新華社北京8月6日電（記者陳煒偉、趙超）記者6日從國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)了解到，為規(guī)范和維護(hù)煤炭經(jīng)營(yíng)秩序，發(fā)展改革委出臺(tái)了《煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)管辦法》。辦法明確，煤炭經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)依法經(jīng)營(yíng)，公平競(jìng)爭(zhēng)，禁止銷售或進(jìn)口高灰分、高硫分劣質(zhì)煤炭，以及向城市高污染燃料禁燃區(qū)等范圍內(nèi)單位或個(gè)人銷售不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的煤炭。

　　這個(gè)將于2014年9月1日起施行的辦法規(guī)定，銷售或進(jìn)口高灰分、高硫分劣質(zhì)煤炭，或向城市高污染燃料禁燃區(qū)等范圍內(nèi)單位或個(gè)人銷售不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)煤炭的，由縣級(jí)以上地方人民政府煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，逾期不改的，列入違法失信名單并向社會(huì)公示。

　　在交易和監(jiān)管體系方面，辦法提出，發(fā)展改革委會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門加強(qiáng)政策引導(dǎo)和支持，建立健全煤炭交易市場(chǎng)體系。此外，發(fā)展改革委建立統(tǒng)一的煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)備案、年度報(bào)告、監(jiān)督檢查等信息管理以及煤炭經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。

　　辦法規(guī)定，各類煤炭經(jīng)營(yíng)主體均應(yīng)在有資質(zhì)的社會(huì)征信機(jī)構(gòu)建立企業(yè)及法定代表人的信用記錄。各級(jí)煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理部門加強(qiáng)煤炭經(jīng)營(yíng)信用體系建設(shè)，依法向社會(huì)征信機(jī)構(gòu)開放，納入統(tǒng)一的信用信息平臺(tái)，并對(duì)違法失信行為予以公示。

　　辦法明確，從事煤炭運(yùn)輸?shù)能囌尽⒏劭诩捌渌\(yùn)輸企業(yè)不得利用其掌握的運(yùn)力作為參與煤炭經(jīng)營(yíng)、謀求不正當(dāng)利益的手段。禁止行政機(jī)關(guān)設(shè)立煤炭供應(yīng)的中間環(huán)節(jié)和額外加收費(fèi)用。

　　在煤炭?jī)?chǔ)存方面，辦法提出，用于煤炭經(jīng)營(yíng)的儲(chǔ)煤場(chǎng)地，不得設(shè)在風(fēng)景名勝區(qū)、重要生態(tài)功能區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)域。城市大型儲(chǔ)煤場(chǎng)地應(yīng)實(shí)現(xiàn)封閉儲(chǔ)存或建設(shè)防風(fēng)抑塵、防燃、污水處理設(shè)施，不得對(duì)周邊環(huán)境造成污染。