北京首次正式劃定高污染禁燃區(qū)，包括城六區(qū)和北京經(jīng)濟開發(fā)區(qū)全境以及遠(yuǎn)郊區(qū)縣10個新城、全市市級以上開發(fā)區(qū)。禁燃區(qū)內(nèi)將徹底禁用燃煤，包括居民炊事、取暖。第一個建成禁燃區(qū)的是北京經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，將于今年底前建成，城六區(qū)限定于2020年底前全面禁燃。昨天北京市環(huán)保局正式發(fā)布《北京市高污染燃料禁燃區(qū)劃定方案(試行)》(簡稱《方案》)。

　　全國最嚴(yán)厲的禁燃規(guī)定

　　市環(huán)保局劃定了禁燃區(qū)范圍和建成時間，這將倒逼本市能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高清潔能源使用比例?！斗桨浮分薪缍嗽?、粉煤、燃料油、可燃廢物等十余種高污染燃料種類，劃定的禁燃區(qū)包括城六區(qū)和北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)全境、遠(yuǎn)郊區(qū)縣十個新城建成區(qū)、北京市級及以上開發(fā)區(qū)。

　　禁燃區(qū)內(nèi)，禁止銷售、使用高污染燃料，該區(qū)域內(nèi)的單位和個人應(yīng)在市政府規(guī)定的期限內(nèi)停止燃用高污染燃料，改用電、天然氣、液化石油氣或者其他清潔能源。

　　北京市環(huán)保局大氣管理處副處長劉煒表示，此次北京的高污染燃料規(guī)定為全國最“嚴(yán)厲”。燃煤是本市第二大污染源，以燃煤為例，北京將所有燃煤制品都列為高污染燃料，在其他省市的禁燃區(qū)內(nèi)還保留了燃煤電廠、居民用煤設(shè)施，但北京規(guī)定，禁燃區(qū)建成后要徹底禁用燃煤，居民取暖、炊事等也不再使用燃煤，全部改為電、天然氣等清潔能源。

　　經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)率先禁燃

　　此次《方案》還列出了具體的時間表。北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)全境將于2014年年底前建成禁燃區(qū)。東城區(qū)、西城區(qū)全境2015年年底前建成;石景山區(qū)全境2017年年底前建成;朝陽區(qū)、海淀區(qū)、豐臺區(qū)全境2020年年底前建成。其中，朝陽區(qū)、海淀區(qū)、豐臺區(qū)2015年年底前實現(xiàn)無燃煤鍋爐，到2017年轄區(qū)內(nèi)的開發(fā)區(qū)和四環(huán)路以內(nèi)區(qū)域建成禁燃區(qū)。

　　此外，遠(yuǎn)郊區(qū)縣10個新城建成區(qū)，到2017年建成區(qū)40%的區(qū)域建成禁燃區(qū)，其中市級及以上開發(fā)區(qū)全部建成禁燃區(qū);到2020年建成區(qū)80%的區(qū)域建成禁燃區(qū)。

　　北京經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建成禁燃區(qū)的時間最為緊迫，還有不到半年時間。

　　就目前的情況看，延慶是完成禁燃區(qū)建設(shè)最為困難的區(qū)域。劉煒表示，目前延慶除了電力外，沒有其他清潔能源的供應(yīng)渠道。延慶縣通燃?xì)獯蟾乓?015年左右，起步相對滯后。不過，延慶縣地處山區(qū)，有豐富的地?zé)豳Y源，也在研究是否擴大地?zé)豳Y源的利用。

　　居民散煤是禁燃區(qū)難點

　　2012年全市燃煤消耗量2270萬噸，本市2013年至2017年清潔空氣行動計劃中提出，到2017年，預(yù)計燃煤消耗量可達(dá)到1000萬噸以內(nèi)，燃煤總量比2012年消減1300萬噸，消減幅度達(dá)到50%以上，優(yōu)質(zhì)能源消費比重提高到90%以上。

　　劉煒介紹，居民散煤是禁燃區(qū)建設(shè)的難點，全市居民取暖、炊事用煤大約1000萬噸左右，這其中包括劃定的禁燃區(qū)內(nèi)和非禁燃區(qū)。他介紹，城六區(qū)內(nèi)的鍋爐改造明年基本都能完成，下一步的重點是居民采暖用煤的替代改造，去年開始，東西城和朝海豐石都在推進這項工作，朝海豐石通過棚戶區(qū)改造，居民上樓，高污染燃料替代了，其他未能改造的，將繼續(xù)推進煤改電、市政熱力管網(wǎng)入戶等方式來解決。

　　■晨報資料

　　何為高污染燃料

　　高污染燃料是指非車用的下列燃料和物質(zhì):

　　1.原(散)煤、煤矸石、粉煤、煤泥、水煤漿、型煤、燃料油(重油、渣油、重柴油等)、石油焦、油頁巖、各種可燃廢物和直接燃用的生物質(zhì)燃料(樹木、秸稈、鋸末、稻殼、蔗渣等)，以及除生物氣化利用外其他加工成形的生物質(zhì)燃料;

　　2.國家規(guī)定的其他高污染燃料。

　　(記者 劉洋)