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評(píng)論:反壟斷可與降低進(jìn)口稅率齊頭并進(jìn)
- 發(fā)布時(shí)間:2014-08-06 08:40:53 來(lái)源:新京報(bào) 責(zé)任編輯:羅伯特
■ 一家之言
在當(dāng)前進(jìn)口商品稅率仍然企高,且進(jìn)口商品入關(guān)手續(xù)繁雜之下,即使嚴(yán)打外資品牌可能存在的壟斷行為,其最終所能給消費(fèi)者帶來(lái)的價(jià)格下浮空間也不大。
近日,針對(duì)外資涉嫌壟斷現(xiàn)象,相關(guān)部門正加大調(diào)查力度——先是國(guó)家工商總局抽調(diào)大量人力對(duì)微軟中國(guó)多地辦公場(chǎng)所進(jìn)行了突擊檢查,并宣布已對(duì)微軟公司涉嫌壟斷行為進(jìn)行立案調(diào)查,再是8月4日國(guó)家發(fā)改委反壟斷調(diào)查小組突擊查訪位于滬青平公路989號(hào)的奔馳上海辦事處,多名奔馳高管被約談,辦事處內(nèi)多臺(tái)電腦被強(qiáng)行檢查。
這可能預(yù)示著,繼去年初發(fā)改委對(duì)三星、LG等六家國(guó)際大型液晶面板企業(yè)開出高達(dá)3.53億元價(jià)格壟斷罰單后,又一輪針對(duì)價(jià)格壟斷的嚴(yán)打風(fēng)暴已經(jīng)到來(lái)。
客觀而言,對(duì)微軟針對(duì)應(yīng)用軟件商可能存在的“拒絕交易”行為,我國(guó)對(duì)其展開反壟斷調(diào)查并非孤案,此前微軟在歐美、韓國(guó)也遭到類似的調(diào)查,而對(duì)奔馳展開反壟斷調(diào)查則更有必要,今年4月由中國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)汽車維修協(xié)會(huì)聯(lián)合發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,相當(dāng)一部分外資品牌汽車的“整車配件零整比”高達(dá)700%以上,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國(guó)際通行的300%標(biāo)準(zhǔn)。
顯然,相關(guān)部門對(duì)微軟、奔馳等涉嫌壟斷行為展開調(diào)查,是值得肯定的,這既是強(qiáng)化我國(guó)《反壟斷法》的執(zhí)行力度,也是維護(hù)廣大消費(fèi)者權(quán)益的必然要求。
但是,在肯定之余,我們不妨拋出一個(gè)假設(shè),對(duì)外資品牌的壟斷行為進(jìn)行嚴(yán)打,其所能取得的相應(yīng)價(jià)格下浮空間究竟有多大?
對(duì)這個(gè)衍生命題進(jìn)行正視,我們不得不尷尬地面對(duì)一個(gè)現(xiàn)實(shí),在當(dāng)前進(jìn)口商品稅率仍然企高,且進(jìn)口商品入關(guān)手續(xù)繁雜之下,即使嚴(yán)打外資品牌可能存在的壟斷行為,其最終所能給消費(fèi)者帶來(lái)的價(jià)格下浮空間也不大。
以進(jìn)口奔馳汽車為例,盡管自2001年我國(guó)加入WTO后已經(jīng)啟動(dòng)了數(shù)次降稅,但是當(dāng)前進(jìn)出口關(guān)稅稅率的“車輛及其零件、配件”項(xiàng)目仍顯示,汽油型小轎車的進(jìn)口稅率依然高達(dá)80%,而如果再加上辦理包括3C認(rèn)證、原產(chǎn)地證明、國(guó)內(nèi)授權(quán)許可證等成本,則一輛進(jìn)口奔馳在我國(guó)的最低成本價(jià),也是國(guó)外原產(chǎn)地市場(chǎng)的2倍左右,如果再算上代理經(jīng)銷商的營(yíng)業(yè)成本,以及利潤(rùn)空間,則進(jìn)口奔馳汽車在我國(guó)的終端市場(chǎng)售價(jià),起碼是國(guó)外原產(chǎn)地市場(chǎng)的2.5倍以上。
誠(chéng)然,在2001年我國(guó)加入WTO之初,為了避免對(duì)民族品牌沖擊過(guò)大,為了給予民族品牌成長(zhǎng)空間,其時(shí)對(duì)相關(guān)外資品牌商品征收較高的關(guān)稅,是有必要的。但是,在加入WTO已逾十年之后,我國(guó)可以進(jìn)一步降低相關(guān)外資商品的進(jìn)口稅率,否則,對(duì)民族品牌的保護(hù),很容易異化為溺愛(ài),這顯然不利于相關(guān)民族品牌的創(chuàng)新發(fā)展,而且,對(duì)相關(guān)外資商品持續(xù)征收過(guò)高的進(jìn)口稅率,也會(huì)對(duì)廣大消費(fèi)者造成傷害。
就當(dāng)下而言,對(duì)外資涉嫌壟斷的現(xiàn)象,相關(guān)部門必須及時(shí)展開調(diào)查,并在查實(shí)之后進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。但是,與此同時(shí),我們還期待,相關(guān)部門能夠進(jìn)一步降低相關(guān)外資品牌的進(jìn)口稅率,以便能夠更充分地體現(xiàn)維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的初衷,也避免給他國(guó)留下貿(mào)易保護(hù)主義的口實(shí)。
□楊國(guó)英(財(cái)經(jīng)評(píng)論人)
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