本報記者 李慶國 高楊

　　難以想象，一個有246戶、856口人的村莊，1000多畝確權土地面積竟涉及地塊超過3000塊，最多的一戶有大大小小60多塊田。然而，老百姓卻用自己的辦法實現(xiàn)了難以完成的任務，在全國土地確權登記整縣推進試點的北京平谷區(qū)選定的104個村中，該村成為進展速度最快的大村。

　　近日，記者來到距京冀邊界僅幾個山嶺的平谷區(qū)鎮(zhèn)羅營鎮(zhèn)五里廟村，了解他們?nèi)绾尾扇　柏熑沃啤钡姆绞?，快速推進土地確權。

　　“不到8畝的菜園竟涉及農(nóng)戶70多家”

　　靳翠艷是五里廟村黨支部書記，已連任五屆。她說，這是個純山區(qū)村，耕地都是梯田壩地，幾乎沒有成片平地。

　　山區(qū)農(nóng)村的土地情況非常復雜，五里廟也不例外。自1983年實施兩輪承包后，這里每塊地不僅按一二三等劃分，也涉及山坡地、水澆地、菜園地多種形式，還包括“以樹代地”的特殊方式，即以果樹產(chǎn)量為標準分地。

　　“土地分散到什么程度？屋子大小的地方就有十家、八家來分?！苯淦G用手比劃著，“村小學后面一塊不到8畝的菜園地，竟牽涉70戶人家。”“鄉(xiāng)親們自己記得住嗎？”“肯定，記得真真的。”

　　翻閱有關資料，記者看到，全村土地確權面積1010畝，涉及地塊3019塊；地塊最多的劉仲深家，7口人共計7.64畝地，竟被分成62塊！

　　確權難度超乎想象?！霸匐y也要確下去。”靳翠艷堅定地說，“上級交辦的任務要不折不扣完成好，況且土地是老百姓的命根子，每一塊都要守好?！?/p>

　　“能人帶動落實責任制推動”

　　去年4月份，鎮(zhèn)里動員后，五里廟立即開始土地確權。面對紛繁復雜的工作，僅依靠3名支委、3名村委的力量是遠遠不夠的。他們創(chuàng)造性地想出“能人帶動”方式，充分發(fā)揮老書記、老隊長、老代表、老會計作用，采取責任制的方式推動工作。

　　“桃、棗、梨、蘋果都有核，人也有人核。”靳翠艷說，她所謂的“人核”就是人群中的核心，在村里有威望的人。他們選出3個村民組中最適合做這項工作的“人核”為組長：一組組長隋占江是多年的老書記、老主任，二組組長張國林是參加過分地、分樹的老會計，三組組長楊殿啟做過多年村里工作。

　　為充分動員群眾，村里先后開了“兩委”班子會、黨員會、代表會、廣播會、小組長會、劃地商議會等七八個會。每個組都和村委會簽訂協(xié)議書，規(guī)定承包任務和具體要求。村里為他們配備了基本的尺子、旗、筆本等工具。

　　在軟件測繪公司介入前，3個小組就開始了大量的挨家挨戶清查工作，對每個地塊都進行實地測量，做好面積、長寬、四鄰等信息記錄，并繪制成地塊坐標示意草圖?！坝捎跉v史資料保存不完整，工作量之大和重新分地沒區(qū)別。”靳翠艷說。

　　全村共組織試點工作指導人員12人，入戶調(diào)查310人次，填寫入戶核實表240張，公示兩次。

　　“繪成的草圖是寶貴財富”

　　楊殿啟所在組繪制的坐標草圖，竟畫在4張大掛歷紙背面，上面密密麻麻標滿數(shù)字代碼和各種標識，初期的統(tǒng)計紙張更是厚厚一摞。

　　“白天種地，晚上戴著老花鏡畫圖，看東西都是重影的。”他說，“光這幾張掛歷就返了4次工，畫著畫著入神了袖子一抹很多就要重畫?！比缃襁@些掛歷成了村里的“寶貝”，“這代表著大伙的辛苦，也是以后工作的寶貴資料。”靳翠艷說。

　　工作是艱辛的，老百姓的創(chuàng)造也是無窮的?！吧墩卸加蒙狭??！睏畹顔⒄f。認地時往往幾家、十幾家約好一起到現(xiàn)場。每塊地、每口人的資料錄入就用了幾個月，“往往錄著錄著累得睡著了，醒來繼續(xù)錄。”負責錄入的大學生村官趙金玲說。

　　在村民確認簽字前的最后一步，就是在衛(wèi)星影像上繪制空間位置圖。當按1∶1000的比例縮放的七張圖紙整齊鋪放在地上，壓在大家心上的一塊石頭終于落了地。鎮(zhèn)經(jīng)管站站長王曉東認為五里廟村的工作最復雜，但完成得最“瓷實”，目前全鎮(zhèn)20個村都已完成基礎數(shù)據(jù)錄入工作。