歐盟的REACH法規(guī)《化學品注冊、評估、許可和限制》自發(fā)布以來，就被認為是歐盟設置的最為復雜而又有效的綠色壁壘。自從REACH法規(guī)實施以來，歐盟各國又將產品中所含化學物質對REACH法規(guī)的符合情況作為重點監(jiān)管的內容之一。監(jiān)管的結果都會通過歐盟RAPEX進行發(fā)布。

　　2009年到2013年，歐盟通報的違法案例中，多年以來都有超過一半的產品來自中國，但略有下降趨勢。但是，被通報違反REACH的案例中，來自中國的產品比例達到70%~90%高值，來自中國的產品違反REACH法規(guī)的情況特別嚴重，必須高度重視。

　　由于REACH法規(guī)屬于化學物質管理法規(guī)，所有違反REACH法規(guī)的案例都屬于具有化學傷害風險的案例，RAPEX通報的風險類別共有約18類，從歷年統(tǒng)計看，化學傷害風險占比達到20%左右，而違反REACH的占比在6.02%~8.87%，呈上升趨勢。中國產品中，玩具、紡織品和珠寶首飾、膠水等幾類產品所占比例排在前列。

　　按照REACH法規(guī)的規(guī)定，違反法規(guī)的處罰措施由歐盟各成員國自己規(guī)定。查看歐盟各成員國的REACH法規(guī)處罰規(guī)定發(fā)現(xiàn)，一般規(guī)定的處罰措施包括產品召回、銷毀、退市、禁止進入歐盟市場、罰款甚至監(jiān)禁等。規(guī)定的罰款額最高的達400萬歐元，最長的監(jiān)禁期限是6年。

　　從這些年實際的處罰來看，一般都是強制召回、銷毀產品，也有要求自愿召回和銷毀產品的。加上化學物質超標的產品一般只能當成危廢處理，其處理費用也是相當?shù)母?。所以，關鍵還是要確保產品有害物質不超標。

　　REACH法規(guī)的要求非常復雜，但是，對于玩具、紡織品、珠寶等行業(yè)來說，實際上主要是要求控制產品中的某些有害物質（包括高度關注物質和危險物質）的存在?，F(xiàn)在，這些行業(yè)一般簡單依賴檢測作為有害物質的控制手段，這是很不充分的，要改變檢測作為唯一有害物質控制手段的做法，而減少檢測降低檢測成本的最有效途徑是材料風險分析，需要檢測哪些材料中的哪種有害物質，是材料學風險分析的內容，需要較強的專業(yè)知識，企業(yè)可以尋求專業(yè)機構的技術服務和支持。此外，企業(yè)應實施過程控制來管理有害物質。玩具、紡織品和珠寶首飾行業(yè)完全可以借鑒電子電器行業(yè)在有害物質控制方面的做法，建立覆蓋整個供應鏈的控制體系，以確保長期穩(wěn)定地滿足REACH法規(guī)要求。（陳慶今）