培育西南中南區(qū)域支撐帶

　　——發(fā)展改革委地區(qū)經(jīng)濟(jì)司負(fù)責(zé)人解讀《珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃》

　　新華網(wǎng)北京8月4日電（記者安蓓、趙超）經(jīng)國(guó)務(wù)院批復(fù)同意，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)日前印發(fā)《珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃》。這是我國(guó)第一個(gè)橫跨東西部、以流域經(jīng)濟(jì)合作為主題的區(qū)域規(guī)劃。

　　《規(guī)劃》有哪些重大意義？經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展目標(biāo)是什么？將獲得哪些支持政策？記者采訪了發(fā)展改革委地區(qū)經(jīng)濟(jì)司負(fù)責(zé)人。

　　推動(dòng)形成西南中南開(kāi)放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點(diǎn)

　　珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶以西江為發(fā)展主軸，橫貫廣東、廣西，上聯(lián)云南、貴州，下通香港、澳門，直接連接我國(guó)東部發(fā)達(dá)地區(qū)與西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，是珠三角地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的戰(zhàn)略腹地和西南地區(qū)重要的出海大通道，是面向港澳和東盟開(kāi)放合作的前沿地帶，在全國(guó)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和面向東盟開(kāi)放合作格局中具有重要戰(zhàn)略地位。

　　這位負(fù)責(zé)人說(shuō)，這是國(guó)家從繼續(xù)深入實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，培育西南中南區(qū)域支撐帶，打造新的區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，構(gòu)建統(tǒng)籌東中西、協(xié)調(diào)南北方的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局的戰(zhàn)略高度出發(fā)作出的重大決策部署，必將對(duì)加快該經(jīng)濟(jì)帶開(kāi)放發(fā)展、協(xié)同發(fā)展，促進(jìn)廣東、廣西經(jīng)濟(jì)一體化，形成西南中南開(kāi)放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點(diǎn)發(fā)揮重要推動(dòng)作用。

　　珠江－西江經(jīng)濟(jì)帶具備成為新的增長(zhǎng)極的條件，但也面臨流域比較優(yōu)勢(shì)未能充分發(fā)揮、資源環(huán)境約束加劇、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局不盡合理、全方位開(kāi)放不夠充分、推進(jìn)協(xié)同發(fā)展仍面臨不少體制機(jī)制障礙等困難和挑戰(zhàn)。

　　“在新形勢(shì)下，從全局科學(xué)謀劃經(jīng)濟(jì)帶開(kāi)放發(fā)展，意義重大?！边@位負(fù)責(zé)人說(shuō)，這有利于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，完善區(qū)域發(fā)展整體布局；有利于優(yōu)化生產(chǎn)力布局，培育我國(guó)新的區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶和增長(zhǎng)極；有利于促進(jìn)東西互動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏，帶動(dòng)民族地區(qū)和貧困地區(qū)加快發(fā)展；有利于擴(kuò)大西南中南地區(qū)對(duì)外開(kāi)放，加強(qiáng)“21世紀(jì)海上絲綢之路”與“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”有機(jī)銜接，完善我國(guó)全方位開(kāi)放格局；有利于加強(qiáng)全流域生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，探索跨省區(qū)流域生態(tài)建設(shè)新模式。

　　2020年成為西南、中南地區(qū)重要增長(zhǎng)極

　　規(guī)劃范圍為廣東省廣州、佛山、肇慶、云浮4市和廣西壯族自治區(qū)南寧、柳州、梧州、貴港、百色、來(lái)賓、崇左7市，區(qū)域面積16．5萬(wàn)平方公里。同時(shí)將貴州、云南省沿江部分地區(qū)作為延伸區(qū)統(tǒng)籌考慮。

　　“到2020年，經(jīng)濟(jì)帶綜合實(shí)力將顯著增強(qiáng)，區(qū)域一體化發(fā)展水平明顯提高，支撐西南、中南地區(qū)開(kāi)放發(fā)展的能力顯著提高，成為我國(guó)西南、中南地區(qū)重要增長(zhǎng)極。”這位負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　規(guī)劃提出，要協(xié)同推進(jìn)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升共建共享和互聯(lián)互通水平；創(chuàng)新生態(tài)環(huán)保合作機(jī)制，共建珠江—西江生態(tài)廊道；強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)合作對(duì)接，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚和轉(zhuǎn)型升級(jí)；加強(qiáng)沿江城市間分工合作，建設(shè)特色多元沿江城鎮(zhèn)體系；推進(jìn)社會(huì)事業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域一體化建設(shè)，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化；構(gòu)建開(kāi)放合作支撐平臺(tái)，共創(chuàng)開(kāi)放合作新高地。

　　高含金量政策支持經(jīng)濟(jì)帶協(xié)同發(fā)展

　　這位負(fù)責(zé)人說(shuō)，圍繞推動(dòng)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)帶協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)，我國(guó)將提出一系列針對(duì)性強(qiáng)、含金量高的支持政策。

　　他說(shuō)，在流域可持續(xù)發(fā)展方面，將支持地方研究開(kāi)展珠江—西江水環(huán)境補(bǔ)償試點(diǎn)，推動(dòng)建立省際橫向生態(tài)補(bǔ)償制度；在對(duì)外開(kāi)放方面，支持依托廣西沿邊有條件的口岸研究設(shè)立中越跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)；在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方面，支持地方研究制定區(qū)域性產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移指導(dǎo)目錄，在條件成熟時(shí)把港澳與廣東在《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更加緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》框架下的先行先試政策適用范圍逐步擴(kuò)大到經(jīng)濟(jì)帶；在金融創(chuàng)新方面，將支持廣西沿邊金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，建設(shè)中國(guó)—東盟股權(quán)轉(zhuǎn)讓市場(chǎng)和面向東盟的大宗商品交易場(chǎng)所，研究設(shè)立珠江—西江產(chǎn)業(yè)投資基金；在土地政策上，支持開(kāi)展節(jié)約集約用地試點(diǎn)，將符合條件的地區(qū)列入全國(guó)土地管理綜合改革試點(diǎn)。