新華網(wǎng)哈爾濱8月4日電（記者管建濤、王建）曾擔(dān)心沒錢買農(nóng)資、種不上地的黑龍江省樺川縣星火鄉(xiāng)燎原村農(nóng)民高明鎬，通過金融公司擔(dān)保的土地收益保證貸款，一下子從銀行貸了15萬元，“這是過去不敢想象的”。

　　為解決農(nóng)民貸款難題，樺川縣創(chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù)方式，鼓勵農(nóng)民將土地經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)給金融服務(wù)公司，公司再將土地轉(zhuǎn)包回農(nóng)民經(jīng)營，并向信用社出具愿意與農(nóng)民共同償還借款的承諾，然后信用社向農(nóng)民提供貸款。

　　“這‘一出一進’，看似沒什么變化，卻為信用社向農(nóng)民貸款架了橋，降低了信用社的貸款風(fēng)險?！睒宕h農(nóng)村信用合作聯(lián)社主任劉洋說，擔(dān)保公司前期入戶調(diào)查，降低了信用社貸款業(yè)務(wù)成本，為農(nóng)民提供保證，降低了信用社的壞賬發(fā)生率。

　　“今年拿到土地收益保證貸款問答小冊子后，了解到土地收益保證貸款，就和金融公司簽訂了合同?！备呙麈€說，土地收益保證貸款既方便又省時，保證了老百姓種地需要。

　　類似樺川縣的“土地收益保證貸款”模式，今年黑龍江省以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試驗為著力點，加大農(nóng)村金融改革創(chuàng)新，探索多種農(nóng)村金融服務(wù)新模式。

　　最近幾年，黑龍江省新型經(jīng)營主體逐漸增多，僅農(nóng)民專業(yè)合作社就有5．45萬個。針對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體生產(chǎn)資金需求量大、缺乏有效抵押物的實際，黑龍江省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)拓寬了抵押擔(dān)保方式。

　　黑龍江省政府有關(guān)人士介紹，一些農(nóng)產(chǎn)品加工銷售龍頭企業(yè)，直接為合作社提供信貸擔(dān)保，合作社生產(chǎn)的糧食再銷售給擔(dān)保企業(yè)，這樣既解決了合作社資金短缺的問題，又保證了農(nóng)產(chǎn)品加工營銷企業(yè)的原料需求，同時降低了金融機構(gòu)的風(fēng)險。去年由中糧集團擔(dān)保，龍江銀行為黑龍江省肇東市五里明合作社貸款4600多萬元。

　　2013年，國務(wù)院確定黑龍江省開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試驗，此后黑龍江省下發(fā)了有關(guān)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)改革的總體實施方案，并于近日出臺了農(nóng)村金融服務(wù)推進方案，加快創(chuàng)新農(nóng)村金融產(chǎn)品。

　　在黑龍江省產(chǎn)糧大縣克山，土地規(guī)模經(jīng)營面積達257萬畝，占耕地總面積85％?！耙?guī)模經(jīng)營的發(fā)展，進一步解放和發(fā)展了農(nóng)村生產(chǎn)力，提高了資源利用率、土地產(chǎn)出率和勞動生產(chǎn)率，但也暴露出規(guī)模經(jīng)營需要資金量大融資難的問題?！笨松娇h副縣長楊旭東說。

　　為此，克山縣開展了土地承包經(jīng)營權(quán)抵押試點，在全省率先啟動農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)抵押融資登記業(yè)務(wù)，通過土地流轉(zhuǎn)平臺，為廣大農(nóng)戶和規(guī)模經(jīng)營主體開辟了一條新的融資渠道。截至目前，克山縣農(nóng)村信用社、潤生村鎮(zhèn)銀行2家金融機構(gòu)共發(fā)放農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款3．1億元，涉及農(nóng)戶1．2萬戶，抵押土地24．4萬畝。

　　“通過土地承包經(jīng)營權(quán)抵押，克山仁發(fā)農(nóng)機合作社已經(jīng)拿到了500萬元貸款?！边@家合作社的理事長李鳳玉介紹。

　　記者從黑龍江省委農(nóng)村工作辦公室了解到，目前黑龍江省各項金融保險改革已順利啟動。截至1季度末，全省涉農(nóng)貸款余額5371億元，同比增長23％，創(chuàng)新金融產(chǎn)品貸款余額267億元，增長30％。