■一線對(duì)話

　　走進(jìn)中鐵隧道集團(tuán)總工程師、盾構(gòu)及掘進(jìn)技術(shù)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任洪開榮的辦公室，映入眼簾的是2014年中鐵隧道集團(tuán)遍布全國的工程分布圖，說起來隧道及地下工程項(xiàng)目，時(shí)常深入項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)開展工作的洪開榮主任更是如數(shù)家珍。

　　當(dāng)記者問起盾構(gòu)及掘進(jìn)技術(shù)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)歷程時(shí)，洪開榮陷入回憶，他說中鐵隧道集團(tuán)作為中國隧道及地下工程領(lǐng)域的開路先鋒，堅(jiān)持四位一體發(fā)展戰(zhàn)略，把科研創(chuàng)新作為興企的根本，而自從接觸到盾構(gòu)這個(gè)隧道施工的特種裝備后，中鐵隧道集團(tuán)把盾構(gòu)設(shè)計(jì)研發(fā)制造施工列入每年的工作計(jì)劃和五年發(fā)展規(guī)劃中，更是集中投入大量的人力、物力開展盾構(gòu)自主研發(fā)創(chuàng)新。

　　三個(gè)“第一”

　　世紀(jì)之初的中國隧道施工市場(chǎng)，洋盾構(gòu)一枝獨(dú)秀，淺埋暗挖法施工如火如荼，中國的盾構(gòu)制造行業(yè)是一塊誘人的蛋糕，更是重大裝備制造業(yè)中的朝陽產(chǎn)業(yè)。中鐵隧道集團(tuán)有限公司緊緊抓住國家863計(jì)劃這個(gè)重大機(jī)遇，開啟了盾構(gòu)自主創(chuàng)新、自主研發(fā)、自主制造的嶄新征程。

　　洪開榮說，這十幾年是國產(chǎn)盾構(gòu)的研發(fā)黃金時(shí)期，我們通過與高校聯(lián)合，特別是浙江大學(xué)的楊華勇教授和他的團(tuán)隊(duì)，我們是密不可分的一個(gè)研發(fā)整體，他們探索基礎(chǔ)理論，我們探索關(guān)鍵技術(shù)和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，在這樣的一個(gè)過程中，誕生了中國第一臺(tái)自主制造的復(fù)合盾構(gòu)，并投入市場(chǎng)應(yīng)用，誕生了中國最大的盾構(gòu)產(chǎn)業(yè)化基地——中鐵隧道裝備制造有限公司，誕生了中國盾構(gòu)及掘進(jìn)技術(shù)領(lǐng)域唯一的國家公共研究平臺(tái)——盾構(gòu)及掘進(jìn)技術(shù)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。

　　在訪談中，洪開榮強(qiáng)調(diào)，國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室是應(yīng)運(yùn)而生的。為了加速我國盾構(gòu)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，2010年年初，科技部正式批準(zhǔn)以中鐵隧道集團(tuán)為依托，籌建盾構(gòu)及掘進(jìn)技術(shù)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，承擔(dān)起一批國家級(jí)科研課題。2012年11月，盾構(gòu)及掘進(jìn)技術(shù)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室通過科技部驗(yàn)收正式運(yùn)行。

　　國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室（企業(yè)）作為國家技術(shù)創(chuàng)新體系的重要組成部分，是開展行業(yè)應(yīng)用基礎(chǔ)研究、 聚集和培養(yǎng)優(yōu)秀科技人才、開展科技交流的重要基地，是發(fā)展共性關(guān)鍵技術(shù)、增強(qiáng)技術(shù)輻射能力、推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的重要平臺(tái)，帶動(dòng)和促進(jìn)行業(yè)技術(shù)水平和企業(yè)自主創(chuàng)新能力的不斷提高。在企業(yè)建立重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，深化了科技體制改革，是企業(yè)自身發(fā)展的需要，更是產(chǎn)業(yè)、國家發(fā)展的需要。

　　一套機(jī)制

　　企業(yè)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室作為科技部的創(chuàng)造性舉措，運(yùn)行管理機(jī)制不如高校國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室健全完善，至今科技部尚未出臺(tái)正式的管理辦法，各個(gè)已建成運(yùn)行的企業(yè)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室都在摸索創(chuàng)新中前進(jìn)。洪開榮強(qiáng)調(diào)，盾構(gòu)及掘進(jìn)技術(shù)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室依托中鐵隧道集團(tuán)建設(shè)，背后有中國中鐵整個(gè)系統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)資源支撐，建設(shè)伊始，中國中鐵領(lǐng)導(dǎo)層高度重視，要求結(jié)合企業(yè)發(fā)展探索國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的運(yùn)行發(fā)展模式。

　　盾構(gòu)及掘進(jìn)技術(shù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室經(jīng)過多次考察調(diào)研，并結(jié)合實(shí)際，積極探索了一套目前較為適用的運(yùn)行管理機(jī)制，建立了理事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)術(shù)委員會(huì)指導(dǎo)的主任負(fù)責(zé)制，發(fā)布了《盾構(gòu)及掘進(jìn)技術(shù)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室理事會(huì)章程》，初步形成了“以理事會(huì)為決策層、依托單位為管理層、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室為執(zhí)行層”的運(yùn)行管理模式。在2010年的企業(yè)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行管理機(jī)制交流會(huì)議上，得到了科技部領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可和肯定。

　　談到管理制度，洪開榮指出，國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室在明確運(yùn)行管理模式后，積極完善運(yùn)行機(jī)制，搭建內(nèi)控管理體系，在運(yùn)行機(jī)制建設(shè)層面，促成依托單位中鐵隧道集團(tuán)發(fā)布了《盾構(gòu)及掘進(jìn)技術(shù)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室管理辦法（暫行）》，明確了重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)目標(biāo)、發(fā)展定位與管理體制。先后制訂發(fā)布了重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室《薪酬管理辦法》《節(jié)點(diǎn)目標(biāo)考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法》《科管例會(huì)制度》等20余項(xiàng)規(guī)章制度，在借鑒高校、參考其他企業(yè)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室經(jīng)驗(yàn)做法的基礎(chǔ)上，發(fā)布了《重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室章程》《學(xué)術(shù)委員會(huì)工作條例》《學(xué)術(shù)活動(dòng)管理?xiàng)l例》等10余項(xiàng)開放與運(yùn)行制度，并在依托單位內(nèi)控體系框架內(nèi)，對(duì)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室內(nèi)部管理制度進(jìn)行系統(tǒng)匯編，初步搭建起重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室內(nèi)控管理體系。

　　三項(xiàng)“需要”

　　洪開榮稱，盾構(gòu)及掘進(jìn)技術(shù)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的運(yùn)行管理機(jī)制雖然初見成效，但如何更好的實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研用有機(jī)結(jié)合，以企業(yè)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室為中心構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)盟，仍然處于探索階段，國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室現(xiàn)有的運(yùn)行管理機(jī)制尚不能很好的解決這個(gè)問題。

　　促成企業(yè)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室更大的發(fā)揮國家公共研究平臺(tái)的作用，需要科技部出臺(tái)更為具體和正式的企業(yè)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室管理辦法，明確企業(yè)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的運(yùn)行管理模式與經(jīng)費(fèi)來源，需要依托企業(yè)積極將企業(yè)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室納入發(fā)展規(guī)劃，為企業(yè)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室提供長效的經(jīng)費(fèi)支持機(jī)制和發(fā)展管理機(jī)制，需要企業(yè)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室自身探索更為完備的人才培養(yǎng)激勵(lì)機(jī)制和科研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用機(jī)制，集多方之力實(shí)現(xiàn)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的自轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室對(duì)企業(yè)的技術(shù)反哺，實(shí)現(xiàn)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室對(duì)行業(yè)的創(chuàng)新引領(lǐng)。