商務(wù)部對(duì)外表示，正對(duì)中國(guó)汽車行業(yè)潛在壟斷行為進(jìn)行審查。而在5月底，商務(wù)部已向中國(guó)汽車流通協(xié)會(huì)下發(fā)《關(guān)于開展地區(qū)封鎖行業(yè)壟斷問(wèn)卷調(diào)查的通知》，開始征詢關(guān)于打破地區(qū)封鎖和行業(yè)壟斷方面的意見和訴求。事實(shí)上，早在去年，中國(guó)汽車流通協(xié)會(huì)已經(jīng)在行業(yè)內(nèi)摸底壟斷數(shù)據(jù)，并上報(bào)發(fā)改委相關(guān)部門。

　　那么，汽車行業(yè)的壟斷究竟有哪些呢？反壟斷的重點(diǎn)又在哪里呢？

　　據(jù)分析，汽車業(yè)目前除了在技術(shù)與產(chǎn)銷上、零配件采購(gòu)上存在著跨國(guó)企業(yè)“一枝獨(dú)大”的現(xiàn)象之外，同時(shí)還存在著二手車遷移、新能源車上牌入戶等“地方壟斷”。

　　外方在市場(chǎng)、零配件采購(gòu)上“一枝獨(dú)大”

　　6月10日，中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)公布了最新汽車業(yè)產(chǎn)銷數(shù)據(jù)。自主品牌銷量頹勢(shì)不改。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自主品牌汽車整體市場(chǎng)份額則已連續(xù)9個(gè)月回落。5月，自主品牌乘用車共銷售58.06萬(wàn)輛，環(huán)比下降2.72%，同比僅僅增長(zhǎng)5.41%；市場(chǎng)份額占乘用車銷售總量的36.51%，占有率比上月下降0.58個(gè)百分點(diǎn)，比上年同期下降2.92個(gè)百分點(diǎn)。1-5月，自主品牌乘用車共銷售306.40萬(wàn)輛，同比只增長(zhǎng)0.94%，占乘用車銷售總量的37.97%，占有率較上年同期下降3.83個(gè)百分點(diǎn)。

　　值得關(guān)注的是，在自主品牌“壓力山大”之際，跨國(guó)車企在華銷量卻節(jié)節(jié)攀升，市場(chǎng)份額不斷上漲。在1-5月轎車銷量排名前十當(dāng)中，沒(méi)有一款為自主品牌，均為合資品牌。在1-5月車企銷量排名中，也沒(méi)有自主品牌車企的身影，均為合資車企。

　　由此，跨國(guó)品牌在中國(guó)車市的“一枝獨(dú)大”地位愈加明顯。但是，這些車企能否為中國(guó)汽車技術(shù)發(fā)展帶來(lái)實(shí)質(zhì)性改變，仍舊存在著較大爭(zhēng)議。

　　在此過(guò)程中，是否存在著跨國(guó)車企以技術(shù)、品牌等“壟斷”手段，擠壓自主品牌發(fā)展的情況，也引發(fā)了汽車業(yè)較大爭(zhēng)議。畢竟，這種“一枝獨(dú)大”局面表面上是由市場(chǎng)決定的，是不是“壟斷”仍存疑。

　　不過(guò)，業(yè)界對(duì)汽車壟斷看法較為一致的是，在生產(chǎn)制造尤其是零配件采購(gòu)環(huán)節(jié)，基本都是外方“說(shuō)了算”。記者了解到，在目前合資車企生產(chǎn)制造當(dāng)中，對(duì)零配件體系的控制上，外方在絕大多數(shù)合資汽車企業(yè)中，都處于絕對(duì)控制地位。這也在較大程度上限制了本土供應(yīng)商體系的成長(zhǎng)以及生存空間，同時(shí)外方也從零配件上游制造產(chǎn)業(yè)“二次賺錢”。

　　反“地方保護(hù)”側(cè)重二手車、新能源車

　　記者從中國(guó)汽車流通協(xié)會(huì)了解到，商務(wù)部日前向該協(xié)會(huì)下發(fā)了《關(guān)于開展地區(qū)封鎖行業(yè)壟斷問(wèn)卷調(diào)查的通知》，開始征詢協(xié)會(huì)及其會(huì)員企業(yè)關(guān)于打破地區(qū)封鎖和行業(yè)壟斷方面的意見和訴求。這是繼去年中國(guó)汽車流通協(xié)會(huì)在行業(yè)內(nèi)摸底壟斷數(shù)據(jù)并上報(bào)給國(guó)家發(fā)改委之后的又一次調(diào)查。

　　在業(yè)內(nèi)看來(lái)，目前汽車業(yè)的地方保護(hù)主要集中于二手車流通環(huán)節(jié)以及新能源汽車的入戶上。

　　中國(guó)汽車流通協(xié)會(huì)有關(guān)人士表示，限遷造成的二手車流通不暢已傳導(dǎo)至新車市場(chǎng)。目前我國(guó)機(jī)動(dòng)車保有量已經(jīng)達(dá)到1.2億輛的水平，從2009年的繁榮發(fā)展，到2014年將有一批車輛進(jìn)入置換期，而限遷讓二手車政策和交易平臺(tái)發(fā)生變化，將會(huì)直接影響到新車置換。

　　記者了解到，中國(guó)汽車流通協(xié)會(huì)已經(jīng)向國(guó)家環(huán)保部辦公廳提交了《關(guān)于取消地方城市限制二手車遷入不合理規(guī)定的建議》，呼吁各地取消對(duì)二手車的限遷政策。

　　而在目前炒得熱火朝天的新能源汽車領(lǐng)域，地方壟斷現(xiàn)象同樣嚴(yán)重。不少地方都設(shè)立了“新能源車地方目錄”，將非本地生產(chǎn)的新能源汽車將不能獲得地方補(bǔ)貼，甚至是被“擠出”目錄，不能上牌。此前，比亞迪等企業(yè)生產(chǎn)的新能源汽車，一些大城市就出現(xiàn)過(guò)一度上不了牌的窘局。

　　可喜的是，上海、北京等城市已經(jīng)明確引進(jìn)外地品牌新能源汽車參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。記者 陳志杰 郭小戈