遵循社會(huì)規(guī)律的包容性發(fā)展，首先有賴于公平有序的競爭環(huán)境的建立，為人民提供通過努力改變自己命運(yùn)的機(jī)會(huì)，“上不封頂”；同時(shí)，還有賴于政府重視改善民生，注重制度建設(shè)，兜住民生底線，保障人民的基本民生需求，“下有托底”

　　孩子們擁有良好的受教育機(jī)會(huì)，年輕人可以通過努力改善生活，年長者過著有保障的晚年。這樣的社會(huì)中，人們有個(gè)信念，那就是“希望”。

　　這美好的信念，需要以國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為支撐，更需要一個(gè)合理的機(jī)制，可以讓人民共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果。

　　7月29日召開的中央政治局會(huì)議強(qiáng)調(diào)，發(fā)展“必須是遵循社會(huì)規(guī)律的包容性發(fā)展”。相比于單純追求經(jīng)濟(jì)增長，遵循社會(huì)規(guī)律的包容性發(fā)展更多地強(qiáng)調(diào)把“人的發(fā)展”統(tǒng)籌到“發(fā)展”的概念中，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展更有利于人的發(fā)展，更好地平衡社會(huì)利益、調(diào)節(jié)社會(huì)關(guān)系、規(guī)范社會(huì)行為，使我國社會(huì)在深刻變革中既生機(jī)勃勃又井然有序。在國家治理層面上，應(yīng)通過創(chuàng)造公平有效率的競爭環(huán)境，并發(fā)揮社會(huì)政策的保障作用，讓各個(gè)階層的社會(huì)成員都能共享到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果。

　　包容性發(fā)展，首先有賴于公平有序的競爭環(huán)境的建立，為人民提供通過努力改變自己命運(yùn)的機(jī)會(huì)，“上不封頂”。

　　包容性發(fā)展倡導(dǎo)的是機(jī)會(huì)平等，其著眼點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的是競爭環(huán)境的公平，并非絕對(duì)平均主義。只有讓各個(gè)階層的人們可以憑借自身努力，相對(duì)公平而充分地參與工業(yè)化、城市化和現(xiàn)代化進(jìn)程，并分享發(fā)展成果，有希望實(shí)現(xiàn)向上流動(dòng)，才能使社會(huì)在包容性發(fā)展中保持穩(wěn)定，并充滿活力。

　　新一屆政府施政伊始，便承諾要對(duì)社會(huì)領(lǐng)域的相關(guān)改革進(jìn)行推進(jìn)，促進(jìn)社會(huì)的縱向流動(dòng)。比如說逐步提高重點(diǎn)高校中農(nóng)村學(xué)生的比例，讓更多勤奮好學(xué)的農(nóng)村孩子感受到希望。目前，效果已初步顯現(xiàn)：2013年貧困地區(qū)農(nóng)村學(xué)生上重點(diǎn)高校人數(shù)比上年增長8.5％，農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計(jì)劃正在實(shí)施中。

　　在推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化過程中，以人為本，更加注重人的城鎮(zhèn)化。以戶籍改革為例，中國延續(xù)幾十年的城鄉(xiāng)分割的戶籍壁壘，造成城鄉(xiāng)居民在競爭環(huán)境中存在差別，如今這種壁壘正在消除，農(nóng)業(yè)與非農(nóng)業(yè)戶口的區(qū)分已經(jīng)取消，身份上的統(tǒng)一已經(jīng)實(shí)現(xiàn)。隨著改革的深入，城鄉(xiāng)居民將逐漸實(shí)現(xiàn)平等享有公共服務(wù)和社會(huì)福利待遇。

　　包容性發(fā)展，還有賴于政府重視改善民生，注重制度建設(shè)，兜住民生底線，保障人民的基本民生需求，“下有托底”。

　　政府竭誠盡力，始終把改善民生作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持建機(jī)制、補(bǔ)短板、兜底線，民生工作推進(jìn)扎實(shí)有力。就業(yè)是民生之本，在經(jīng)濟(jì)增速放緩的背景下，今年上半年我國城鎮(zhèn)新增就業(yè)737萬人，完成全年預(yù)期目標(biāo)的70%以上；收入是民生之源，2013年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實(shí)際增長7％，農(nóng)村居民人均純收入實(shí)際增長9.3％，農(nóng)村貧困人口減少1650萬人，城鄉(xiāng)居民收入差距繼續(xù)縮小，城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟(jì)同步增長，廣大人民群眾普遍感受到得實(shí)惠；社保是民生之基，世界上最大的社保體系在我國建立，“全民醫(yī)保”已基本實(shí)現(xiàn)，并建立了全國統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度；住房保障機(jī)制逐步完善，今年將新開工保障房700萬套以上，其中各類棚戶區(qū)470萬套以上，翹首以盼的住房困難群眾有望早日遷入新居……

　　在“上不封頂”的社會(huì)中，人民群眾的能動(dòng)性、創(chuàng)造性得以更充分地發(fā)揮，人力資源素質(zhì)得以提高，科技競爭力增強(qiáng)，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效提供動(dòng)力源泉。

　　而“下有托底”的環(huán)境中，人們減少了后顧之憂，社會(huì)才能更加穩(wěn)定，人們才敢更大膽地消費(fèi)，從而增強(qiáng)內(nèi)需的拉動(dòng)作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　人的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)的增長就像兩個(gè)緊密咬合的齒輪，彼此帶動(dòng)。所以，千方百計(jì)促進(jìn)人的發(fā)展，不僅是對(duì)人民福祉、利益的滿足，也是對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展核心競爭力的提升。人的發(fā)展沒有止境，為促進(jìn)發(fā)展所做的努力也未有窮期。隨著我們對(duì)社會(huì)規(guī)律的認(rèn)識(shí)進(jìn)一步加深，包容性發(fā)展的制度設(shè)計(jì)進(jìn)一步完善，一個(gè)觸得到的美好中國正一步步貼近！