科技日?qǐng)?bào)訊 （記者喬地）河南省政府近日出臺(tái)的《關(guān)于促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展的意見(jiàn)》提出，到2017年，省級(jí)以上高新區(qū)將達(dá)到30家左右，自主創(chuàng)新能力顯著提升，經(jīng)濟(jì)保持較快增長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，構(gòu)建創(chuàng)業(yè)環(huán)境優(yōu)越、創(chuàng)新資源集聚、創(chuàng)新體系完備、基礎(chǔ)設(shè)施完善、環(huán)境質(zhì)量?jī)?yōu)良、產(chǎn)業(yè)特色突出、覆蓋全省的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)核心載體；高新區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的年均增長(zhǎng)速度達(dá)到18%以上；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值的比重達(dá)到50%，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚度達(dá)到80%以上；高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到1000家左右。

　　《意見(jiàn)》提出要“構(gòu)建科學(xué)高效的管理體制和運(yùn)行機(jī)制”。高新區(qū)所在省轄市政府要依法賦予高新區(qū)省轄市級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限和相關(guān)的行政管理權(quán)限。鼓勵(lì)高新區(qū)在管理模式上先行先試，建立有利于高新區(qū)發(fā)展的科學(xué)高效的新型管理體制。創(chuàng)新發(fā)展模式，以異地共建、“托管”等方式積極推進(jìn)“一區(qū)多園”建設(shè)，由高新區(qū)的管理機(jī)構(gòu)實(shí)行統(tǒng)一管理和統(tǒng)一規(guī)劃。高新區(qū)實(shí)際控制區(qū)內(nèi)的土地出讓收益可根據(jù)土地管理權(quán)限，由高新區(qū)征管和支配，主要用于高新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　《意見(jiàn)》要求“加大財(cái)稅政策支持力度”。2014—2016年，各高新區(qū)本級(jí)增值稅、營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅收入超過(guò)2013年基數(shù)按比例上繳省財(cái)政部分，全額獎(jiǎng)勵(lì)給高新區(qū)，專(zhuān)項(xiàng)用于支持高新區(qū)發(fā)展。各級(jí)財(cái)政用于扶持科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技術(shù)改造、結(jié)構(gòu)調(diào)整和公共服務(wù)平臺(tái)的各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金，在同等條件下向高新區(qū)適當(dāng)傾斜。省轄市分配地方政府債券資金時(shí)向高新區(qū)適當(dāng)傾斜。

　　《意見(jiàn)》明確要“優(yōu)化配置土地資源”。保障高新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、科技企業(yè)孵化器等重點(diǎn)項(xiàng)目用地。省、省轄市均將高新區(qū)重大建設(shè)項(xiàng)目用地作為重點(diǎn)保障對(duì)象，其中省級(jí)審核批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目用地由省預(yù)留指標(biāo)統(tǒng)一調(diào)配，其他項(xiàng)目用地由省轄市、縣（市、區(qū)）在下達(dá)指標(biāo)范圍內(nèi)優(yōu)先保障。對(duì)符合相關(guān)規(guī)定條件的工業(yè)用地，在確定土地出讓底價(jià)時(shí)可按不低于所在地土地等別相對(duì)應(yīng)《全國(guó)工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》的70%執(zhí)行。