本報訊2014年上半年，商務部門深入貫徹落實黨的十八屆三中全會精神和《政府工作報告》，會同全國整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序部際聯(lián)席會議成員單位，大力整頓和規(guī)范市場秩序，營造公平競爭的市場環(huán)境，各項工作取得了積極進展。

　　一是大力整頓電視購物行業(yè)秩序，保護消費者合法權益。商務部會同工業(yè)和信息化部、公安部、工商總局、質(zhì)檢總局、新聞出版廣電總局、食品藥品監(jiān)管總局，在全國范圍內(nèi)部署開展為期半年的電視購物專項整治。各地區(qū)、各部門精心組織、扎實推進，加強監(jiān)測監(jiān)管，強化案件查辦。有關部門對全國31個?。▍^(qū)、市）、332個地級市的1500多個電視頻道開展實時監(jiān)測，總共監(jiān)測電視購物廣告和節(jié)目77萬余條次。全國出動執(zhí)法人員5萬余人次，查處違法違規(guī)案件691件，抓獲13名犯罪嫌疑人；關停16家非法開辦的電視購物頻道，查處違法違規(guī)網(wǎng)站265個，責令整改，停止發(fā)布違法違規(guī)廣告7803條。經(jīng)過專項整治，電視購物秩序明顯好轉(zhuǎn)。有關部門監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，涉嫌違規(guī)的電視購物廣告數(shù)量由整治之初的每月25000多條下降到每月約4000條，降幅達84%。開展整治工作的同時，商務、新聞出版廣電等部門加快研究制定規(guī)章制度，建立健全相關行業(yè)標準。

　　二是扎實推進打破地區(qū)封鎖和行業(yè)壟斷，維護全國市場統(tǒng)一開放、競爭有序。商務部、稅務總局等12個部門印發(fā)消除地區(qū)封鎖打破行業(yè)壟斷工作方案，針對企業(yè)反映強烈的濫用行政權力排除限制競爭、民營企業(yè)融資難等突出問題，集中開展專項治理，解決了一批突出問題。

　　商務部、法制辦等5部門聯(lián)合部署各地集中清理一批涉及地區(qū)封鎖的規(guī)范性文件。截至2014年6月底清理工作結束，各省、自治區(qū)、直轄市共審查政府規(guī)章、規(guī)范性文件等235721件，對其中476件內(nèi)容涉及地區(qū)封鎖的規(guī)章和規(guī)范性文件作出了修改、廢止或宣布失效的處理。工商總局部署各地工商機關依法制止濫用行政權力排除、限制競爭行為，2014年上半年，查處公用企業(yè)及其他依法具有獨占地位經(jīng)營者限制競爭案件128件。財政部、稅務總局等部門清理稅收優(yōu)惠政策，規(guī)范涉企收費行為，推進完善跨地區(qū)經(jīng)營企業(yè)匯總繳納企業(yè)所得稅的后續(xù)管理工作。人民銀行督促和引導金融機構創(chuàng)新金融產(chǎn)品，加大對小微企業(yè)的融資支持。銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會等推動銀行服務價格市場化，規(guī)范銀行服務收費行為，積極推進資本市場并購重組的市場化改革，大力支持民間資本進入金融業(yè)。

　　三是規(guī)范零售商供應商交易行為，維護市場公平交易秩序。上半年，商務部門強化對零售商供應商交易行為的日常監(jiān)管，完善工作機制，密切部門合作，一邊嚴查違法違規(guī)行為，一邊加強制度規(guī)范建設，雙管齊下，提高監(jiān)管效率，保障工作落到實處。商務部完成了《零售商供應商公平交易管理條例（草案）》的起草工作。北京、山西、河北、云南等地建立了跨部門協(xié)調(diào)工作機制和投訴快速移交辦理制度，加強了商務、物價、公安、工商、稅務等部門的溝通。山西、內(nèi)蒙古等地建立了規(guī)范零供關系信息通報制度和信息員制度，加強部門之間、省市縣之間的工作交流與配合。遼寧、湖北、新疆、西藏等地針對零供交易行為開展了專項檢查，嚴肅查處零售商違規(guī)收費行為。北京、山西、新疆等地積極推廣合同示范文本，推行電子結算，簡化對賬結賬手續(xù)，減少拖欠貨款現(xiàn)象。山西檢查結果顯示，零售企業(yè)拖欠貨款的現(xiàn)象比清理整頓之前減少了90%。（步欣）