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準(zhǔn)確把握盤中局勢 下好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展關(guān)鍵棋--學(xué)習(xí)貫徹中央政治局會議精神之一
- 發(fā)布時間:2014-08-05 20:07:43 來源:新華網(wǎng) 責(zé)任編輯:羅伯特
新華網(wǎng)北京8月5日電(新華社特約評論員)盡管國際形勢錯綜復(fù)雜,國內(nèi)改革發(fā)展任務(wù)繁重,2014年上半年,中國經(jīng)濟(jì)依然交出了一份亮麗成績單:7.4%的經(jīng)濟(jì)增速、超過700萬的城鎮(zhèn)新增就業(yè)、2.3%的CPI漲幅、8.3%的人均居民可支配收入實(shí)際增長……
聯(lián)想到年初唱衰中國經(jīng)濟(jì)之聲,這份年中成績單著實(shí)不易,令人欣喜。近日召開的中共中央政治局會議,充分肯定上半年“保持了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體平穩(wěn)和和諧穩(wěn)定。”在世界經(jīng)濟(jì)仍然疲弱的當(dāng)下,近期多家國際機(jī)構(gòu)上調(diào)中國經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期,也表明世界對中國經(jīng)濟(jì)走勢的普遍樂觀。
今年是全面深化改革的開局之年,對處在“三期疊加”階段的中國來說,棋至盤中,準(zhǔn)確把握好當(dāng)下經(jīng)濟(jì)走勢,后半局才能對癥出招下好整盤棋,完成好全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展預(yù)期目標(biāo)任務(wù)。
準(zhǔn)確把握好盤中局勢,首先要看到當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的亮點(diǎn)和難得機(jī)遇。經(jīng)濟(jì)下行壓力加大時,穩(wěn)定預(yù)期、堅(jiān)定信心尤為重要。總的來看,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有諸多有利條件,仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間,主要指標(biāo)符合年度預(yù)期目標(biāo),經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持平穩(wěn),改革開放活力增強(qiáng),發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升,民生保障扎實(shí)有力,實(shí)現(xiàn)長期發(fā)展前景樂觀。
各地區(qū)各部門堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),全面深化改革促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整、民生改善,上半年7.4%的增速仍屬于全年目標(biāo)7.5%左右的合理區(qū)間。
從拉動經(jīng)濟(jì)增長的“三駕馬車”看,上半年,最終消費(fèi)對GDP增長的貢獻(xiàn)率達(dá)54.4%,拉動GDP增長4個百分點(diǎn);外貿(mào)進(jìn)出口增速從5月份開始由負(fù)轉(zhuǎn)正。同時,投資增速高位放緩,全國房地產(chǎn)開發(fā)投資增速比一季度回落2.7個百分點(diǎn)。
從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級看,繼去年第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重首超第二產(chǎn)業(yè),今年上半年,第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重46.6%,繼續(xù)保持增速快于工業(yè),占GDP比重繼續(xù)提高的勢頭。同時,第三產(chǎn)業(yè)投資增長19.5%,比第二產(chǎn)業(yè)高出5.2個百分點(diǎn)。
從百姓生活看,透過棚戶區(qū)改造、改善中西部交通基礎(chǔ)設(shè)施、加快農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)、支持小微企業(yè)和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)等一系列政策,民生保障扎實(shí)有力,一系列指標(biāo)印證中國經(jīng)濟(jì)正在尋求一種更健康、更具包容性的增長:上半年居民人均可支配收入實(shí)際增長跑贏了GDP增速,萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗同比下降4.2%,城鎮(zhèn)新增就業(yè)情況成為全球亮點(diǎn)。
準(zhǔn)確把握好盤中局勢,還必須清醒認(rèn)識當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“隱憂”。不可忽視的是,當(dāng)前國內(nèi)外環(huán)境相當(dāng)復(fù)雜,不穩(wěn)定不確定因素依然較多,經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍面臨較大挑戰(zhàn),特別是出現(xiàn)了一些可能引發(fā)經(jīng)濟(jì)下行和風(fēng)險(xiǎn)增大的邊際變化,保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展需要付出更多努力。
從外部環(huán)境看,國際貨幣基金組織最近相繼下調(diào)美國以及全球經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期,而不久前世界銀行也下調(diào)了巴西、俄羅斯、印度等新興國家增長率預(yù)測,全球經(jīng)濟(jì)再現(xiàn)不確定,下行風(fēng)險(xiǎn)對中國經(jīng)濟(jì)的影響不容忽視。
從內(nèi)部挑戰(zhàn)看,困擾中國經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)能過剩問題依然嚴(yán)重,一些重化工業(yè)比重較大的地方面臨增速下滑挑戰(zhàn);房地產(chǎn)業(yè)的階段性調(diào)整加大地方政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)隱憂;實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展依然乏力,企業(yè)融資難融資貴問題依然突出,經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然存在。
要破解當(dāng)下的發(fā)展難題,必須審時度勢,全面把握和準(zhǔn)確判斷國內(nèi)國際經(jīng)濟(jì)形勢變化,堅(jiān)持底線思維,對各類風(fēng)險(xiǎn)隱患早做準(zhǔn)備、加強(qiáng)防范。既要保持一定的增長速度,更要把轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)放在更突出的位置,從問題導(dǎo)向切入,更加注重定向調(diào)控,精準(zhǔn)施策,并根據(jù)形勢變化進(jìn)行預(yù)調(diào)微調(diào),做好政策儲備。
促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康增長就像跑馬拉松,靠的不是短期的爆發(fā)力,而是耐力和協(xié)調(diào)性,是百折不撓的意志。要準(zhǔn)確把握改革發(fā)展穩(wěn)定的平衡點(diǎn),準(zhǔn)確把握近期目標(biāo)和長期發(fā)展的平衡點(diǎn),準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民生活改善的結(jié)合點(diǎn),加快深化改革開放,著力推動結(jié)構(gòu)調(diào)整,妥善防范化解風(fēng)險(xiǎn),不斷改善民生工作,確保中國經(jīng)濟(jì)長期持續(xù)健康發(fā)展。
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