今年以來，鄭州市國稅局深入領(lǐng)會(huì)中央全面深化改革精神，按照國家稅務(wù)總局稅收現(xiàn)代化宏偉藍(lán)圖和省國稅局稅收現(xiàn)代化“三年行動(dòng)規(guī)劃”工作要求，率先在全省推行稅源管理專業(yè)化改革。

　　據(jù)了解，為營造良好改革環(huán)境，凝聚改革合力，鄭州市國稅局按照省國稅局的頂層設(shè)計(jì)、總體部署和要求，主動(dòng)融入鄭州市改革發(fā)展大局，積極向鄭州市委、市政府匯報(bào)稅源管理專業(yè)化改革進(jìn)展情況，得到了市委重視，取得了市政府支持。在中共鄭州市委十屆八次會(huì)議上，鄭州市委確立了深化改革的總體目標(biāo)，并把深化財(cái)稅體制改革作為一項(xiàng)重要內(nèi)容。“加強(qiáng)稅源管理專業(yè)化、信息化建設(shè)。堅(jiān)持依法治稅，以信息化為依托，實(shí)施稅源分級(jí)分類管理，優(yōu)化納稅服務(wù)”被正式寫入《中共鄭州市委關(guān)于全面深化改革的實(shí)施意見》，并被列為鄭州市第一批重點(diǎn)改革事項(xiàng)。

　　7月20日，國家稅務(wù)總局黨組書記、局

　　長王軍在河南督導(dǎo)調(diào)研第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)期間，對鄭州市國稅局稅源管理專業(yè)化改革主動(dòng)融入地方深化改革總布局的做法予以充分肯定。

　　先行先試：

　　變思想為行動(dòng)彰顯改革活力

　　鄭州市國稅局按照“頂層設(shè)計(jì)、深入論證、一局一策、持續(xù)改進(jìn)”的工作思路，統(tǒng)籌考慮，穩(wěn)妥推進(jìn)，形成了“一套機(jī)制、三項(xiàng)重點(diǎn)、四個(gè)保障”的稅源管理專業(yè)化工作體系。即強(qiáng)化“稅收風(fēng)險(xiǎn)管理運(yùn)行機(jī)制”，突出“深化稅源分級(jí)分類管理，完善納稅服務(wù)體系和調(diào)整稅收管理員職責(zé)”三項(xiàng)重點(diǎn)，做好“組織保障、人力保障、技術(shù)保障、制度保障”四個(gè)保障。經(jīng)過兩個(gè)多月的運(yùn)行，初步實(shí)現(xiàn)了“稅源管理由管戶制到管事制、風(fēng)險(xiǎn)管理由分散式向一體化、信息管稅由單一化向多元化、納稅服務(wù)由常態(tài)化向高效化、納稅遵

　　從度提高由被動(dòng)向主動(dòng)”的五大轉(zhuǎn)變。構(gòu)建稅收分析、納稅評估、稅務(wù)稽查和后續(xù)監(jiān)管為一體的風(fēng)險(xiǎn)防控工作機(jī)制。實(shí)施稅源分級(jí)分類管理。重點(diǎn)稅源實(shí)行專業(yè)化、團(tuán)隊(duì)化集中管理，一般稅源實(shí)行“行業(yè)+屬地”管理，小型稅源實(shí)行集約化管理。

　　部門協(xié)作：變壓力為動(dòng)力凝聚改革合力

　　利用每季度一次的全市經(jīng)濟(jì)形勢運(yùn)行分析會(huì)，積極向市委、市政府匯報(bào)稅源管理專業(yè)化工作情況，反映改革進(jìn)程中遇到的困難和問題。與公安、財(cái)政、地稅等部門合作，成立打擊涉稅犯罪和預(yù)防職務(wù)犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對外持續(xù)打擊涉稅犯罪，對內(nèi)著力預(yù)防職務(wù)犯罪，針對改革進(jìn)程中容易出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)漏洞進(jìn)行專項(xiàng)治理。建立聯(lián)動(dòng)分析機(jī)制，聯(lián)合工商、地稅、財(cái)政、銀行、建設(shè)、規(guī)劃、煤炭等多個(gè)部門強(qiáng)化稅收分析，

　　實(shí)現(xiàn)信息共享，為推進(jìn)改革提供有力保障。

　　落實(shí)政策：

　　變稅收為民生積聚改革動(dòng)力

　　目前，鄭州市12個(gè)縣（市、區(qū)）局實(shí)現(xiàn)了稅收征管新模式下機(jī)構(gòu)、職能、人員、稅源和業(yè)務(wù)“五個(gè)到位”，稅源管理專業(yè)化改革取得初步成效。上半年，鄭州市國稅局完成各項(xiàng)稅收收入207.11億元，占年計(jì)劃的53.96%，高于計(jì)劃進(jìn)度3.96個(gè)百分點(diǎn)，同比增長18%。其中地方級(jí)收入累計(jì)完成53.03億元，為年計(jì)劃的55.01%，快于計(jì)劃進(jìn)度5.01個(gè)百分點(diǎn)，同比增長27.3%。

　　7月7日，省委常委、鄭州市委書記吳天君對國稅工作作出批示：“市國稅局優(yōu)化納稅服務(wù)，改革征管模式，有力促進(jìn)了組織收入工作，為鄭州經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。望持續(xù)努力，落實(shí)改革措施，更好服務(wù)發(fā)展。”