8月1日起，《商業(yè)銀行服務(wù)價格管理辦法》正式施行。之前雖然有關(guān)部門已三令五申規(guī)范銀行收費，但仍然不能讓老百姓滿意。多年來收費項目多、手續(xù)繁雜但是扣款及時生效是銀行收費飽受爭議的主要原因，此次新規(guī)的強力推行，或許能在一定程度上緩解關(guān)于費用問題的爭議。本刊記者 張璐

　　費率透明化成主導(dǎo) 政府主導(dǎo)重新定價

　　今年2月份，銀監(jiān)會與國家發(fā)改委就已經(jīng)聯(lián)合下發(fā)了《商業(yè)銀行服務(wù)價格管理辦法》，對社會關(guān)注的商業(yè)銀行收費項目做出新的規(guī)定，對銀行的13項服務(wù)重新定價。并明確執(zhí)行時間為8月1日。此次新規(guī)的推行在時間周期上無疑給各商業(yè)銀行留足了時間和空間。面對層出不窮的百姓對費率問題的控訴，此次新規(guī)的實施將矛頭也直接對準(zhǔn)了費率透明化。

　　記者登錄中央政府門戶網(wǎng)站查閱《商業(yè)銀行服務(wù)價格管理辦法》（以下簡稱“辦法”）看到，其中第一章“總則”中第五條明確道：商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)有效的服務(wù)價格管理體系，加強內(nèi)部控制，充分披露服務(wù)價格信息，保障客戶獲得服務(wù)價格信息和自主選擇服務(wù)的權(quán)利。不難看出，總則中對于銀行價格信息充分披露已作出明確指示，而在具體的實施層面，在第十三條的執(zhí)行條款中，則需要銀行“在各類相關(guān)營業(yè)場所的醒目位置公示； 設(shè)有商業(yè)銀行網(wǎng)站的，應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)站主頁醒目位置公示”的規(guī)定。

　　另外，《辦法》中還明確，商業(yè)銀行向客戶收取的服務(wù)費用，應(yīng)當(dāng)對應(yīng)明確服務(wù)內(nèi)容。此一條則要求銀行在今后的服務(wù)條款中，如有收費項目則應(yīng)告知用戶對號入座，使用戶悉知費用去向。

　　在政府主導(dǎo)定價方面，《辦法》指出，國務(wù)院價格主管部門會同中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會，根據(jù)商業(yè)銀行服務(wù)成本、服務(wù)價格對個人或企事業(yè)單位的影響程度、市場競爭狀況，制定和調(diào)整商業(yè)銀行政府指導(dǎo)價、政府定價項目及標(biāo)準(zhǔn)。

　　多數(shù)銀行已實施新規(guī) 費率降低是主旋律

　　為了解濟南市內(nèi)新規(guī)實施情況，記者走訪了市區(qū)內(nèi)幾家商業(yè)銀行。

　　在招商銀行濟南分行營業(yè)部，記者看到，新的服務(wù)收費規(guī)定已經(jīng)以導(dǎo)視牌的方式陳列在大廳入口的一側(cè)，其中部分服務(wù)收費明細與銀監(jiān)會的“七不準(zhǔn)”“四公開”導(dǎo)視牌并列擺放。記者以用戶的身份咨詢了值班經(jīng)理得知，導(dǎo)視牌中列舉的費用明細皆為最新實施的辦法。

　　隨后，記者前往位于黑虎泉西路的浦發(fā)銀行濟南分行營業(yè)部。觀察發(fā)現(xiàn)，營業(yè)廳中雖然未見明顯告示，但值班經(jīng)理根據(jù)記者的疑問很快在服務(wù)臺醒目位置出示了最新的浦發(fā)銀行政府指導(dǎo)價定價目錄。記者注意到，該目錄實施時間為今年8月1日。

　　另外，在泉城路附近的兩家農(nóng)業(yè)銀行網(wǎng)點中，記者得知目前正在實施的正是最近的收費定價標(biāo)準(zhǔn)。其中一家雖然未張貼任何相關(guān)材料，但工作人員仍對記者作出了細致的解釋。在農(nóng)業(yè)銀行明湖支行營業(yè)廳內(nèi)，值班經(jīng)理則引導(dǎo)記者并解讀了掛在咨詢處醒目位置的定價目錄。

　　除此之外，記者聯(lián)系過的建設(shè)銀行、民生銀行、華夏銀行、中信銀行等多家銀行，均已開始實施并公開最新的服務(wù)價格。

　　另外，記者根據(jù)用戶普遍關(guān)注的轉(zhuǎn)賬業(yè)務(wù)展開調(diào)查。其中，招行轉(zhuǎn)賬匯款的費用已經(jīng)根據(jù)各卡種做出細致改變，總體來說都出現(xiàn)不同程度的優(yōu)惠。農(nóng)行也在匯款業(yè)務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)上做出變化，并且明確個人網(wǎng)上銀行轉(zhuǎn)賬施行費率5折優(yōu)惠。另外，計費方式出現(xiàn)改變的也不在少數(shù)，以恒豐銀行為例，恒豐銀行目前實施的個人跨行柜臺轉(zhuǎn)賬收費標(biāo)準(zhǔn)由原來的十萬以內(nèi)收取固定費用修改為階段性計費，其中，5萬元以上收費標(biāo)準(zhǔn)為0.03%。記者登錄多家銀行官網(wǎng)獲知，多數(shù)銀行都在其官網(wǎng)掛出收費明細表，對于政府指導(dǎo)定價均作出詳細陳述。除此之外，記者在走訪過程中還發(fā)現(xiàn)有個別銀行網(wǎng)點沒有出現(xiàn)收費新規(guī)的公示。

　　征求意見歷經(jīng)多年 此次執(zhí)行力度增強

　　在關(guān)于銀行服務(wù)費用問題上，公眾期待強有力的定價政策出臺可謂是望眼欲穿。

　　早在2011年4月，銀監(jiān)會、中國人民銀行、國家發(fā)改委就曾聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于銀行業(yè)金融機構(gòu)免除部分服務(wù)收費的通知》，彼時作出明確修改的收費項目其實多數(shù)銀行原本就已“免單”。而小額賬戶管理費、跨行轉(zhuǎn)賬手續(xù)費、跨行取款手續(xù)費等費用并未涉及。該通知的實施可謂讓公眾空歡喜了一場。

　　而更早于2003年10月1日出臺的《商業(yè)銀行服務(wù)價格管理暫行辦法》中，曾明確銀行收費項目就有300多種，而目前就相關(guān)數(shù)據(jù)中列出的收費項目，已超過1000種。

　　多年以來，商業(yè)銀行服務(wù)價格的管理問題一再被提及并征求意見，然而，自2003年頒布《商業(yè)銀行服務(wù)價格管理暫行辦法》以來，銀行業(yè)的服務(wù)費用無論在項目上還是在金額上，都呈逐步上升的態(tài)勢，甚至遭到了公眾對于費率“越暫行越上升”的質(zhì)疑。

　　本次頒布實施的《商業(yè)銀行服務(wù)價格管理辦法》，于2012年初就已面向公眾征求意見，至今已兩年有余，公眾對于其執(zhí)行力度可謂信心滿滿。中央財經(jīng)大學(xué)中國銀行業(yè)研究中心主任郭田勇指出，收費問題爭論很久，此次相關(guān)部門對金融基礎(chǔ)服務(wù)領(lǐng)域進行適度管理，能讓老百姓獲得更多的實惠，保障了公眾的利益。

　　記者在泉城路走訪銀行網(wǎng)點時，恰巧遇到前來辦理個人業(yè)務(wù)的劉女士，她在柜臺給遠在廈門讀書的兒子轉(zhuǎn)完賬后對記者表示：“希望這一次費率真的可以降下來，以后給孩子打生活費和學(xué)費也可以節(jié)約點成本。”