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意大利多方籌資保護(hù)文化遺產(chǎn)

  • 發(fā)布時(shí)間:2014-08-04 07:57:00  來(lái)源:人民日?qǐng)?bào)  作者:韓秉宸  責(zé)任編輯:羅伯特

  8月3日,意大利迎來(lái)第二個(gè)“博物館日”,作為本月第一個(gè)周日,全國(guó)約420個(gè)博物館和遺址等再度向游客免費(fèi)開(kāi)放。意大利文化部2日發(fā)布數(shù)據(jù)顯示,在“博物館日”等活動(dòng)的刺激下,全國(guó)文化遺產(chǎn)類景點(diǎn)訪問(wèn)量今年7月份比去年同期增長(zhǎng)了10.7%,對(duì)意大利旅游業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了良好的推動(dòng)作用。但常年如潮的游客訪問(wèn)使眾多文化遺產(chǎn)不堪重負(fù),如何處理游客數(shù)量增多與文化遺產(chǎn)保護(hù)之間的矛盾,是意大利不得不面對(duì)的難題。

  7月28日,意大利新的“文化遺產(chǎn)保護(hù)和旅游促進(jìn)法案”在參議院獲得通過(guò)并正式生效。新法規(guī)定,致力于意大利文化遺產(chǎn)保護(hù)的私人捐助者將在稅收上享受最高減免65%的政策優(yōu)惠。意大利文化部長(zhǎng)達(dá)里奧·弗蘭切斯基尼表示,新法案有望為意大利文化遺產(chǎn)保護(hù)吸引更多投資,降低公共經(jīng)費(fèi)削減帶來(lái)的不良影響,進(jìn)而帶動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。

  意大利全國(guó)共有約3500家公立和私立博物館、10萬(wàn)多座教堂、5萬(wàn)余座歷史建筑和超過(guò)2000處考古遺址,由聯(lián)合國(guó)教科文組織確定的世界文化遺產(chǎn)數(shù)量多達(dá)46項(xiàng)。這些文化遺跡的維護(hù)和修復(fù)經(jīng)費(fèi)此前主要由政府負(fù)擔(dān),相關(guān)撥款約占全國(guó)財(cái)政預(yù)算的1%到2%,并視情況單獨(dú)追加撥款。然而,即使加上來(lái)自聯(lián)合國(guó)教科文組織和歐盟的援助,這些資金仍無(wú)法滿足其龐大支出需求,這就使得民間資本的投入迫在眉睫。

  為此,意大利政府從1994年開(kāi)始建立起一套名為“領(lǐng)養(yǎng)人”的制度,即政府在掌握其所有權(quán)、開(kāi)發(fā)權(quán)和監(jiān)督保護(hù)權(quán)的條件下,讓渡部分博物館、古跡和遺址等文化遺產(chǎn)使用權(quán)和有限的改造權(quán)給民間資本,并由“領(lǐng)養(yǎng)人”負(fù)責(zé)對(duì)這些文化遺產(chǎn)進(jìn)行日常維護(hù)。2002年,意大利文化部又主導(dǎo)成立了文化遺產(chǎn)和可持續(xù)旅游交易所,將需要修復(fù)的文物古跡,以及其所需資金數(shù)額進(jìn)行公示,進(jìn)一步規(guī)范了“領(lǐng)養(yǎng)人”制度。金融危機(jī)爆發(fā)后,意大利政府財(cái)政支出大幅削減,在這一背景下,如何有效調(diào)動(dòng)起民間資本資助文化遺產(chǎn)保護(hù)工作,越發(fā)成為一大重要課題。

  本次推出的稅收減免政策,正是通過(guò)給予捐助者特定財(cái)政優(yōu)惠,以此擴(kuò)大吸引民間資本。目前,羅馬正在進(jìn)行幾項(xiàng)大型修復(fù)項(xiàng)目,其資金來(lái)源也是私有企業(yè)的捐助。例如,2013年10月起開(kāi)始的斗獸場(chǎng)修復(fù)項(xiàng)目,預(yù)計(jì)耗資2500萬(wàn)歐元,是在鞋業(yè)大亨托德斯集團(tuán)的資助下開(kāi)工的。幾乎與斗獸場(chǎng)同時(shí)開(kāi)工修復(fù)的西班牙廣場(chǎng)“破船噴泉”,則得到了著名珠寶公司寶格麗集團(tuán)的慷慨解囊,修復(fù)資金預(yù)計(jì)約150萬(wàn)歐元。

  當(dāng)?shù)孛襟w認(rèn)為,新政策疏解了困擾意大利文化遺產(chǎn)保護(hù)的財(cái)政難題,將大大提高民間資本介入文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目的積極性,未來(lái)可顯著改善意大利的旅游接待條件,優(yōu)化意大利旅游的品牌形象,由此吸引更多游客。

 ?。ū緢?bào)羅馬8月3日電)

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