為保持對上海地區(qū)金融機構(gòu)的監(jiān)管力度和監(jiān)管覆蓋面，上海專員辦選擇上海地區(qū)部分保險公司，對保險代理手續(xù)費及傭金支出情況開展了專項核查和調(diào)查，并延伸檢查了部分保險代理中介機構(gòu)（以下簡稱“中介機構(gòu)”）。核查發(fā)現(xiàn)保險公司在手續(xù)費支出管理中違規(guī)現(xiàn)象極為普遍，亟須加強管理和整頓。

　　為控制保險業(yè)市場的無序競爭，上海保監(jiān)局多年前就規(guī)定了車險業(yè)務(wù)代理手續(xù)費的標準為15%加上浮4%。但保險公司為搶占市場份額，變向提高代理手續(xù)費支付給保險代理中介機構(gòu)，最高超過原有手續(xù)費標準近一倍達30%至35%左右，嚴重擾亂了保險市場的價格機制，而加價部分則最終全部轉(zhuǎn)嫁給消費者。

　　核查中發(fā)現(xiàn)保險公司為向中介機構(gòu)支付高額手續(xù)費，通過虛假業(yè)務(wù)，以不同名義列支成本，違規(guī)套取手續(xù)費情況嚴重。其方式主要有：一是通過具有經(jīng)營會務(wù)資質(zhì)的公司（大都為私人公司）開具會務(wù)費發(fā)票，虛假列支會議費科目，從中套現(xiàn)后支付給中介機構(gòu)；二是在中介機構(gòu)允許經(jīng)營的范圍內(nèi)，由中介機構(gòu)直接開具發(fā)票，保險公司則以會務(wù)費、咨詢服務(wù)費、激勵推動費用名義虛假列支，套取手續(xù)費；三是通過與中介機構(gòu)簽訂“增值服務(wù)合作協(xié)議”，以代客戶驗車等增值服務(wù)包干方式支付增值服務(wù)費，實際存在變相支付手續(xù)費的情況。

　　保險市場的激烈競爭和保險企業(yè)的逐利驅(qū)動，是造成目前代理手續(xù)費違規(guī)的主要原因。建議相關(guān)監(jiān)管部門高度重視，加強對保險公司、保險經(jīng)紀公司及保險代理公司的日常監(jiān)管和檢查，并嚴格責(zé)任追究制度，加大處罰力度，進一步規(guī)范保險市場秩序，促進保險行業(yè)健康有序發(fā)展。(上海專員辦供稿)