時(shí)調(diào)整林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,由過(guò)去以生產(chǎn)木材為主向多種經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變,豐富的森林資源已逐步變成強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。

  為提高木材綜合利用率,榕江縣在嚴(yán)格執(zhí)行林木限額采伐的同時(shí),通過(guò)對(duì)外招商引資,興建了14家木竹精深加工企業(yè),年加工能力達(dá)25萬(wàn)立方米。生產(chǎn)的高檔紅木家具、細(xì)木工板、指接板等產(chǎn)品銷往北京、上海等13個(gè)省(區(qū)、市),部分產(chǎn)品還出口美、日、韓等國(guó)家,年創(chuàng)稅800多萬(wàn)元。

  智力開(kāi)發(fā)助力扶貧

  扶貧是為幫助貧困地區(qū)和貧困戶開(kāi)發(fā)經(jīng)濟(jì)、發(fā)展生產(chǎn)、擺脫貧困的一種社會(huì)工作。在扶貧工作中,改變地方窮困面貌,不僅需要項(xiàng)目支持、資金投入等物質(zhì)幫扶,同樣也需要以轉(zhuǎn)變?nèi)藗児袒乃季S模式、提高人們的文化素養(yǎng)為目的的智力幫扶。

  1986年,原林業(yè)部投資410萬(wàn)元,建立了黔東南州民族林校。林?,F(xiàn)已培養(yǎng)大中專(中技)畢業(yè)生5346人,這些學(xué)生大都已成為全州林業(yè)系統(tǒng)的管理人才和技術(shù)骨干。1994年,原林業(yè)部投資193萬(wàn)元,在丹寨縣興仁鎮(zhèn)興建“希望小學(xué)”,學(xué)校教學(xué)質(zhì)量連續(xù)十年名列全縣第一,2000年被評(píng)為“希望工程20年模范希望小學(xué)”。國(guó)家林業(yè)局還投入50萬(wàn)元,分別在臺(tái)江、劍河、雷山等縣修建小學(xué)。2002年,國(guó)家林業(yè)局機(jī)關(guān)和直屬單位開(kāi)展“一對(duì)一”幫扶活動(dòng),干部職工捐資20多萬(wàn)元用于資助雷山、劍河、臺(tái)江、丹寨4個(gè)縣的1146名少數(shù)民族貧困學(xué)生。國(guó)家林業(yè)局還先后3次組織扶貧醫(yī)療隊(duì)到黔東南九萬(wàn)大山地區(qū)為貧困群眾治病達(dá)5200多人次,捐贈(zèng)醫(yī)療器械15臺(tái)(套),捐贈(zèng)各種藥品價(jià)值達(dá)17萬(wàn)元。

  自1987年以來(lái),國(guó)家林業(yè)局多次選派專家學(xué)者赴黔東南培訓(xùn)實(shí)用技術(shù),指導(dǎo)規(guī)劃編寫,參與項(xiàng)目論證,還定期組織縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)及有關(guān)部門的黨政干部到林業(yè)院校學(xué)習(xí)培訓(xùn)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),27年來(lái),國(guó)家林業(yè)局組織局機(jī)關(guān)、中國(guó)林科院、南京林業(yè)大學(xué)、中南林業(yè)科技大學(xué)的專家到黔東南分別舉辦金秋梨、苦丁茶、南竹、馬尾松、杉木等栽培和經(jīng)營(yíng)管理技術(shù)培訓(xùn)班526次,培訓(xùn)人數(shù)累計(jì)達(dá)11.7萬(wàn)人次。

  由于國(guó)家林業(yè)局對(duì)黔東南州實(shí)施投資傾斜、項(xiàng)目扶貧等政策,通過(guò)林業(yè)重點(diǎn)工程及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),大力發(fā)展名特優(yōu)新經(jīng)果林和一批林產(chǎn)工業(yè)項(xiàng)目,有效拉動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè),促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速健康發(fā)展。全州生產(chǎn)總值從1987年的14.8億元增加到2013年的585.64億元,財(cái)政收入從1987年的1.35億元增加到2013年的117.93億元。2013年實(shí)現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值124.6億元,占全州生產(chǎn)總值的21%,林業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的作用和地位日益顯現(xiàn)。

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