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“補(bǔ)救式懲罰”遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠

  • 發(fā)布時(shí)間:2014-08-06 02:33:08  來源:長沙晚報(bào)  作者:佚名  責(zé)任編輯:羅伯特

  上海福喜食品有限公司使用過期肉事件并沒有因公司停業(yè)、召回產(chǎn)品和高管到中國道歉而結(jié)束。最新的消息是,上海福喜目前已經(jīng)有6名高管被刑拘,而麥當(dāng)勞、肯德基等餐飲企業(yè)相繼與福喜斷絕關(guān)系。

  江蘇昆山中榮金屬制品公司發(fā)生的爆炸慘劇,導(dǎo)致重大人員傷亡,目前該企業(yè)5名負(fù)責(zé)人已被公安機(jī)關(guān)控制。據(jù)了解,近年來因粉塵爆炸導(dǎo)致的生產(chǎn)安全事故在國內(nèi)屢見不鮮,包括富士康在內(nèi)的企業(yè)都曾發(fā)生過粉塵爆炸事故,卻沒有引起相關(guān)部門和企業(yè)的重視。

  對(duì)于這兩起頗具代表性的涉及食品安全和安全生產(chǎn)的重大事故,湖南元端律師事務(wù)所主任袁嘯律師認(rèn)為,雖然事故涉及的行業(yè)和具體的情節(jié)不同,但是在這一系列的事故中,有一個(gè)值得注意的共同點(diǎn),那就是發(fā)生事故后,對(duì)于公司高級(jí)管理人員和責(zé)任人的責(zé)任追究成為了司法機(jī)關(guān)介入的首要選擇和考慮。顯然,這是非常正確的,但還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠——如果不能將事故責(zé)任落實(shí)到人,那么懲罰機(jī)制是沒有說服力的;而追究事故責(zé)任若不能達(dá)到震懾目的,則懲罰機(jī)制缺乏長效影響。

  我們同樣需要思考的是,僅僅是經(jīng)濟(jì)和刑事責(zé)任上的追究只是事后預(yù)防,而近日出現(xiàn)的“三鹿事件相關(guān)責(zé)任人獲得減刑或異地升遷”等消息,更是降低了這些追究機(jī)制的威懾力。對(duì)此,袁嘯律師提出,對(duì)于民營企業(yè),如何加大力度落實(shí)《公司法》第六章中對(duì)于公司董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員的“資格否認(rèn)制度”,落實(shí)對(duì)于這些責(zé)任人的“違法行為市場(chǎng)禁入”體制,特別是對(duì)于某些因?yàn)榘踩鹿史缸镄袨槎@刑的責(zé)任人,將他們排除在類似行業(yè)的準(zhǔn)入資格之外,將能夠從非常實(shí)際的經(jīng)濟(jì)利益角度對(duì)責(zé)任人形成威懾。在經(jīng)濟(jì)體制中建立“防毒”機(jī)制,讓這些無視安全責(zé)任、無視食品安全、無視人民利益的“無良商人”徹底喪失在這些行業(yè)中的獲利能力和資格,而不是僅僅進(jìn)行“補(bǔ)救式懲罰”或“安慰式懲罰”。否則,一旦風(fēng)平浪靜,一旦“避過風(fēng)頭”,這些人又可以大搖大擺地“換個(gè)馬甲”重出江湖。這樣的情況如果不能得到遏制,一方面將大大降低懲罰的意義、力度和公信力,另一方面,對(duì)于當(dāng)事人也很難形成觸及根本利益的打擊,反而滋生出現(xiàn)“違法成本很低,違法獲利很高”的惡性循環(huán)。(記者 曹開陽 整理)

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