新華網(wǎng)濟(jì)南8月3日電（記者徐金鵬、陳國軍、袁軍寶）絕對過剩、結(jié)構(gòu)過剩、周期過剩同時并存，需求性下調(diào)、結(jié)構(gòu)性下調(diào)、約束性下調(diào)相互交織。山東經(jīng)濟(jì)新的發(fā)展路徑在哪里？動力在哪？行走在齊魯大地，記者看到的是一幅山東經(jīng)濟(jì)脫胎換骨的新畫卷。

　　陣痛期：“負(fù)面清單”上的“吃核桃”精神

　　近幾年來，山東有1600多戶企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能，是國家下達(dá)計劃數(shù)的3．5倍，僅煉鐵產(chǎn)能就淘汰1320萬噸。這一度讓山東倍感自豪。

　　然而，依然偏重的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)讓山東近兩年備受煎熬。鋼鐵、造船、煉油等一批昔日盈利大戶淪為“困難戶”，許多大宗產(chǎn)品庫存嚴(yán)重。

　　問題出在哪里？。山東省委書記姜異康一語中的：“曾經(jīng)讓我們受益的傳統(tǒng)發(fā)展方式和路徑已經(jīng)難以為繼”，要以寬廣眼界重新審視山東發(fā)展的定位、方向和路徑，實現(xiàn)山東發(fā)展鳳凰涅槃、浴火重生。

　　今年2月，山東在國家確定的鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶五大產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)基礎(chǔ)上，又額外增加煉油和輪胎兩個行業(yè)?！霸撏Ｏ碌木鸵贸鲎畲蟮臎Q心停下來?！鄙綎|省省長郭樹清強調(diào)。

　　一場再調(diào)整、再轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)役在齊魯大地打響。分管工業(yè)的副省長張超超告訴記者，山東優(yōu)勢領(lǐng)域也存在強項中有弱項、先進(jìn)中有落后的問題。為此，山東17個市、11個傳統(tǒng)性行業(yè)都拉出產(chǎn)能過?！柏?fù)面清單”，一個地區(qū)一個地區(qū)、一個行業(yè)一個行業(yè)地研究，分步出臺產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級實施方案。

　　山東省發(fā)展和改革委員會主任張務(wù)峰解釋說，目前好淘汰的都已淘汰，剩下的大都是硬骨頭，這需要有“吃核桃”的精神，不管多硬，都要先“敲開核桃”，然后一個個分解、細(xì)化、解決，將羈絆山東科學(xué)發(fā)展的不合理能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

　　5月30日，山東下發(fā)2014年工業(yè)行業(yè)淘汰落后和過剩產(chǎn)能的具體任務(wù)，共涉及11個行業(yè)的63戶大型企業(yè)?！斑@次真動真格了，不轉(zhuǎn)調(diào)就是死路一條?！鄙戒摷瘓F(tuán)萊鋼公司規(guī)劃發(fā)展部部長姜書奇告訴記者。

　　“如今，山東各地比拼的不是一時的增長速度，而是結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的速度，贏得發(fā)展新動力的速度。”山東日照市委書記楊軍一語道出山東各地發(fā)展理念的新變化。

　　換擋期：“騰籠換鳥”中的“脫胎換骨”

　　一些傳統(tǒng)增長點正處于深度調(diào)整中，化解產(chǎn)能過剩依然在攻堅克難期，山東經(jīng)濟(jì)增長如何保持在合理區(qū)間？拿什么化解傳統(tǒng)增長點收縮帶來的發(fā)展壓力？騰出的“籠”要換上什么樣的“鳥”？

　　山東的決策者為山東發(fā)展脫胎換骨勾畫出了一條條新的路徑。

　　傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在騰“籠”的同時，換上高新技術(shù)的新“馬達(dá)”。多年經(jīng)濟(jì)效益居全國首位的山東造紙業(yè)，被列為11個行業(yè)中第一個需要轉(zhuǎn)型升級的產(chǎn)業(yè)。

　　“山東造紙業(yè)先天條件不足，缺水、缺樹、缺原材料，重復(fù)建設(shè)和引進(jìn)導(dǎo)致一些先進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備閑置?！鄙綎|省造紙行業(yè)協(xié)會理事長王澤鳳一開口就直指問題，全省每年秸稈產(chǎn)量7000萬噸，如果企業(yè)不用，這就是廢物，但如果用來造紙，就是寶貴的原材料。

　　泉林紙業(yè)公司率先自主研發(fā)了秸稈清潔制漿技術(shù)，構(gòu)建起以“一草三用”和“生產(chǎn)過程污染物資源化”為主的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)模式，外排廢水優(yōu)于歐美排放標(biāo)準(zhǔn)。森博漿紙公司研發(fā)成功的生產(chǎn)線，噸紙能耗不到全國的三分之一。山東造紙業(yè)正以“吃核桃”精神將“負(fù)面清單”變成科學(xué)發(fā)展的“正面效應(yīng)”。

　　與造紙業(yè)換上高新技術(shù)的新“馬達(dá)”不同，山東煤炭行業(yè)在騰“籠”的同時，將發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)移植到了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的“籠”里。

　　以煤炭生產(chǎn)為主的山東能源集團(tuán)成立山東礦管集團(tuán)，利用地質(zhì)勘探、系統(tǒng)設(shè)計、采崛技術(shù)輸出、礦井災(zāi)害防治等優(yōu)勢，建立了礦山建設(shè)、專業(yè)化服務(wù)、礦井運營三大商業(yè)服務(wù)板塊，開始從賣產(chǎn)品到賣服務(wù)的新探索。目前，礦管集團(tuán)已成功在山西、內(nèi)蒙古、新疆等近10個省份的近20座礦井開展了生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)務(wù)。

　　百舸爭流，奮楫者先。不僅僅是造紙業(yè)、煤炭業(yè)……山東11個傳統(tǒng)性行業(yè)都開始走出自己特色的轉(zhuǎn)型升級“微笑曲線”。

　　爬坡過坎期：越走越“輕”越走越“綠”

　　改造甚至顛覆傳統(tǒng)增長模式的同時，山東依靠深化改革釋放的發(fā)展紅利，正將產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變“輕”變“綠”。

　　在去年出臺促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展30條、金融改革22條的基礎(chǔ)上，去年年底和今年初，山東相繼召開全省創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作會議、全省民營經(jīng)濟(jì)工作會議，力圖通過創(chuàng)新驅(qū)動，加快由“山東制造”向“山東創(chuàng)造”“山東設(shè)計”“山東標(biāo)準(zhǔn)”轉(zhuǎn)變，力爭在服務(wù)業(yè)、金融改革和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中讓民營經(jīng)濟(jì)唱“主角”。

　　新導(dǎo)向、新調(diào)整、新轉(zhuǎn)型，讓山東轉(zhuǎn)型升級競爭發(fā)展的核心內(nèi)容和制高點正發(fā)生重大改變。

　　－山東省淘汰落后產(chǎn)能涉及11個行業(yè)的63戶大型企業(yè)，各地、各行業(yè)揚鞭快馬比轉(zhuǎn)型速度方興未艾。僅濰坊市去年9月以來，就有512家污染企業(yè)被關(guān)停，取而代之的是新建創(chuàng)新型企業(yè)、國家級孵化器數(shù)量全省第一。山東造紙業(yè)重點龍頭企業(yè)排污負(fù)荷與能耗指標(biāo)達(dá)到世界領(lǐng)先水平，參與制修訂行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或國家標(biāo)準(zhǔn)20多項。

　?。咝录夹g(shù)產(chǎn)業(yè)勢頭正猛。今年以來，山東7個國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和10個省級示范基地建設(shè)初見成效，270個省級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目開工率達(dá)到99．5％。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占比突破30％，1－5月高新技術(shù)行業(yè)利潤增長快于制造業(yè)平均增速8．1個百分點。

　　－轉(zhuǎn)型升級的戰(zhàn)略效應(yīng)開始釋放。今年上半年，山東實現(xiàn)進(jìn)出口總額同比增長11.8％，領(lǐng)跑廣東、福建、浙江、江蘇、上海等沿海省市。其中，新興的金融服務(wù)、通信服務(wù)、體育文化和娛樂服務(wù)等出口迅猛，同比增長超過100％。而服務(wù)業(yè)稅收占全部稅收的比例提高到近60％，工業(yè)大省山東正越走越“輕”。