華江路橋豬內(nèi)臟黑市:買主多是工廠食堂、飯店，交易熟門熟路

　　■開車來買，每次交易不超1分鐘;地處兩區(qū)交界，小販常鉆監(jiān)管空白 ■兩區(qū)城管今日凌晨突襲撲空，聯(lián)合整治措施正在研究

　　晨報(bào)記者 徐運(yùn) 實(shí)習(xí)生 丁臨霄 梁靜怡

　　豬內(nèi)臟是上海食品安全重點(diǎn)監(jiān)管的農(nóng)產(chǎn)品，市政府明文規(guī)定，生豬肝、腎、肺等內(nèi)臟上市時(shí)都必須預(yù)包裝并貼上生產(chǎn)日期、檢驗(yàn)檢疫證明等信息，商戶必須持證經(jīng)營。然而，在閔行嘉定交界的華江路橋附近，卻存在一個(gè)較大規(guī)模的非法豬內(nèi)臟交易“黑市”，占道亂設(shè)攤嚴(yán)重影響了環(huán)境，無證“裸賣”的豬內(nèi)臟更是威脅市民健康的“定時(shí)炸彈”。

　　目前兩區(qū)交界的江橋、華漕執(zhí)法部門已經(jīng)開始聯(lián)合整治探索，接下來一段時(shí)間每天零時(shí)到6時(shí)都將固守，防止“黑市”死灰復(fù)燃。

　　市食藥監(jiān)局昨天表示，對于“黑內(nèi)臟”一事已經(jīng)關(guān)注，經(jīng)了解，關(guān)于豬肝等內(nèi)臟的管理涉及多個(gè)部門，具體管理辦法和措施正在研究過程中，待明確后會向公眾通報(bào)。

　　■第一路記者:昨日5時(shí)到華江路橋

　　賣內(nèi)臟車5時(shí)已上橋等客

　　第一路記者昨晨5時(shí)左右來到華江路橋附近，此時(shí)天剛露白，但是販賣豬肝大腸等動物內(nèi)臟的小面包車、小貨車，已經(jīng)在橋上一字排開，而橋的另外一邊被販賣活雞活鴨的流動攤販所占據(jù)。與記者想象中此起彼伏的叫賣聲不同，這里的商販顯得非常安靜。不一會兒工夫，就有數(shù)輛摩托車，停在販賣動物內(nèi)臟的面包車前，一手交錢一手交貨，交易過程一般不到一分鐘，顯然是非常熟悉的主顧。5時(shí)15分左右，幾個(gè)攤主突然非常迅速地叫人收拾起東西，鉆進(jìn)車內(nèi)，將車開下橋。其他攤主也是如此操作。

　　原來，在橋的另一端，嘉定方面城管執(zhí)法巡邏車輛已經(jīng)到來，大橋上的秩序開始變得整潔有序了，小販們立刻轉(zhuǎn)移到橋下，在北華路華江路的丁字路口三三兩兩地散開，重新開始擺攤出售，還有一部分販賣活雞活鴨的商販則盤踞在橋下拐角這樣難以發(fā)現(xiàn)的地方。

　　攤販不耐煩稱吃不死人

　　轉(zhuǎn)移到丁字路口后，商販的警惕性驟然提高，在一個(gè)銷售豬肝等內(nèi)臟的攤位，記者看到他們分工明確，1個(gè)負(fù)責(zé)稱重，1個(gè)收錢，還有一兩個(gè)人在車子附近“巡邏”，看有無可疑人員尤其是執(zhí)法人員靠近。

　　記者假稱是附近居民，上前想要購買1塊豬肝，攤主很利索地稱起斤兩，一塊比成年人手掌還要大而厚實(shí)的豬肝，只賣9元。而之前記者在正規(guī)市場了解到，同等大小和分量的豬肝至少要賣16元以上。記者問:“為什么價(jià)格這么便宜，新鮮嗎?”攤主很狐疑的看了一眼，不以為然的說，便宜是因?yàn)樽约呵篮茫瑬|西放心，吃了沒病。當(dāng)記者想進(jìn)一步詢問有沒有衛(wèi)生許可證時(shí)，攤主顯得很不耐煩:“你問那么多干嘛，都和你說吃了沒人得病。”

　　在整個(gè)過程中記者發(fā)現(xiàn)，車內(nèi)的內(nèi)臟就放在一個(gè)個(gè)泡沫塑料盒里，拿出來的豬肝等內(nèi)臟掛在平時(shí)家用的腳盆邊，攤主在稱分量時(shí)并未使用手套等防護(hù)工具以保持衛(wèi)生整潔。

　　6點(diǎn)半基本售罄，開車走人

　　在記者蹲守的1個(gè)多小時(shí)內(nèi)，來買豬內(nèi)臟的多是開車來的中年人，基本拿起貨交完錢后立刻就走，一刻也不停留。而另一側(cè)買賣活雞活鴨的攤販，倒是有不少附近居民在此逗留問價(jià)。到了6點(diǎn)半左右，東西差不多賣完了，小販們收起盆子、電子秤鉆進(jìn)車內(nèi)走人。

　　■第二路記者:昨日7時(shí)15分到華江路橋

　　橋下留下腐爛發(fā)酵的內(nèi)臟

　　另一路記者昨天7時(shí)15分趕到華江路橋，大橋已經(jīng)恢復(fù)白天的塵囂與喧鬧，公交車、小轎車揚(yáng)塵而過，絲毫不覺天亮前的“秘密”。此時(shí)已經(jīng)不見賣豬內(nèi)臟的攤販，只有4位推著三輪車賣雞鴨的小販站在橋上。

　　走在橋上，還是能聞到一陣一陣腥臭的氣味。天亮后也能看清橋下有很多垃圾:玻璃瓶、塑料袋、腐爛的內(nèi)臟在高溫下發(fā)酵。一位賣活禽的小販得知記者想買豬肝后主動“指點(diǎn)迷津”:“你來遲啦，一般6點(diǎn)多就沒了，原來他們都在橋上賣，今早4點(diǎn)多城管來了，就跑到北華路去了?！?

　　沿著北華路仔細(xì)走，還是能發(fā)現(xiàn)撤退商販留下的痕跡:一塊豬肝躺在人行道和機(jī)動車道階梯交界處，枇杷大小，泛著暗綠色。不遠(yuǎn)處的另一塊豬肝被擠壓過，流出紅色的稠狀物，七八只蒼蠅圍著轉(zhuǎn)。

　　北華路上的環(huán)衛(wèi)工人告訴記者，他們對于這里猖獗的商販所產(chǎn)生的衛(wèi)生問題也是苦不堪言，他們走后往往留下一地雞毛、污水、各種內(nèi)臟，打掃起來十分困難。

　　來買的多是飯店、工廠食堂

　　還有知情人士爆料稱菜市場外面有一家快餐店內(nèi)也賣便宜豬肝。記者按圖索驥找到店家，親眼見到一個(gè)中年男子買了一大串走出店門。剛開始老板娘說還有賣，但當(dāng)她發(fā)現(xiàn)記者并非本地口音后立刻改口說沒有了。

　　據(jù)橋上一個(gè)小販介紹，這邊的豬內(nèi)臟很多都來自江蘇太倉，屠宰場里承包給內(nèi)臟小販。來買的大多都是飯店、工廠食堂，周邊的居民買得少。江橋批發(fā)市場華江分場相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，這批販賣豬內(nèi)臟的商販中有很大一部分原來在普陀區(qū)曹安市場附近，因?yàn)榍岸螘r(shí)間遭到了嚴(yán)打整治才搬到這一塊來，最初也曾被要求進(jìn)市場進(jìn)行銷售，因?yàn)樗麄兡貌怀龈黝愋l(wèi)生證件，不能進(jìn)菜場銷售，最終選擇打游擊。

　　[整治措施]

　　1、執(zhí)法隊(duì)員動態(tài)巡查

　　其實(shí)華江路橋豬內(nèi)臟“黑市”已經(jīng)存在不少時(shí)間了，長期存在的一個(gè)重要原因就是它處于閔行區(qū)、嘉定區(qū)交界地帶，即閔行區(qū)華漕鎮(zhèn)及嘉定區(qū)江橋鎮(zhèn)，兩區(qū)以蘇州河為界。大橋的橋面市容管理以蘇州河橋中線為界，北側(cè)由嘉定區(qū)江橋鎮(zhèn)管理，南側(cè)由閔行區(qū)華漕鎮(zhèn)管理。

　　自今年4月初接到群眾舉報(bào)投訴以來，華漕鎮(zhèn)相關(guān)部門已經(jīng)聯(lián)合進(jìn)行過兩次大規(guī)模的整治行動。4月11日凌晨，在鎮(zhèn)食安辦的組織下，華漕城管中隊(duì)及鎮(zhèn)相關(guān)部門對該處非法交易點(diǎn)進(jìn)行突擊整治，共收繳豬內(nèi)臟等1.2余噸。

　　6月5日凌晨，在華漕鎮(zhèn)食安辦組織下，城管、公安、工商、質(zhì)監(jiān)、環(huán)衛(wèi)所等部門，對該處非法交易點(diǎn)又進(jìn)行集中整治，共收繳豬內(nèi)臟約1噸。同時(shí)，為了鞏固整治效果，由華漕城管中隊(duì)安排執(zhí)法隊(duì)員進(jìn)行動態(tài)巡查。

　　2、互通信息聯(lián)合執(zhí)法

　　對于“黑市”不斷死灰復(fù)燃，小販與兩區(qū)執(zhí)法人員“躲貓貓”的情況。

　　閔行區(qū)市容執(zhí)法大隊(duì)華漕分隊(duì)副大隊(duì)長李峰昨天表示，將進(jìn)一步加強(qiáng)與嘉定區(qū)相關(guān)部門對接，加強(qiáng)該結(jié)合部的聯(lián)合整治?！拔液徒瓨虻某枪軋?zhí)法部門負(fù)責(zé)人已經(jīng)互換了聯(lián)系方式，以后會互通信息，進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法?！?

　　事實(shí)上，8月5日零時(shí)，閔行、嘉定兩區(qū)就開展了聯(lián)合整治的“試運(yùn)行版”。華漕城管中隊(duì)、鎮(zhèn)食安辦、公安交警部門等人員共28人、8輛車，嘉定區(qū)出動執(zhí)法人員50名、13輛車對該非法交易點(diǎn)進(jìn)行突擊取締。行動共收繳豬內(nèi)臟1噸左右。

　　3、可追究當(dāng)事人刑責(zé)

　　李峰坦言，打游擊式的執(zhí)法監(jiān)管屬于治標(biāo)不治本的手段，也造成這一問題處于反復(fù)狀態(tài)。同時(shí)，從管理職能上，食品安全部門具有對不安全食用產(chǎn)品的監(jiān)管職能，城管執(zhí)法有對亂設(shè)攤行為的監(jiān)管職能，但這些監(jiān)管處罰措施還不能震懾生產(chǎn)、銷售不安全食品人員。他建議，要徹底杜絕豬內(nèi)臟“黑市”，還需要從以下方面加以改進(jìn):

　　一是對非法生產(chǎn)、流通、銷售未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫不安全食品(豬內(nèi)臟)的行為，由相關(guān)部門嚴(yán)厲追究生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)當(dāng)事人責(zé)任，嚴(yán)重的甚至可以追究刑事責(zé)任，形成對違法行為的強(qiáng)力震懾作用;二是強(qiáng)化區(qū)與區(qū)之間的聯(lián)合執(zhí)法和管理力度，建立相關(guān)的快速處置機(jī)制;此外還要加強(qiáng)對不安全食品危害性的宣傳。

　　[新聞鏈接]

　　“黑內(nèi)臟”無預(yù)包裝，或含病毒細(xì)菌寄生蟲

　　根據(jù)2008年3月1日開始實(shí)施的《上海市生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》，生豬肝、腎、肺等內(nèi)臟和肉糜由生豬屠宰廠(場)進(jìn)行預(yù)包裝后，方可出廠(場)。如記者在閔行一家超市看到其銷售的豬肝外包裝上不僅有生產(chǎn)日期、條形碼等信息，還有上海市肉類行業(yè)協(xié)會的“監(jiān)制證書”。

　　該《辦法》規(guī)定，生豬產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場的經(jīng)營管理者未按規(guī)定進(jìn)行查驗(yàn)，接收不具備相應(yīng)證明、標(biāo)志、簽章的生豬產(chǎn)品進(jìn)場交易的，由市或者區(qū)縣工商部門責(zé)令改正，處以5000元以上5萬元以下的罰款。生豬產(chǎn)品經(jīng)營者銷售未按規(guī)定進(jìn)行預(yù)包裝的生豬產(chǎn)品的，由市或者區(qū)縣工商部門責(zé)令限期改正; 逾期不改正的，處以2000元以下罰款。

　　顯然，從現(xiàn)場情況來看，華江路橋上小販銷售的都是無任何預(yù)包裝，更沒有生產(chǎn)日期、檢驗(yàn)檢疫信息、溯源地信息等內(nèi)容的“黑內(nèi)臟”。未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫的豬內(nèi)臟，可能存在農(nóng)藥、重金屬超標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn);也可能含有瘦肉精導(dǎo)致食用者中毒;假如來源自病豬，還會含有病毒、細(xì)菌或寄生蟲。

　　[執(zhí)法現(xiàn)場]

　　凌晨突襲撲空

　　記者昨晚11時(shí)45分由南向北駛過華江路橋，只見橋兩邊閔行和嘉定的執(zhí)法人員已經(jīng)就位，城管、交警、食藥監(jiān)、鎮(zhèn)政府等多個(gè)部門的30多人嚴(yán)陣以待。

　　不過橋面則空空蕩蕩，完全沒有昨天清晨記者暗訪時(shí)的熱鬧場面。

　　華漕鎮(zhèn)城管中隊(duì)一名隊(duì)員告訴記者，過去曾多次在此執(zhí)法，所見所聞讓其觸目驚心，有的小販直接把豬肉臟放在地上，顧客購買就把內(nèi)臟在水里涮一涮，腥臭的味道讓他回去根本不想吃飯。

　　到記者凌晨一點(diǎn)左右離開時(shí)“黑市”攤販仍未出現(xiàn)，江橋和華漕城管執(zhí)法人員均表示，接下來一段時(shí)間將在每天零點(diǎn)至六點(diǎn)駐守橋頭，集中整治結(jié)束后依然會安排力量駐守或巡邏。