□本報(bào)記者 林澤貴 林世雄 實(shí)習(xí)生 劉晨玲

　　幾個(gè)土豆，三個(gè)西紅柿，10多元錢(qián)就沒(méi)了。住在東渡和寧里的葉女士從菜市場(chǎng)回來(lái)不停地感嘆：“怎么這么貴??？”

　　廈門(mén)蔬菜價(jià)格到底漲得有多快呢？廈門(mén)市物價(jià)部門(mén)近日調(diào)研的《廈門(mén)市蔬菜市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)成因分析及政策措施建議》（以下簡(jiǎn)稱《建議》）報(bào)告給出了答案——2007年以來(lái)，廈門(mén)市蔬菜零售價(jià)格變動(dòng)較為明顯，年度之間價(jià)格呈現(xiàn)總體上漲的趨勢(shì)，2013年的菜價(jià)相比2007年，漲幅超過(guò)50％。

　　再細(xì)分析，蔬菜從田間地頭到市民餐桌，雖然流通過(guò)程每一個(gè)環(huán)節(jié)都是菜價(jià)上漲的一個(gè)因素，但是蔬菜從“進(jìn)城”到市民菜籃子的“最后一公里”，卻是菜價(jià)飆升的最主要環(huán)節(jié)。用報(bào)告中的說(shuō)法就是，零售環(huán)節(jié)的“最后一公里加價(jià)”比較明顯。

　　增加社區(qū)蔬菜早市、直銷(xiāo)點(diǎn)，建立公益性菜場(chǎng)，打通“最后一公里”，完善“最后一公里”鮮菜價(jià)格的形成機(jī)制，都被市民和專(zhuān)家認(rèn)為是破解廈門(mén)“菜籃子”之困不錯(cuò)的探索。

　　最后一公里 菜價(jià)大翻番

　　3日早上8點(diǎn)，東渡壕頭菜市場(chǎng)里，詢問(wèn)菜價(jià)聲、討價(jià)還價(jià)聲、吆喝聲交織在一起。

　　“一斤五塊，算你四塊五?！比~女士拿起一把油菜，還沒(méi)等她詢價(jià)，攤販就已開(kāi)口了。盡管老板主動(dòng)讓了些“折扣”，葉女士還是被這個(gè)菜價(jià)嚇了一跳。她挑了2個(gè)青椒、3個(gè)土豆和幾個(gè)西紅柿，15元就沒(méi)了。

　　“這幾個(gè)東西，每斤都要三四元，真吃不起了?！比~女士感嘆說(shuō)，現(xiàn)在的菜真是一天一個(gè)價(jià)，1元以下的菜幾乎找不到了，“以前50元買(mǎi)到的菜夠一家人吃三四天，現(xiàn)在帶100元去菜場(chǎng)，買(mǎi)回的菜也就只能吃兩三天。”

　　葉女士的感受得到了官方數(shù)據(jù)的印證。廈門(mén)市物價(jià)局、廈門(mén)市價(jià)格協(xié)會(huì)近日根據(jù)國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司要求進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研從廈門(mén)本地生產(chǎn)、流通、消費(fèi)環(huán)節(jié)等深入調(diào)查廈門(mén)近6年來(lái)菜價(jià)持續(xù)上漲的原因，并尋找緩解菜價(jià)上漲的應(yīng)對(duì)之策。結(jié)果，物價(jià)部門(mén)撰寫(xiě)的《建議》指出，6年來(lái)，廈門(mén)蔬菜市場(chǎng)短期價(jià)格波動(dòng)頻率在加快，價(jià)格也呈現(xiàn)長(zhǎng)期走高的態(tài)勢(shì)。

　　不過(guò)，讓葉女士想不到的是，蔬菜從田間地頭運(yùn)到批發(fā)市場(chǎng)，價(jià)格并不怎么貴，但從批發(fā)市場(chǎng)到了菜場(chǎng)的攤位上，價(jià)格卻會(huì)漲不少甚至翻倍，也就是人們常說(shuō)的“最后一公里”問(wèn)題。

　　以夏天比較受歡迎的冬瓜為例。據(jù)在石亭菜市場(chǎng)賣(mài)菜30年的50歲菜販王連首透露，每斤的冬瓜出地價(jià)0.4元，批發(fā)價(jià)也才0.6元，但菜市場(chǎng)零售價(jià)卻要1.8元，有的菜市場(chǎng)甚至賣(mài)到2元多，翻了兩三倍。此外，像扁豆，出地價(jià)8元，批發(fā)價(jià)9元，零售價(jià)要賣(mài)到十二三元，雖未翻番，但每斤三四元的利潤(rùn)也是很可觀的。

　　物價(jià)部門(mén)監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)也顯示，在廈門(mén)蔬菜一般經(jīng)歷的田間收購(gòu)、中間運(yùn)輸、銷(xiāo)地批發(fā)和終端零售環(huán)節(jié)等幾個(gè)環(huán)節(jié)中，中間商獲取的報(bào)酬是合理的，并沒(méi)有想象中的暴利，倒是零售環(huán)節(jié)“最后一公里”加價(jià)明顯。其中，監(jiān)測(cè)的6種蔬菜2013年平均收購(gòu)價(jià)為每斤1.22元，進(jìn)入到批發(fā)市場(chǎng)后每斤均價(jià)則為1.6元。不過(guò)，從批發(fā)市場(chǎng)到零售終端后，每斤零售均價(jià)卻一下大漲至2.48元，批零差價(jià)率高達(dá)90.78%。

　　運(yùn)營(yíng)費(fèi)用多推高零售價(jià)

　　事實(shí)上，“最后一公里”抬高菜價(jià)，并非廈門(mén)的專(zhuān)利，而幾乎是一個(gè)全國(guó)性的問(wèn)題。最典型的案例是商務(wù)部的一項(xiàng)調(diào)查，北京的蔬菜從南四環(huán)外的新發(fā)地批發(fā)市場(chǎng)到社區(qū)零售店的“最后一公里”流通費(fèi)用，約為從山東壽光拉到北京新發(fā)地費(fèi)用的4倍。

　　“最后一公里”緣何成為了菜價(jià)上漲的最大“元兇”？

　　“零售商的運(yùn)營(yíng)成本太高，是導(dǎo)致蔬菜終端零售價(jià)遠(yuǎn)高于批發(fā)價(jià)的主要原因?！睆B門(mén)市物價(jià)局調(diào)研人員許女士說(shuō)，“最后一公里”的成本主要體現(xiàn)在蔬菜進(jìn)城后的各種費(fèi)用，這些成本最終成為推高蔬菜價(jià)格的重要因素。

　　根據(jù)物價(jià)部門(mén)在島外農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行的抽樣調(diào)查發(fā)現(xiàn)，零售商要繳納的攤位費(fèi)、水電費(fèi)、交易服務(wù)費(fèi)，以及要承擔(dān)的運(yùn)輸費(fèi)、蔬菜損耗等費(fèi)用都體現(xiàn)在了最終端零售價(jià)里。而市場(chǎng)上（超市中）凈菜、反季節(jié)蔬菜、有機(jī)菜等零售價(jià)較高的高檔蔬菜占比日益增加，也拉高了全市蔬菜的綜合均價(jià)。

　　然而，“最后一公里”抬高的菜價(jià)卻并沒(méi)有給菜販帶來(lái)額外的暴利?！安藘r(jià)是我們漲的，我們卻沒(méi)有賺到什么錢(qián)。”在夏商（營(yíng)平）農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)賣(mài)了七八年菜的50歲菜販王先生向記者大吐苦水，市場(chǎng)租金就占到利潤(rùn)的三四成，到批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)菜也要被收費(fèi)，菜不好賣(mài)時(shí)，還要承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，“一些綠葉菜保質(zhì)期太短，一旦滯銷(xiāo)，只能爛在手里”。他說(shuō)，一個(gè)月忙死忙活才賺個(gè)3000多元，還要負(fù)擔(dān)每個(gè)月近千元的房租，和孩子上學(xué)的費(fèi)用，生活得很辛苦，王先生反問(wèn)記者：“你說(shuō)這算暴利嗎？”

　　據(jù)物價(jià)部門(mén)在島外農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的調(diào)查樣本，菜販每斤蔬菜的平均銷(xiāo)售成本0.45元，按6種蔬菜2013年平均零售價(jià)2.48元和批發(fā)均價(jià)1.6元測(cè)算，每斤可掙0.43元，即便月銷(xiāo)量5000公斤，每個(gè)月也只能賺個(gè)4300元。連物價(jià)部門(mén)調(diào)查人員都感嘆，要賺這個(gè)錢(qián)也不是件容易的事。

　　故而在采訪中，不少菜農(nóng)、菜商表示，要破解菜市“最后一公里”難題，除了市場(chǎng)機(jī)制的作用之外，也離不開(kāi)政府“有形之手”的調(diào)控，在加大對(duì)流通基礎(chǔ)設(shè)施投入的同時(shí)，還可以探索建立公益性市場(chǎng)。

　　創(chuàng)新流通模式解“最后矛盾”

　　建設(shè)蔬菜調(diào)控基地；推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)改造和平價(jià)商店建設(shè)、組織農(nóng)超對(duì)接、降低批發(fā)市場(chǎng)交易服務(wù)費(fèi)；形成重點(diǎn)“菜籃子”企業(yè)價(jià)格協(xié)調(diào)機(jī)制、形成評(píng)價(jià)商店運(yùn)行機(jī)制……近年來(lái)，廈門(mén)市從蔬菜供應(yīng)、流通效率、應(yīng)急機(jī)制等方面著手，采訪到不少穩(wěn)定菜價(jià)的措施。廈門(mén)物價(jià)局認(rèn)為，廈門(mén)農(nóng)業(yè)土地有限，因此現(xiàn)在應(yīng)該優(yōu)化升級(jí)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，適度推動(dòng)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，發(fā)展連片承包、合作種植的蔬菜種植業(yè)，并重視菜籃子工程的建設(shè)，增加本地應(yīng)季蔬菜的自給能力。

　　“不過(guò)，要想降低菜價(jià)，解決‘最后一公里加價(jià)’才最關(guān)鍵?！痹S女士認(rèn)為，可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)和信息技術(shù)手段，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品傳統(tǒng)零售業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)消費(fèi)便利化，減少蔬菜流通環(huán)節(jié)，避免不合理收費(fèi)項(xiàng)目。她表示，還可借鑒深圳等地的經(jīng)驗(yàn)，利用移動(dòng)冷鏈車(chē)開(kāi)設(shè)社區(qū)蔬菜早市，增加蔬菜直銷(xiāo)店，解決部分集貿(mào)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不充分、菜價(jià)偏高的問(wèn)題。此外，多建平價(jià)商店，提高菜場(chǎng)的平均布局密度，也是辦法之一。

　　調(diào)研報(bào)告認(rèn)為，廈門(mén)應(yīng)趕緊創(chuàng)新批發(fā)市場(chǎng)管理服務(wù)模式，建立以農(nóng)產(chǎn)品交易為主的產(chǎn)業(yè)集群，創(chuàng)新配送模式，降低流通成本。比如，可按照客戶需求，依托夏商、象嶼等農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺(tái)，建立中央廚房物流配送體系，壯大蔬菜物流配送中間體，這樣就可以降低蔬菜的物流成本。

　　廈門(mén)市商務(wù)局市場(chǎng)運(yùn)行處處長(zhǎng)胡衍?chē)?guó)也認(rèn)為，減少流通環(huán)節(jié)，創(chuàng)新流通模式，推動(dòng)農(nóng)超對(duì)接、產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接，擴(kuò)大直采直銷(xiāo)及農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)等，都是可以探索的穩(wěn)定菜價(jià)的途徑和辦法。

　　菜農(nóng)、菜商在認(rèn)為政府可以探索建立公益性市場(chǎng)時(shí)，打了個(gè)比方，譬如，像提供廉租房那樣，以極低的價(jià)格租給菜農(nóng)和菜販，或者免費(fèi)提供給他們，變相提高菜商的收入，使得他們能降低菜價(jià)，“只有以‘公益’的思路，降低最后一個(gè)環(huán)節(jié)的費(fèi)用，才能讓‘最后一公里’現(xiàn)象不再困擾居民”。