海關(guān)總署“56號文”自8月1日起生效，“海代”要變天的呼聲此起彼伏。

　　按照新規(guī)，今后未以《貨物清單》、《物品清單》方式辦理報關(guān)手續(xù)的跨境電商和海外代購等行為，將都涉嫌走私。

　　分析人士指出，一些經(jīng)營不規(guī)范、沒有正規(guī)進(jìn)出口渠道和手續(xù)的跨境電商企業(yè)，淘寶上的眾多以海外代購為主業(yè)的淘寶店等，未來的業(yè)務(wù)將受到不小的沖擊。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)存的微信朋友圈海外代購模式也可被視為走私行為，人人可舉報?！翱简炗亚榈臅r刻到了”。有聲音如此感慨。

　　“海代”走出灰色地帶

　　“56號文”實施后，個人物品將按行郵稅進(jìn)行征稅，未經(jīng)備案的私人海外代購將被定為非法

　　8月1日，海關(guān)總署《關(guān)于跨境貿(mào)易電子商務(wù)進(jìn)出境貨物、物品有關(guān)監(jiān)管事宜的公告》（2014年第56號公告）正式實施，將對從事跨境電子商務(wù)的企業(yè)和個人進(jìn)行監(jiān)管，讓“海代”有法可依。

　　“海代”指的是有人出國去，提買很多東西歸來，售賣給國內(nèi)的消費者。在過去，這種行為處在法律的“灰色地帶”，并未受到明確的管制。

　　海關(guān)總署“56號文”規(guī)定：不管是個人到國外購物，還是電商企業(yè)做跨境電商進(jìn)出口業(yè)務(wù)，都必須接受海關(guān)監(jiān)管，提交相應(yīng)的貨物清單，辦理報關(guān)手續(xù)。

　　業(yè)內(nèi)人士向記者解讀稱，“56號文”實施后，“個人跨境購物以《物品清單》方式辦理電子商務(wù)進(jìn)出境物品報關(guān)手續(xù)的步驟，被明確下來。購買的物品將按行郵稅(行李和郵遞物品進(jìn)口稅的簡稱)征稅。

　　某境外直購電商平臺負(fù)責(zé)人向新京報記者表示，政策上整頓個人代購的色彩比較明確，“現(xiàn)在私人海外代購未經(jīng)備案，都是違法的。”

　　“從政策上看，總體從嚴(yán)，也是情理之中。之前各種方式方法公開、半公開處理，其實對監(jiān)管、稅收的影響是負(fù)面的。不過，在監(jiān)管嚴(yán)格之后，相關(guān)從業(yè)者的壓力也會越來越大?！敝行∑髽I(yè)外貿(mào)服務(wù)平臺一達(dá)通總經(jīng)理魏強(qiáng)稱。

　　跨境電商已有準(zhǔn)備

　　根據(jù)政策要求，跨境電商整個過程的數(shù)據(jù)需要納入“電子商務(wù)通關(guān)服務(wù)平臺”，與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)對接。此外，進(jìn)出境貨物、物品信息也要提前向海關(guān)備案。對此，大型電商企業(yè)表示均已有所準(zhǔn)備

　　對于海關(guān)的這一政策，大型跨境電商似乎已經(jīng)做好了準(zhǔn)備。

　　“對我們來說，56號文的要求不是今天才出現(xiàn)的新事物。2013年，杭州、重慶等5個城市曾進(jìn)行跨境物流試點，在試點過程中，已經(jīng)有一些海代、支付企業(yè)向政策靠攏，取得了海關(guān)申報資質(zhì)?！笨戾X海外業(yè)務(wù)部總經(jīng)理仇晟告訴記者?！皩ξ覀儊碚f，是實操方面的變化?！?/p>

　　中國電子商務(wù)研究中心特約研究員、遼寧亞太律師事務(wù)所董毅智律師也對記者表示，“其實，大的企業(yè)平臺已經(jīng)早有準(zhǔn)備，阿里巴巴在海外進(jìn)行了多起并購，其中不少和電子商務(wù)相關(guān)，京東也是如此。它們計劃走出去，跟國外合作，將經(jīng)營規(guī)范化?！?/p>

　　據(jù)了解，在過去半年，阿里巴巴先后斥資9000萬美元，對美國物流服務(wù)商ShopRunner和奢侈品網(wǎng)站1stdibs進(jìn)行投資。

　　天貓相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“56號文”對于天貓國際規(guī)模性的正規(guī)跨境物流電商是一件好事，更好的規(guī)范了行業(yè)中的企業(yè)?！皩τ谔熵垏H來說，我們和全國六個跨境試點都有合作，建立了完善的清關(guān)、倉儲、發(fā)貨和稅務(wù)流程，已經(jīng)走通了跨境電商第一個最佳保稅模式?！?/p>

　　記者致電同樣經(jīng)營“海外購”業(yè)務(wù)平臺的京東，但對方拒絕對政策作出評論。

　　代購將漸失優(yōu)勢

　　當(dāng)稅收得以規(guī)范后，私人海外代購的價格、訂單信息都將受到規(guī)范，依靠灰色地帶創(chuàng)造的價格和便利優(yōu)勢可能將越來越小

　　“看來走向合規(guī)化了，國家想要稅收了。”某從事美國商品海外代購人士向記者表示，看到文件的第一反應(yīng)就是這樣。

　　仇晟表示，當(dāng)信息不透明時，“海代”們可以通過海外采買的方式牟利。以后再想要鉆漏洞不是那么簡單了。特別是稅收規(guī)范以后，海外代購的價格差別越來越小，優(yōu)勢變得不再明顯。另外，買家可能還需要主動提供個人身份證、訂單信息、采買目的等等，便利性也將變差。

　　“目前應(yīng)該沒有什么影響。”前述代購人士判斷，能監(jiān)管到的還是那些大型的公司和網(wǎng)站，對個人影響不大?！耙院罂赡苈兓饕窃陉P(guān)稅這里，按照規(guī)定，個人做的有逃稅的嫌疑?！?/p>

　　仇晟也表示，政策不會突然改變，應(yīng)該還是漸進(jìn)性，逐步規(guī)范。

　　不過，董毅智提醒海外代購人士稱，“法不責(zé)眾”是十分愚蠢的想法?！凹热挥辛讼嚓P(guān)政策，作為個體就不要去賭執(zhí)行力度?！?/p>

　　在知名的前空姐李曉航代購案件當(dāng)中，對其處罰力度（以走私普遍貨物罪一審被判決11年，后改判3年）曾一度引起廣泛議論。“與其說，大家都闖紅燈，逮住一個重重懲罰，不如都遵守同樣的規(guī)則。法律面前做到人人平等?！倍阒欠Q。

　　■ 相關(guān)新聞

　　代購火爆催生“假海代”

　　隨著海外代購日趨火爆，一些“假海代”也隨之出現(xiàn)。據(jù)《南方都市報》報道，上月，深圳市市場監(jiān)管局羅湖分局在羅湖口岸片區(qū)查獲案值500萬元的奢侈品。

　　據(jù)執(zhí)法人員透露，這些假奢侈品不但外觀與真品無異，就連提供的票據(jù)票根都應(yīng)有盡有，足以以假亂真。廠家將整套的假冒奢侈品和票據(jù)賣給小經(jīng)營戶，小經(jīng)營戶再通過“朋友圈代購”或“網(wǎng)上代購”銷售。

　　更多媒體報道顯示，越來越多的海外代購開始變質(zhì)。很多時候，所謂“正品”不過是“出國逛了一圈回來”的國產(chǎn)高仿品。據(jù)《IT時報》報道，在浙江、江蘇、廣東等地聚集有大批專門做“高仿A貨”的地下工廠。它們要做的就是從廠里拿來貨源直接發(fā)往國外，回來賣之后則可實現(xiàn)翻倍的利潤。

　　“56號文”第六條提到，將跨境電商整個過程的數(shù)據(jù)納入“電子商務(wù)通關(guān)服務(wù)平臺”，與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)對接。此外，第七條中稱，電子商務(wù)企業(yè)應(yīng)將電子商務(wù)進(jìn)出境貨物、物品信息提前向海關(guān)備案。（劉夏）

　　新京報記者 劉夏