剛剛踏入下半年，有記錄以來(lái)最強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“威馬遜”襲擊廣西，與建設(shè)了20多年的沿海防護(hù)林進(jìn)行了一場(chǎng)前所未有的正面較量。自治區(qū)林業(yè)廳總工程師蔣桂雄到臺(tái)風(fēng)登陸處調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，以木麻黃、紅樹(shù)林為主導(dǎo)的沿海防護(hù)林有效消減了強(qiáng)臺(tái)風(fēng)災(zāi)害，使防護(hù)林區(qū)民房、農(nóng)作物和養(yǎng)殖塘避免了損失，或者損失較輕，從而引發(fā)對(duì)防護(hù)林內(nèi)涵和功能的再認(rèn)識(shí)和新思考。

　　記者：強(qiáng)臺(tái)風(fēng)給沿海帶來(lái)災(zāi)害之時(shí)，你第一時(shí)間到臺(tái)風(fēng)中心登陸點(diǎn)調(diào)研，當(dāng)時(shí)看到怎樣一種情景？

　　蔣桂雄：從內(nèi)陸往海邊走，一路上看見(jiàn)連片折斷或倒伏的林木、農(nóng)作物越來(lái)越多，災(zāi)情越來(lái)越重，按常理臺(tái)風(fēng)中心登陸的地方災(zāi)情應(yīng)該最重。由于20多年來(lái)沿海建設(shè)了防護(hù)林體系，這次強(qiáng)臺(tái)風(fēng)中心登陸處恰恰防護(hù)林體系較為完備，在關(guān)鍵時(shí)刻真正發(fā)揮了防護(hù)功能，本來(lái)應(yīng)該是重災(zāi)區(qū)的地方結(jié)果受災(zāi)反而較輕，損失并不大，當(dāng)?shù)乩习傩諔c幸地說(shuō)：“護(hù)林多年，用林一時(shí)。”

　　記者：雖然廣西建設(shè)沿海防護(hù)林已有多年，并且形成了具有一定規(guī)模的體系，人們對(duì)此了解并不多，請(qǐng)介紹一下廣西沿海防護(hù)林建設(shè)的基本情況。

　　蔣桂雄：廣西實(shí)施沿海防護(hù)林體系工程建設(shè)始于1987年。開(kāi)始時(shí)資金投入嚴(yán)重不足，建設(shè)進(jìn)展較慢。1991年，國(guó)家正式啟動(dòng)沿海防護(hù)林體系一期工程，中央和地方都逐步加大資金投入力度，造林步伐明顯加快。到2000年，一期工程共完成造林面積31.35萬(wàn)公頃，主要為紅樹(shù)林、木麻黃、松樹(shù)、桉樹(shù)、相思等護(hù)岸護(hù)堤林、防風(fēng)固沙林和水土保持林。2001～2010年，廣西實(shí)施沿海防護(hù)林體系建設(shè)二期工程。2011～2020年，廣西實(shí)施沿海防護(hù)林體系建設(shè)三期工程。

　　廣西沿海防護(hù)林分布于北海、欽州、防城港、崇左和玉林五市共18個(gè)縣（市、區(qū)），海岸線長(zhǎng)度1595公里，其中宜林海岸線1016公里。

　　1999年以來(lái)，工程區(qū)累計(jì)投入4.6億元，其中國(guó)家投資2.7億元，地方配套1.9億元；累計(jì)人工造林150萬(wàn)畝、封山育林28.6萬(wàn)畝。目前，沿海地區(qū)森林覆蓋率為52%，有紅樹(shù)林面積14.8萬(wàn)畝，沿?；闪謳?000多公里，初步構(gòu)筑了一道綠色屏障，對(duì)防御臺(tái)風(fēng)、暴潮等自然災(zāi)害，減輕海浪對(duì)海岸的沖刷，固沙保土護(hù)岸，保護(hù)工農(nóng)業(yè)正常生產(chǎn)和人民生命財(cái)產(chǎn)安全發(fā)揮了重要作用。初步估計(jì)，廣西沿海防護(hù)林僅在這一次強(qiáng)臺(tái)風(fēng)中避免和減少的經(jīng)濟(jì)損失，就已經(jīng)大大超過(guò)了20多年建設(shè)防護(hù)林的投入。

　　記者：僅這一次重大災(zāi)害，沿海防護(hù)林就發(fā)揮出這樣大的防災(zāi)減災(zāi)效果，防護(hù)林的生態(tài)功能相當(dāng)了不起。

　　蔣桂雄：是的。沿海防護(hù)林的生態(tài)功能并不僅僅體現(xiàn)在重大災(zāi)害來(lái)臨時(shí)，而是從種下的時(shí)候起，每時(shí)每刻都發(fā)揮著生態(tài)功能。

　　首先，沿海防護(hù)林能夠固岸護(hù)堤。紅樹(shù)林長(zhǎng)期適應(yīng)潮汐及洪水沖擊，形成獨(dú)特的支柱根、氣生根，具有發(fā)達(dá)的通氣組織和致密的林冠枝葉，抗風(fēng)消浪性能較強(qiáng)，被稱為熱帶、亞熱帶海岸第一道防護(hù)林。紅樹(shù)林生態(tài)系統(tǒng)作為一種海岸潮間帶森林生態(tài)系統(tǒng)，其生態(tài)價(jià)值表現(xiàn)在多方面：本身產(chǎn)生有機(jī)碎屑，發(fā)生光合作用，可凈化空氣和減弱溫室效應(yīng)； 促進(jìn)土壤沉積物的形成，造陸護(hù)堤；過(guò)濾有機(jī)物和污染物，凈化水體；為海洋動(dòng)物、鳥(niǎo)類提供棲息和覓食環(huán)境，保護(hù)生物多樣性和防治病蟲(chóng)害等。如合浦縣山口鎮(zhèn)英羅灣1.8公里海堤，幾十年沒(méi)有修過(guò)，主要得益于堤外有一片茂密紅樹(shù)林的保護(hù)。

　　其次，防護(hù)林有效保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施。紅樹(shù)林、基干林帶和縱深防護(hù)林作為沿海防護(hù)林體系的三道防線，是抵御自然災(zāi)害的綠色屏障，對(duì)于防御臺(tái)風(fēng)、海浪、暴潮等自然災(zāi)害具有不可替代的作用。紅樹(shù)林主要防止海浪沖刷海岸海堤，基干林帶和縱深防護(hù)林主要起到固土防沙、減弱風(fēng)速和攔阻洪水的作用。三道綠色防線聯(lián)手保護(hù)海堤、池塘、房屋、道路、農(nóng)田和通訊、供電等基礎(chǔ)設(shè)施，使之在自然災(zāi)害中免受損失或減輕損失。

　　第三，防護(hù)林可以調(diào)節(jié)氣候、保育土壤、涵養(yǎng)水源，有利于農(nóng)業(yè)減災(zāi)穩(wěn)產(chǎn)。農(nóng)田防護(hù)林是農(nóng)作物的生物風(fēng)障，在林帶背風(fēng)面形成一定范圍的弱風(fēng)區(qū)，使空氣濕度、溫度等因子得到調(diào)控，有利于據(jù)測(cè)定，防護(hù)林通?？蓽p緩風(fēng)速30%～40%，增加相對(duì)濕度5%～15%，增加土壤含水量10%～20%，提高農(nóng)作物產(chǎn)量5～10%。

　　記者：除了生態(tài)方面的價(jià)值，防護(hù)林在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展方面是否也有不可忽視的作用？

　　蔣桂雄：當(dāng)然。防護(hù)林本身就是森林，可以同樣提供木材用于生產(chǎn)生活。與別的森林一樣，防護(hù)林也可以提供非木質(zhì)林產(chǎn)品，如森林食品、編織材料、藥材、香料、樹(shù)脂、膠乳等。近年我區(qū)興起林下經(jīng)濟(jì)，利用防護(hù)林照樣可以發(fā)展林下種植、林下養(yǎng)殖和森林旅游等?，F(xiàn)在，沿海地區(qū)打響了品牌的海鴨蛋、“蟲(chóng)子雞”等，都是借助防護(hù)林發(fā)展起來(lái)的；海灘上紅樹(shù)林成片、海岸上防護(hù)林茂密的地方，必定是游人喜愛(ài)的好去處。

　　記者：服務(wù)于我區(qū)實(shí)施北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)和西江經(jīng)濟(jì)帶“雙核驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略，沿海防護(hù)林擔(dān)當(dāng)起北部灣綠色屏障的主角，珠江防護(hù)林則唱響了西江綠色走廊的大戲。

　　蔣桂雄：完全可以這樣說(shuō)。1996-2010年，地處珠江流域中上游的廣西，實(shí)施珠江防護(hù)林體系建設(shè)一、二期工程，初步構(gòu)建起珠江流域的一道生態(tài)屏障，為確保一江碧水向東流、減輕下游粵港澳地區(qū)的生態(tài)壓力發(fā)揮了重要作用。

　　廣西境內(nèi)珠江主干流全長(zhǎng)1105公里，占廣西國(guó)土面積的86.32%；流域內(nèi)有40大片、1200多萬(wàn)畝水源林，每年涵養(yǎng)著90多億立方米水源，關(guān)系到360多條大小河流、600多個(gè)水庫(kù)、1400多個(gè)水電站、1萬(wàn)多處水利設(shè)施的水源。

　　根據(jù)工程建設(shè)總體規(guī)劃，廣西采取相對(duì)集中、突出重點(diǎn)的辦法，將工程建設(shè)任務(wù)優(yōu)先安排在江河源頭、石漠化地區(qū)、主要通道兩旁等生態(tài)地位重要、生態(tài)環(huán)境脆弱的區(qū)域，突出生態(tài)建設(shè)的主導(dǎo)地位。

　　各地各部門(mén)千方百計(jì)拓寬資金籌集渠道，采取“國(guó)家補(bǔ)助一點(diǎn)、地方配套一點(diǎn)、群眾投工投勞出一點(diǎn)”的辦法，解決工程資金短缺問(wèn)題。在確保生態(tài)效益的前提下，選擇生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益兼優(yōu)的樹(shù)種造林，采取承包、租賃、聯(lián)營(yíng)等多種經(jīng)營(yíng)形式，鼓勵(lì)社會(huì)各界力量參與工程建設(shè)，增加財(cái)力、物力、人力的投入。同時(shí)探索兼顧生態(tài)建設(shè)與農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制，使來(lái)之不易的生態(tài)屏障更為牢固。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，為實(shí)施珠防林一、二期工程，全區(qū)投入資金近10億元，完成工程營(yíng)造林面積49.1萬(wàn)公頃，人工造林23.05萬(wàn)公頃，封山育林23.11萬(wàn)公頃，改造低效林2.94萬(wàn)公頃，工程建設(shè)區(qū)森林蓄積量增加了1.2億立方米。

　　工程建設(shè)區(qū)森林覆蓋率由2000年的53.96%提高到2010年的59.6%，增加了5.64個(gè)百分點(diǎn)。水土流失面積由二期工程實(shí)施前的277.17萬(wàn)公頃減至254.46萬(wàn)公頃，隨著林木的生長(zhǎng)，地表徑流量與泥沙流失量呈逐年下降趨勢(shì)。廣西環(huán)境狀況公報(bào)顯示，珠江流域廣西重點(diǎn)河流斷面整體水質(zhì)達(dá)標(biāo)率近年來(lái)均保持100%。

　　2013年7月，更大規(guī)模的三期工程啟動(dòng)，著力建立完備的水源涵養(yǎng)林、水土保持林體系，從根本上改善珠江流域生態(tài)環(huán)境。在國(guó)家規(guī)劃中，廣西納入工程范圍的縣數(shù)、建設(shè)任務(wù)、重點(diǎn)項(xiàng)目任務(wù)均居第一位，共有11個(gè)市、103個(gè)縣（市、區(qū)），占全國(guó)規(guī)劃縣級(jí)單位總個(gè)數(shù)的48%。

　　工程總投資將達(dá)78.37億元，規(guī)劃營(yíng)造林166.15萬(wàn)公頃，總體布局為四大綜合治理區(qū)、三大建設(shè)內(nèi)容、六大重點(diǎn)項(xiàng)目，將從江河源頭開(kāi)始治理，通過(guò)六大骨干工程建設(shè)，層層設(shè)防，構(gòu)筑珠江流域四道生態(tài)防線。

　　第一道防線，從江河源頭入手，以水源涵養(yǎng)林工程為骨干進(jìn)行構(gòu)筑，重點(diǎn)保護(hù)好國(guó)家、自治區(qū)劃定的水源涵養(yǎng)林；第二道防線，以大中型水庫(kù)防護(hù)林工程為骨干進(jìn)行構(gòu)筑；第三道防線，以水土保持林、石漠化治理工程為骨干進(jìn)行構(gòu)筑；第四道防線，以主要江河護(hù)岸林工程、旱區(qū)農(nóng)田防護(hù)林工程為骨干進(jìn)行構(gòu)筑。

　　記者：“綠色屏障”與“威馬遜”經(jīng)過(guò)這場(chǎng)大較量，我們從中應(yīng)該總結(jié)、思考些什么？

　　蔣桂雄：經(jīng)過(guò)這場(chǎng)超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)的考驗(yàn)，不僅證明建設(shè)沿海防護(hù)林和珠江防護(hù)林何其英明正確，而且提升了我們對(duì)防護(hù)林內(nèi)涵和功能的認(rèn)識(shí)，幫助我們思考今后防護(hù)林建設(shè)的新布局。建設(shè)“美麗廣西”活動(dòng)主題即將由“清潔鄉(xiāng)村”階段轉(zhuǎn)入“生態(tài)鄉(xiāng)村”階段，防護(hù)林建設(shè)也應(yīng)該從沿海沿江為主戰(zhàn)場(chǎng)，進(jìn)一步擴(kuò)展到農(nóng)村這片廣闊天地。

　　記者：作為總工程師，你對(duì)下一步廣西沿海防護(hù)林建設(shè)，有何建議？

　　蔣桂雄：下一步，廣西沿海防護(hù)林建設(shè)建議從以下三個(gè)方面加強(qiáng)建設(shè)。一是加大資金投入。海防林工程屬社會(huì)公益事業(yè)，鑒于該工程的特殊地位和造林難度大、成本高的特殊性，建議國(guó)家提高海防林工程造林補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)多渠道籌措項(xiàng)目建設(shè)資金，形成多元化投入格局。二是加大保護(hù)力度。沿海防護(hù)林特別是沿?；闪謳堑钟_(tái)風(fēng)、海嘯等嚴(yán)重自然災(zāi)害的第一道防線。各級(jí)政府在沿海經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)過(guò)程中應(yīng)該加大沿海防護(hù)林管護(hù)工作，堅(jiān)決杜絕擅自砍伐沿海防護(hù)林的違法行為，依法保護(hù)好沿海防護(hù)林建設(shè)成果。同時(shí)，針對(duì)這次在強(qiáng)臺(tái)風(fēng)受損的沿海防護(hù)林，各級(jí)政府應(yīng)及時(shí)改造恢復(fù)，繼續(xù)發(fā)揮其防護(hù)的功能。三是創(chuàng)新建設(shè)模式。建議改變以往海防林分散造林、分散資金的項(xiàng)目安排辦法，將有限的投資和精力主要集中在建設(shè)和完善基干林帶上，實(shí)行重點(diǎn)突破，逐年逐段建設(shè)和完善基干林帶。每個(gè)沿海縣（市、區(qū)）選好本縣基干林帶的一端作為起點(diǎn)，從起點(diǎn)開(kāi)始，每縣每年安排10～20公里長(zhǎng)的基干林帶進(jìn)行全面的查漏補(bǔ)缺，確保能夠建成一條有一定寬度、林分質(zhì)量較高、防護(hù)功能較強(qiáng)的防護(hù)林帶。（記者謝彩文）