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運用PPP模式吸引社會資本參與城市綠化

  • 發(fā)布時間:2014-08-06 01:37:09  來源:鄭州晚報  作者:佚名  責任編輯:羅伯特

  生活在郁郁蔥蔥的城市中,滿眼望去都是綠色而不是鋼筋水泥、塑料玻璃的,是每個城市中的人共同的愿望,也是許多城市共同追求的目標,鄭州也不例外。如何讓曾經(jīng)的綠城更綠,環(huán)境更美更濕潤呢?

  昨日,由河南省住建廳主辦的河南省生態(tài)城市建設和城市園林綠化發(fā)展交流座談會在黃河迎賓館舉行。新加坡建設局國際開發(fā)署高級署長許麟濟、中國城科會綠建委立體綠化學組副組長、世界屋頂綠化協(xié)會秘書長王仙民等國內(nèi)外專家就生態(tài)城市設計建設、城市立體綠化作用等方面進行了交流。

  鄭州晚報記者 徐智慧 實習生 鄧雯

  把雨水利用起來 實現(xiàn)“城市海綿體”功能

  河南省住建廳副廳長、省城科會副理事長郭鳳春表示,要積極采用低沖擊開發(fā)模式開展海綿型城市建設、開展綠道建設提高人居環(huán)境、拓寬融資渠道促進行業(yè)發(fā)展三方面著手,打造河南的碧水藍天。

  據(jù)介紹,“海綿型城市”就是將城市河流、湖泊、地下水系統(tǒng)的污染防治與生態(tài)修復結(jié)合起來,讓城市像海綿一樣,下大雨的時候吸水,干旱的時候就把吸收的水再“吐”出來。與城市園林綠化結(jié)合起來,海綿型城市建設主要體現(xiàn)在城市綠地對雨水的滲透收集和利用、城市生態(tài)河道對雨水的滲透利用和生態(tài)屋面、立體綠化與廣場對雨水的滲透利用。

  相對挖河造湖的大工程 小工程更加實用有效

  王仙民教授表示,在當今社會,相比于挖河造湖的大工程,一些小工程更加實用有效。他舉例德國,“德國人很重視屋頂濕地的建設,下雨時屋頂?shù)闹参铩⑼寥?、排水管都在吸水,整個城市就像海綿一樣蓄水,這也減少了城市排水系統(tǒng)的壓力,避免出現(xiàn)城市內(nèi)澇。而目前城市更多的都是硬鋪裝,雨水很難回到地下去?!蓖瑫r王仙民還指出,通過蓄水可以避免地下水減少引起的地面沉降,增加城市濕度來進一步增加降雨,對于鄭州這樣一個本來就缺水的城市來說,建設海綿型城市意義深遠。

  許麟濟則建議,在建設海綿型城市中政府需要以身作則,規(guī)劃用地時需要多部門聯(lián)和參與,保證規(guī)劃用地時注意保留綠地,設標準、嚴把關(guān)。同時他指出政府需要做好政策宣傳工作,增強人們對綠色建筑的了解,通過改變市民觀念來倒逼開發(fā)商注重綠地保護,引導企業(yè)重視相關(guān)基礎設施的建設。

  企業(yè)建議推行PPP模式 助力城市“更綠”

  談到政府與企業(yè)共建海綿型城市的資金推動,河南省希芳閣綠化工程有限公司董事長王洋提到了PPP模式,(Public-Private-Partnership,即公私合營模式)。“舉個例子,政府一個項目需要十個億,但一年的財政收入只有兩個億,如果這時候吸收了企業(yè)資本,政府拿出一個億,企業(yè)聯(lián)合風投來投入資金后拿到項目,在項目開發(fā)中雙方就可以合作共贏。現(xiàn)在外地,比如廣州已經(jīng)有相關(guān)項目實施了,而河南目前缺少這種項目。”王洋說。

  對此,郭鳳春表示,省政府即將出臺的《關(guān)于進一步加強城鎮(zhèn)基礎設施建設管理工作的實施意見》提出,將大力推行PPP投資運營新模式,積極吸引社會資本參與到園林綠化等基礎設施投資、建設和運營中來。對于非經(jīng)營性基礎設施項目,推行基礎設施建設與新城新區(qū)開發(fā)、舊城區(qū)改造等商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)的市場化融合模式,配套建設城鎮(zhèn)基礎設施;鼓勵通過政府購買服務的模式引進社會資本進入園林綠化等市政公用事業(yè)領(lǐng)域的運營和養(yǎng)護。

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