近日國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于加快棚戶區(qū)改造工作的意見》（以下簡稱《意見》），指出中央企業(yè)在內(nèi)的國有企業(yè)棚戶區(qū)將納入改造規(guī)劃，并重點(diǎn)安排資源枯竭型城市、獨(dú)立工礦區(qū)和三線企業(yè)集中地區(qū)棚戶區(qū)改造。同時(shí)表示將適當(dāng)放寬企業(yè)債券發(fā)行條件，支持國有大中型企業(yè)發(fā)債用于棚戶區(qū)改造。

　　《意見》指出，雖然我國棚戶區(qū)改造已有部分成果，但棚戶區(qū)改造中仍存在規(guī)劃布局不合理、配套建設(shè)跟不上、項(xiàng)目前期工作慢等問題。各地區(qū)要進(jìn)一步摸清待改造棚戶區(qū)的底數(shù)、面積、類型等情況。區(qū)分輕重緩急，結(jié)合需要與可能，按照盡力而為、量力而行的原則，有計(jì)劃有步驟地組織實(shí)施。

　　“優(yōu)化布局，改善配套?！薄兑庖姟分赋?，棚戶區(qū)配套設(shè)施應(yīng)與棚戶區(qū)改造安置住房同步規(guī)劃、報(bào)批、建設(shè)到交付。應(yīng)做好與棚戶區(qū)改造規(guī)劃的銜接，同步規(guī)劃安置住房小區(qū)的城市道路以及公共交通、供水、供電、供氣、供熱、通訊、污水與垃圾處理等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。安置住房小區(qū)商業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務(wù)設(shè)施。

　　此外，《意見》指出，應(yīng)確保建設(shè)用地供應(yīng)，落實(shí)財(cái)稅支持政策。要切實(shí)加大棚戶區(qū)改造資金投入，落實(shí)好稅費(fèi)減免政策。省級人民政府要進(jìn)一步加大對本地區(qū)財(cái)政困難市縣、貧困農(nóng)林場棚戶區(qū)改造的資金投入，支持國有林區(qū)（林場）、墾區(qū)（農(nóng)場）棚戶區(qū)改造相關(guān)的配套設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)支持資源枯竭型城市、獨(dú)立工礦區(qū)和三線企業(yè)集中地區(qū)棚戶區(qū)改造。中央繼續(xù)加大對棚戶區(qū)改造的補(bǔ)助力度，對財(cái)政困難地區(qū)予以傾斜。

　　金融支持方面，將進(jìn)一步發(fā)揮開發(fā)性金融作用，通過國家開發(fā)銀行住宅金融事業(yè)部，重點(diǎn)支持棚戶區(qū)改造及城市基礎(chǔ)設(shè)施等相關(guān)工程建設(shè)。鼓勵(lì)商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)按照風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)的原則，積極支持符合信貸條件的棚戶區(qū)改造項(xiàng)目。對經(jīng)過清理整頓符合條件的省級政府及地級以上城市政府融資平臺公司，其實(shí)施的棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)可比照公共租賃住房融資的有關(guān)規(guī)定給予信貸支持。

　　與此同時(shí)，研究推出棚戶區(qū)改造項(xiàng)目收益?zhèn)?，并與開發(fā)性金融政策相銜接，擴(kuò)大“債貸組合”用于棚戶區(qū)改造范圍。通過投資補(bǔ)助、貸款貼息等多種方式，吸引社會資金，參與投資和運(yùn)營棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，在市場準(zhǔn)入和扶持政策方面對各類投資主體同等對待。支持金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，研究建立完善多層次、多元化的棚戶區(qū)改造融資體系。