○ 定期發(fā)布各地節(jié)能目標(biāo)完成進(jìn)展情況晴雨表

　　○ 對(duì)能耗增量（增速）超過年度控制目標(biāo)的地區(qū)，暫停新建高耗能項(xiàng)目能評(píng)審批

　　○ 實(shí)行能評(píng)負(fù)面清單制度，研究建立四級(jí)能評(píng)預(yù)警調(diào)控體系

　　本報(bào)北京8月6日訊 記者林火燦報(bào)道：國家發(fā)展和改革委員會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人6日表示，在經(jīng)濟(jì)下行壓力下，一些地方對(duì)傳統(tǒng)發(fā)展路徑依賴明顯，正在謀劃新上高耗能、高耗水的項(xiàng)目，可能放松節(jié)能減排要求，這一苗頭性問題不容忽視。

　　今年上半年，我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，高耗能行業(yè)增速放緩，主要高耗能產(chǎn)品產(chǎn)量增速放緩，高耗能行業(yè)固定資產(chǎn)投資增速也出現(xiàn)明顯回落，帶動(dòng)能源消費(fèi)保持較低增速，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗同比下降4.2%。根據(jù)環(huán)保部監(jiān)測，目前我國各項(xiàng)減排工程如期推進(jìn)，4種主要污染物排放量持續(xù)下降。

　　“結(jié)合近期開展的各地節(jié)能目標(biāo)完成情況現(xiàn)場評(píng)價(jià)考核，參考?xì)v史數(shù)據(jù)，如果延續(xù)目前態(tài)勢，預(yù)期可實(shí)現(xiàn)全年節(jié)能減排目標(biāo)?！鄙鲜鲐?fù)責(zé)人說。

　　不過，這位負(fù)責(zé)人也指出，盡管目前節(jié)能減排形勢較好，但也存在不少苗頭性問題，可能對(duì)全年節(jié)能減排目標(biāo)實(shí)現(xiàn)帶來不利影響。例如，一些地區(qū)有放松節(jié)能減排的傾向，有些地區(qū)上半年能耗增速超過了《2014—2015年節(jié)能減排低碳發(fā)展行動(dòng)方案》中能耗增速控制目標(biāo)，高耗能行業(yè)能耗有反彈趨勢，化工、建材、有色和電力等高耗能行業(yè)上半年能源消費(fèi)分別增長6.3%、3.5%、12.7%和1.8%，增速分別加快2.0、0.8、3.8和1.8個(gè)百分點(diǎn)。此外，由于市場需求不旺，有的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，規(guī)模效益不能得到有效發(fā)揮，導(dǎo)致一些產(chǎn)品單位能耗上升。

　　這位負(fù)責(zé)人表示，國家發(fā)展改革委將繼續(xù)加大對(duì)實(shí)現(xiàn)節(jié)能目標(biāo)困難、能源消費(fèi)增長過快地區(qū)的監(jiān)督檢查，定期發(fā)布各地節(jié)能目標(biāo)完成進(jìn)展情況晴雨表；增加能耗增量（增速）預(yù)警，督促各地做好預(yù)警調(diào)控；推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)頂層設(shè)計(jì)。

　　同時(shí)，合理控制能源消費(fèi)總量，特別要控制煤炭消費(fèi)總量，把固定資產(chǎn)投資節(jié)能評(píng)估審查作為控制能源消費(fèi)總量的重要手段。一是對(duì)能耗增量（增速）超過年度控制目標(biāo)的地區(qū)，暫停新建高耗能項(xiàng)目能評(píng)審批；新建高耗能項(xiàng)目能效水平必須達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平；鋼鐵、有色、建材、石化和化工行業(yè)新增產(chǎn)能，實(shí)行能耗等量或減量置換。二是實(shí)行能評(píng)負(fù)面清單制度，研究建立國家、省、市、縣四級(jí)能評(píng)預(yù)警調(diào)控體系和能評(píng)在線統(tǒng)計(jì)監(jiān)測系統(tǒng)。三是加快建立集中統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的能評(píng)制度，實(shí)行評(píng)審、驗(yàn)收、監(jiān)督閉環(huán)管理。