專家稱“44%宏觀稅負”口徑不對 邏輯錯誤
- 發(fā)布時間:2014-08-06 09:42:54 來源:新華網(wǎng) 責任編輯:羅伯特
日前有學者測算,今年上半年我國宏觀稅負達到44%,將備受爭議的宏觀稅負問題推到輿論的風口浪尖。財政部財科所副所長白景明在接受《證券日報》記者采訪時表示,計算政府財政收入,不能把四大預算收入簡單地相加,要剔除交叉重復部分,避免夸大政府收入,導致宏觀稅負測算結果呈現(xiàn)虛高。
盡管44%的測算結果并不十分準確,但近年來有關我國宏觀稅負過高的質(zhì)疑聲也一直不絕于耳。根據(jù)世界銀行的分類,目前中國處于中等收入國家,宏觀稅負最高不應超過29%,若考慮最優(yōu)稅負,即將人均GDP與宏觀稅負對應,理論上最優(yōu)宏觀稅負節(jié)點在25%左右。
在經(jīng)濟增速放緩的背景下,宏觀稅負的高增長不利于經(jīng)濟的穩(wěn)定,因此,未來財稅改革進一步提速乃是大勢所趨。財政部部長樓繼偉曾在解讀《深化財稅體制改革總體方案》時表示,要穩(wěn)定稅負正確處理國家與企業(yè)、個人的分配關系,保持財政收入占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重基本穩(wěn)定,合理控制稅收負擔。
“一個國家應該根據(jù)自己的經(jīng)濟發(fā)展水平和自身的國情來選擇合適的宏觀稅負水平,不要簡單對比稅負高低?!敝袊鴩H經(jīng)濟交流中心專家王天龍表示,把握宏觀稅負水平應該注意兩個問題,一是要考慮宏觀稅負對經(jīng)濟增長的影響,政府應該穩(wěn)定宏觀稅負水平,優(yōu)化政府收入結構,不增加經(jīng)濟增長的負擔。二是要把提升老百姓的福祉作為重要的條件,因為稅收關鍵是要取之于民、用之于民。
在財稅專家眼中,繼續(xù)推動結構性減稅是財稅改革的重要方向,但無論從短期還是長期來看,讓宏觀稅負和宏觀福利相匹配或是更好的選擇。若在承受一定稅負壓力的同時,能夠享受到與之相對應的社會福利,那么,宏觀稅負的高低并不會成為影響公眾幸福感的關鍵因素。
“要做到這一點,除了進一步調(diào)整稅負結構,例如加快營改增改革、調(diào)整財產(chǎn)稅和資源稅比重,政府更需要加強對社保、醫(yī)療等領域的投入和轉(zhuǎn)移支付,以進一步完善我國的財政收支結構?!敝袊缈圃贺斀?jīng)戰(zhàn)略研究院院長高培勇如是說。
與此同時,有學者稱,現(xiàn)階段在財稅體制上,先爭取將錢花好要比追究宏觀稅負的高低更有意義?!爱斠粐斦拿裆С鲆?guī)模較小時,老百姓往往覺得沒有在政府的用稅過程中直接受益,會感到稅負較重。”中國人民大學財政金融學院教授朱青表示,這在客觀上要求政府在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的同時,不斷完善財政支出結構,提高稅收的使用效率,使稅款最大程度地做到取之于民、用之于民。”
“要花好錢,就需要在將錢花到位和用得有效率兩個方面多下工夫?!敝烨啾硎荆覈壳霸谥С鲰椖可系谋O(jiān)管是粗口徑的,單憑在相關領域的支出增速來表明支持民生的力度,恐怕難以確保財政資金使用的效益。(徐科)
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