中國綠色時報8月6日報道（記者張輝） 經(jīng)過30多年的快速發(fā)展，中國經(jīng)濟已經(jīng)進入轉型發(fā)展新階段。

　　貴州省是工業(yè)基礎落后的西部地區(qū)，實現(xiàn)后發(fā)趕超，加快經(jīng)濟轉型是必由之路。

　　近年來，貴州省委、省政府把轉型發(fā)展放到關系全局的戰(zhàn)略地位，強調(diào)經(jīng)濟發(fā)展必須與資源環(huán)境承載力相協(xié)調(diào)，強調(diào)嚴守生態(tài)環(huán)境底線，注重山地和生態(tài)資源的保護利用，注重山地特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。特別是貴陽生態(tài)文明國際論壇的召開，把綠色發(fā)展、轉型發(fā)展提升到前所未有的歷史新高度，成為貴州省轉型發(fā)展的重要節(jié)點。

　　結合國情、省情，對于黔東南這樣一個山清水秀、文化燦爛的民族地區(qū)，如何走出一條以生態(tài)文明建設為引領的轉型發(fā)展、綠色發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的特色之路，成為擺在黔東南州各級政府面前的一道必答題。

　　黔東南州“九山半水半分田”，境內(nèi)溝壑縱橫，山巒延綿。城鎮(zhèn)多建在山川壩地，居民多依山而居，發(fā)展空間狹小。全州16個市（縣）中，有14個是國家扶貧開發(fā)工作重點縣，農(nóng)村貧困人口167.29萬，占全州常住人口的近一半，是全國貧困人口比例最高的地區(qū)之一。礦產(chǎn)資源相對貧乏，除硅、鋁、鎂、鋇、釩和重晶石等一些資源儲量外，沒有大的煤炭、有色金屬等優(yōu)質(zhì)礦產(chǎn)儲量。工業(yè)基礎差，產(chǎn)業(yè)集中度不高，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不突出，很多傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)處于產(chǎn)業(yè)鏈末端。

　　“相對于劣勢來說，黔東南根本優(yōu)勢在生態(tài)，獨特優(yōu)勢在文化，只有把兩個優(yōu)勢結合起來，才能使其價值倍增。”黔東南州委書記李飛躍說。

　　黔東南是全國重點林區(qū)，全州有林地面積3305.71萬畝，森林覆蓋率63.44%，活立木蓄積量1.23億立方米，長期以來，林地和林木都是當?shù)厝罕娰囈陨姘l(fā)展的重要基礎。

　　全州有大小河流近3000條，境內(nèi)年均氣溫在14℃-19℃，年降雨量在1000毫米-1600毫米，日照年均約1200小時，具有發(fā)展山地綠色經(jīng)濟得天獨厚的自然條件。一年當中，黔東南空氣質(zhì)量優(yōu)質(zhì)天數(shù)可超過350天，氣候宜人，具備發(fā)展高端生物產(chǎn)業(yè)、有機生態(tài)精品農(nóng)業(yè)、高端養(yǎng)生生態(tài)文化旅游等生態(tài)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)越條件。

　　黔東南是一個原生態(tài)民族文化濃郁的文化大州，世居有苗族、侗族等33個民族，是全國30個自治州中少數(shù)民族人口最多的自治州之一。黔東南也是國內(nèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)最多的地區(qū)，侗族大歌被列為世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，有39個項目51處保護點列為國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，26個村寨被世界旅游組織評定為世界級鄉(xiāng)村旅游村寨。

　　李飛躍說：“到黔東南能呼吸到新鮮的空氣，喝到優(yōu)質(zhì)的水，吃上放心的食品，欣賞到優(yōu)美的風光，體驗到獨特璀璨的原生態(tài)民族文化。如果失去了這些，我們還能有什么優(yōu)勢可言？”

　　黔東南州委常委、副州長許新橋說，為最大限度發(fā)揮兩個優(yōu)勢，推進黔東南生態(tài)文明建設，州委、州政府明確了“逐步消減森林采伐量、加強森林生態(tài)保護、推進森林生態(tài)修復工程建設”的戰(zhàn)略部署，明確了生態(tài)文明建設在促進全州經(jīng)濟社會轉型發(fā)展、綠色發(fā)展中的引領作用和森林生態(tài)保護的基礎地位。州政府下發(fā)了《關于進一步加強森林資源調(diào)控管理工作的通知》，決定將2014年-2020年劃為全州森林生態(tài)重大修復期，將森林采伐指標在2013年基礎上實行減半控制，從2014年起，將凱里、雷山、黃平、施秉和鎮(zhèn)遠5市（縣）設為限伐區(qū)，年森林采伐指標控制在30%以下，其余11個市（縣）設為控伐區(qū)。以此為調(diào)控手段，結合森林采伐經(jīng)營方式的轉變，在各種保障措施的配合下，進一步提升全州的森林生態(tài)質(zhì)量，促進大徑級木材的培育和森林的高效可持續(xù)經(jīng)營。

　　結合貴州省十二屆人大常委會第九次會議審議通過的《貴州省生態(tài)文明建設促進條例》，黔東南州還構建了生態(tài)考核評價機制，制訂了《黔東南州生態(tài)文明建設促進條例》，以此加大資源節(jié)約、環(huán)境保護、生態(tài)效益指標在經(jīng)濟社會發(fā)展評價中的權重，生態(tài)文明建設工作占黨政實績考核的比例達到10%。進一步推進綠色GDP核算研究，將生態(tài)保護與建設成效、資源損耗和環(huán)境污染損失等納入考核范圍，建立綠色GDP考核制度。制定實施《黔東南州生態(tài)文明建設目標考核實施辦法》，按照不同區(qū)域主體功能定位，實行差別化的評價考核制度，提高資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益等指標權重。對禁止開發(fā)區(qū)域，實行領導干部考核生態(tài)環(huán)境保護“一票否決”制。

　　與此同時，著力轉變發(fā)展方式，致力于向青山綠水要山地經(jīng)濟資源，向山地要高效產(chǎn)出，依托山地特色優(yōu)勢，圍繞山地生態(tài)產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)生度假旅游業(yè)、生態(tài)型工業(yè)園區(qū)等生態(tài)經(jīng)濟布局，實現(xiàn)產(chǎn)城互動，從而打造山水園林式的中小特色城鎮(zhèn)和特色民族村寨，走出一條生態(tài)文明建設創(chuàng)新、突破發(fā)展的特色道路。