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監(jiān)管就要會(huì)打“暗戰(zhàn)”
- 發(fā)布時(shí)間:2014-08-06 01:33:50 來源:寧波日?qǐng)?bào) 責(zé)任編輯:羅伯特
8月3日,慈溪環(huán)保局聯(lián)合慈溪公安局,在一個(gè)廢棄的工業(yè)園區(qū)內(nèi),取締了9個(gè)非法電鍍窩點(diǎn),經(jīng)檢測(cè)重金屬鉻最高排放濃度超出國家標(biāo)準(zhǔn)6000倍。這也是慈溪成立環(huán)境犯罪偵察大隊(duì)后,兩部門聯(lián)手查獲的規(guī)模最大的一起環(huán)保案件(8月4日《錢江晚報(bào)》)。
從今年3月開始,被當(dāng)?shù)厝罕娕e報(bào)后,這些非法電鍍加工點(diǎn)就和慈溪環(huán)保局玩起了“貓鼠游戲”。為了掌握證據(jù),抓住“現(xiàn)行”,慈溪市環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)下了不少功夫?!跺X江晚報(bào)》報(bào)道時(shí)用了這樣的標(biāo)題:慈溪一場(chǎng)非法電鍍加工點(diǎn)與環(huán)保、公安之間的暗戰(zhàn),一方:藏身廢棄工業(yè)園,專人把守夜晚開工;一方:半夜翻墻,喬裝偵察,敲定抓捕計(jì)劃。確實(shí),這是一場(chǎng)“暗戰(zhàn)”,最終監(jiān)管部門打贏了,值得肯定。但以前,很少聽說有這樣的“暗戰(zhàn)”,也很少聽說有這樣的“勝利”,往往是另外一番景象。
一種是沒有人舉報(bào)企業(yè)違法,監(jiān)管部門就不查不管,甚至有人舉報(bào)了,也不查不管。再有一種是記者經(jīng)過長(zhǎng)期“臥底”,查出了企業(yè)的“大問題”,像上海的“福喜事件”,就是東方衛(wèi)視記者臥底兩個(gè)多月查出來的。媒體曝光了,監(jiān)管部門才跟在記者的屁股后面放“馬后炮”。另有一種是運(yùn)動(dòng)式執(zhí)法、集中式查處,一家企業(yè)“出事了”或者問題集中爆發(fā)了,才忙著布置大檢查、集中整治,有的還讓所有企業(yè)停業(yè)整頓。而平日里,監(jiān)管要么是“有一搭沒一搭”,要么就是“通知一籮筐,檢查來了就做做樣子,過后還是老樣子”。還有一種是,平時(shí)也在按部就班地檢查,群眾舉報(bào)了也會(huì)去檢查,但人未到通知已到或風(fēng)聲已走漏,企業(yè)早已做好了“迎檢準(zhǔn)備”,查來查去,啥問題也查不出,但彼此心知肚明,“你好我好”。
如果說上面這些是表象,那深層次的原因可能主要有這么幾種:一是即使監(jiān)管不力,就算出了事,也只是企業(yè)的事,只要自己積極打“死老虎”,不僅不會(huì)因?yàn)槭殲^職受到處罰,還可能落得個(gè)“查處有力”的肯定,這樣的例子實(shí)在不少;二是得了監(jiān)管對(duì)象的好處,“吃人家的嘴軟、拿人家的手短”,說話辦事自然沒有底氣、不敢較真,甚至“胳膊肘往外拐”。像昆山那家出事企業(yè)就常用一些“公關(guān)手段”,把經(jīng)常來檢查的工作人員搞定。三是不得已,有些“污染大戶”,是當(dāng)?shù)氐摹袄惔髴簟被蛘吣承╊I(lǐng)導(dǎo)的“關(guān)系戶”,監(jiān)管部門“投鼠忌器”,不敢作為。
我們當(dāng)然希望企業(yè)都能“流淌著道德的血液”,但為追求利益最大化,弄虛作假、違法亂紀(jì)的企業(yè)是很難杜絕的。這也正是質(zhì)檢、工商、衛(wèi)生、環(huán)保等監(jiān)管部門存在的理由與價(jià)值。如果監(jiān)管部門戴著“監(jiān)管”的帽子,花著國家和老百姓的錢,卻老是監(jiān)管不出個(gè)啥名堂,讓群眾這也不放心、那也不滿意,那監(jiān)管就是出大問題了。而監(jiān)管一旦出大問題,有些企業(yè)不出事算萬幸,出事甚至出像昆山“8·2”那樣慘痛的大事就是必然的。
企業(yè)做“見不得陽光的事”,必然會(huì)和監(jiān)管部門打“暗戰(zhàn)”。不讓一些無良企業(yè)屢屢得逞,需要改進(jìn)和完善的東西很多,就監(jiān)管部門來說,必須學(xué)會(huì)“魔高一尺,道高一丈”,不僅要會(huì)應(yīng)對(duì)企業(yè)的“暗戰(zhàn)”,還要會(huì)積極主動(dòng)地打“暗戰(zhàn)”、能打贏。慈溪環(huán)境犯罪偵察大隊(duì)打贏了一場(chǎng)“暗戰(zhàn)”,有點(diǎn)“監(jiān)管者”的樣子了。打“暗戰(zhàn)”,當(dāng)然會(huì)很辛苦、“沒好處”甚或得罪人,但殘酷的現(xiàn)實(shí)一次次警示:監(jiān)管部門不會(huì)打“暗戰(zhàn)”不行,打不贏“暗戰(zhàn)”更不行。
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