銀行業(yè)“六個著力”助推甘肅經(jīng)濟發(fā)展

　　通訊員 常曄 本報記者 楊世智

　　今年以來，面對經(jīng)濟下行壓力加大的嚴峻形勢，我省金融機構(gòu)按照省委、省政府對金融工作的安排部署，堅持穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，認真執(zhí)行穩(wěn)健的貨幣政策，加快推進金融改革，突出“六個著力”，全力為經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定提供強有力的金融支撐。

　　著力擴大信貸投放，著力優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)

　　為更好地服務(wù)實體經(jīng)濟，全省金融機構(gòu)緊緊圍繞“3341”項目工程和“1236”扶貧攻堅行動要求，進一步密切銀政企合作，加強項目對接，積極培養(yǎng)新的信貸增長點，不斷加大重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的信貸投放。尤其是今年以來，全省金融機構(gòu)面對經(jīng)濟下行的壓力，進一步加大對重點項目的信貸投放力度，積極幫扶創(chuàng)新能力強、市場前景好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮霈F(xiàn)暫時性資金困難的行業(yè)企業(yè)，為全省經(jīng)濟平穩(wěn)增長做出了重要貢獻。截至6月末，全省金融機構(gòu)本外幣各項存款余額13817.75億元，同比增長23.56%，較年初增加1747.11億元，同比多增696.66億元；本外幣各項貸款余額9958.44億元，同比增長23.7%，較年初增加1113.87億元，同比多增276.34億元。存、貸款增速較同期全國平均水平均高出10個百分點左右。其中主要投向重點項目的中長期固定資產(chǎn)貸款較年初增加408.22億元，同比多增142.3億元；企業(yè)貸款較年初增加708.49億元，同比多增221.04億元。

　　在配置信貸資源時，人民銀行蘭州中心支行充分發(fā)揮窗口指導(dǎo)作用，引導(dǎo)和督促金融機構(gòu)加快優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，并制定印發(fā)了信貸增長指導(dǎo)意見、金融支持甘肅華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)、支持絲綢之路經(jīng)濟帶甘肅段建設(shè)等10余個專項信貸指導(dǎo)意見，按照“有扶有控、有保有壓”的原則，引導(dǎo)金融機構(gòu)盤活存量、用好增量、做大總量，努力增強資金支持的針對性和有效性。全省金融機構(gòu)通過提供銀團貸款、新型債務(wù)融資、財務(wù)顧問等金融服務(wù)，不斷加大對蘭州新區(qū)等重點區(qū)域，蘭渝鐵路等重點項目，裝備制造業(yè)、信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的信貸支持力度；對低碳經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟和綠色經(jīng)濟發(fā)展，主動對接、積極扶持；對科技含量高、投資規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、帶動能力強的項目，給予重點支持、優(yōu)先照顧；對產(chǎn)能過剩行業(yè)區(qū)分不同情況實施差別化政策，對房地產(chǎn)、“兩高一?！薄⑦`規(guī)在建項目和環(huán)境違法企業(yè)等限制性領(lǐng)域，嚴格控制信貸資金進入，充分發(fā)揮了金融服務(wù)實體經(jīng)濟發(fā)展的杠桿撬動和資金保障作用。

　　著力爭取優(yōu)惠政策，著力推動民生發(fā)展

　　為進一步加大金融支持力度，完善對我省經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的金融服務(wù)，全省金融機構(gòu)積極向各總部爭取傾斜支持，取得了顯著成效。

　　2013年，國家開發(fā)銀行與甘肅省政府簽訂了《共同推進甘肅省扶貧開發(fā)戰(zhàn)略合作協(xié)議》，未來五年將累計投放扶貧開發(fā)貸款800億元，全力支持甘肅打好新一輪扶貧攻堅戰(zhàn)。2014年，工商銀行、建設(shè)銀行又分別與省政府簽署金融戰(zhàn)略合作協(xié)議，根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和甘肅地方經(jīng)濟區(qū)域特點，重點支持引領(lǐng)全省經(jīng)濟發(fā)展的新能源、交通、循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)以及文化旅游等行業(yè)的重大項目建設(shè)。人民銀行蘭州中心支行也積極爭取人總行加大再貸款、存款準備金等貨幣政策工具支持力度，2013年以來累計對甘肅省金融機構(gòu)發(fā)放支農(nóng)再貸款325.89億元，辦理再貼現(xiàn)143.56億元。2013年至今，人民銀行通過再貸款、再貼現(xiàn)、定向降準等政策、資金支持，增加全省金融機構(gòu)可用資金近500億元，達歷史最高水平。

　　與此同時，為著力推動民生發(fā)展，人民銀行蘭州中心支行秉承普惠金融理念，出臺了支持中小企業(yè)、“三農(nóng)”、就業(yè)、扶貧、保障性住房建設(shè)、農(nóng)村支付和信用體系建設(shè)等一系列意見措施，實施了金融惠農(nóng)、金融扶貧、小微企業(yè)金融服務(wù)和金融配套服務(wù)四大民生金融工程，建立了覆蓋民生、區(qū)域發(fā)展、涉農(nóng)和小微企業(yè)四大類信貸政策的多維度綜合信貸政策導(dǎo)向效果評估體系，引導(dǎo)、激勵金融機構(gòu)加大民生領(lǐng)域支持力度。截至5月末，全省涉農(nóng)貸款和小微企業(yè)貸款余額分別達到3685.56億元、1976.41億元，同比增長25.65%、25.23%，分別高于全省各項貸款增速2.52個百分點和2.1個百分點，連續(xù)多年實現(xiàn)了“兩個不低于”的增長目標；累計發(fā)放各類扶貧、扶弱貸款超過1000億元，支持近百萬貧困農(nóng)民、就業(yè)困難人員實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)和脫貧致富。同時，切實加強普惠金融服務(wù)體系建設(shè)，支持各金融機構(gòu)到金融服務(wù)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立網(wǎng)點，促進小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀行、資金互助社等新型農(nóng)村金融機構(gòu)發(fā)展。`

　　著力拓展融資渠道，著力提升服務(wù)水平

　　拓展直接融資渠道，提高直接融資比重。全省金融機構(gòu)在省政府金融辦、銀行間市場交易商協(xié)會、人民銀行蘭州中心支行簽訂的 “三方框架協(xié)議”基礎(chǔ)上，進一步加強與銀行間市場交易商協(xié)會的溝通聯(lián)系，積極宣傳推廣金融市場政策和產(chǎn)品，推動中小企業(yè)集合票據(jù)等債券融資新產(chǎn)品、新工具在甘肅先行先試。

　　近年來，全省銀行間債券市場融資不斷取得新成績，金融機構(gòu)次級債、小微企業(yè)專項金融債、保障性住房私募債等新型融資工具運用相繼實現(xiàn)零的突破。2013年8月，全省銀行間債券市場累計融資首次突破1000億元大關(guān)，截至2014年5月末，全省銀行間債券市場累計融資1227億元，有效緩解了甘肅發(fā)展資金緊缺壓力。2013年以來，以市場需求為導(dǎo)向，針對融資難、融資貴問題較為突出的“三農(nóng)”、小微企業(yè)等經(jīng)濟社會發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)，全省金融機構(gòu)創(chuàng)新推出了50多種有特色、效果好、可復(fù)制、易推廣的金融創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)方式，都較好地適應(yīng)了我省的實際情況，有力促進了薄弱環(huán)節(jié)加快發(fā)展。