新華網(wǎng)北京8月1日電（記者陳新洲？ 周寧？ 涂銘）7月29日，首次來(lái)到亞洲的世界葡萄大會(huì)在北京市延慶縣開(kāi)幕。在這場(chǎng)被譽(yù)為“葡萄界奧運(yùn)會(huì)”的盛會(huì)舉辦期間，北京市延慶縣和河北省懷來(lái)縣共同發(fā)布了“延懷河谷”葡萄和葡萄酒產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，借此也拉開(kāi)了兩地探索產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的帷幕。

　　一條永定河，一座官?gòu)d水庫(kù)，宛如一條緞帶將延慶和懷來(lái)兩縣相連。如今，在京津冀協(xié)同發(fā)展的大勢(shì)之下，一棵葡萄藤為兩地再添新紐帶，也為區(qū)域協(xié)同發(fā)展再結(jié)新果實(shí)。

　　打破“一畝三分地”，要素、品牌、規(guī)劃共享

　　延慶縣是首都的西北大門，沿京藏高速駛過(guò)官?gòu)d水庫(kù)即是河北省懷來(lái)縣。有著深厚的地緣、人緣優(yōu)勢(shì)，如何讓兩地的交往不僅僅局限于“走親戚”“串家門”，一直是兩地思考的問(wèn)題，而2014年世界葡萄大會(huì)讓兩地找到了新的合作契機(jī)。

　　與世界著名的葡萄酒產(chǎn)地波爾多地處同一緯度，延慶和懷來(lái)都有著種植葡萄的傳統(tǒng)。借助籌辦葡萄大會(huì)的良機(jī)，延慶與懷來(lái)簽訂了合作框架協(xié)議，確定了葡萄和葡萄酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)、道路交通、人才培養(yǎng)等7個(gè)領(lǐng)域合作內(nèi)容。

　　“藍(lán)圖有了，如何落實(shí)是關(guān)鍵，我們都意識(shí)到，要真正協(xié)同發(fā)展，必須打破以前行政區(qū)劃上‘一畝三分地’的界線，在規(guī)劃、資源要素、品牌上一起謀篇布局，實(shí)現(xiàn)資源互補(bǔ)?！眱煽h的領(lǐng)導(dǎo)如是說(shuō)。

　　政府層面上，兩地成立了產(chǎn)區(qū)共建領(lǐng)導(dǎo)小組，共同編制延懷河谷葡萄及葡萄酒產(chǎn)區(qū)規(guī)劃，制定延懷酒莊精品旅游線路；行業(yè)層面，兩地組建了延懷河谷產(chǎn)區(qū)葡萄和葡萄酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)合會(huì)，設(shè)立延懷河谷產(chǎn)區(qū)葡萄及葡萄酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，申報(bào)延懷河谷葡萄與葡萄酒國(guó)家地理標(biāo)志。

　　延慶縣相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，兩地的協(xié)同將同時(shí)帶動(dòng)三個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。從第一產(chǎn)業(yè)來(lái)看，延懷兩地將打造四個(gè)葡萄種植基地、六個(gè)深加工基地；從第二產(chǎn)業(yè)看，延懷兩地將打造釀造中心；從第三產(chǎn)業(yè)看，延慶將有一個(gè)保稅倉(cāng)庫(kù)，懷來(lái)構(gòu)建一個(gè)物流中心。

　　不搞“拉郎配”，“市場(chǎng)之手”促深度協(xié)同

　　在懷來(lái)縣，除了眾多的葡萄酒生產(chǎn)企業(yè)，近年來(lái)這里的酒莊群也開(kāi)始崛起，大大小小已有三四十家。瑞云酒莊是其中一家小有名氣的高端葡萄酒莊，今年以來(lái)，酒莊老總一直忙碌著準(zhǔn)備在延慶新建一家酒莊，而他看中的，正是兩地協(xié)同發(fā)展帶來(lái)的巨大商機(jī)。

　　延慶是國(guó)內(nèi)的旅游大縣，享譽(yù)海內(nèi)外的八達(dá)嶺長(zhǎng)城在延慶境內(nèi)，2013年，延慶接待游客超過(guò)1800萬(wàn)人次，也為葡萄酒產(chǎn)業(yè)帶來(lái)了巨大的消費(fèi)市場(chǎng)?！拔覀円黄鹱鼍魄f產(chǎn)業(yè)規(guī)劃時(shí)，把酒莊規(guī)劃在景區(qū)周邊，就是依托景區(qū)帶動(dòng)酒莊同步發(fā)展，共同做大酒莊旅游產(chǎn)業(yè)?！北本┭討c葡萄酒博覽會(huì)組委負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)。

　　據(jù)介紹，按照兩地共同制定的“延懷河谷”產(chǎn)區(qū)規(guī)劃，延慶將重點(diǎn)承擔(dān)葡萄酒相關(guān)的交易、會(huì)展、研發(fā)、培訓(xùn)及旅游服務(wù)等功能，而懷來(lái)則承擔(dān)規(guī)模生產(chǎn)、冷鏈物流、文化旅游等功能，通過(guò)錯(cuò)位發(fā)展，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，避免同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)。

　　俗話說(shuō)“強(qiáng)扭的瓜不甜”，在推動(dòng)協(xié)同發(fā)展上，兩地干部都有一個(gè)共同的認(rèn)識(shí)，不能政府一廂情愿搞“拉郎配”，更多地還需要“市場(chǎng)的手”來(lái)調(diào)節(jié)。目前，兩地政府部門主要做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和相關(guān)的公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，其他的都由企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)自己去做。下一步，由兩地行業(yè)協(xié)會(huì)組建的延懷河谷產(chǎn)區(qū)葡萄和葡萄酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)合會(huì)將負(fù)責(zé)制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)區(qū)品牌推廣、營(yíng)銷等方面工作。

　　放大輻射效應(yīng)，產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)生態(tài)協(xié)同

　　透視“延懷河谷”的協(xié)同發(fā)展，除了有地緣、人緣和產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)實(shí)紐帶，其實(shí)還有著更深層次的動(dòng)因。

　　河北省懷來(lái)、赤城與北京市延慶縣接壤，境內(nèi)的永定河水系、潮白河水系與北京直接相連，是北京地表水主要來(lái)源地之一。正因?yàn)樘幱诒本┑纳巷L(fēng)口、水源地和生態(tài)屏障，長(zhǎng)期以來(lái)，國(guó)家加大了對(duì)這一地區(qū)資源開(kāi)發(fā)和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的限制，地區(qū)經(jīng)濟(jì)受到一定影響。而延慶縣作為首都重要的“生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)”，同樣面臨著產(chǎn)業(yè)發(fā)展受限的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

　　“既要金山銀山，也要綠水青山，除了走生態(tài)文明發(fā)展戰(zhàn)略這條路，沒(méi)有其他路可走?！边@是基于相同的外部環(huán)境，延慶和懷來(lái)兩地黨政干部對(duì)發(fā)展路徑形成的共識(shí)，也是兩地通過(guò)產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)生態(tài)協(xié)同的邏輯起點(diǎn)。

　　據(jù)了解，延慶縣林木綠化率達(dá)到74％，森林覆蓋率達(dá)到57.76％，空氣主要污染物年均濃度屬北京市最低，這是延慶縣多年來(lái)堅(jiān)持生態(tài)治理結(jié)下的碩果。良好的生態(tài)環(huán)境讓延慶嘗到了甜頭，2013年該縣有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值近5億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值接近20％，這也讓?xiě)褋?lái)等地看到了走生態(tài)發(fā)展之路的希望。

　　延慶縣相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，2019年延慶還將舉辦世界園藝博覽會(huì)，延慶希望進(jìn)一步加強(qiáng)與河北懷來(lái)、赤城等地在林業(yè)、水源涵養(yǎng)等方面合作，支持懷來(lái)、赤城等地企業(yè)享受中關(guān)村延慶園政策，推動(dòng)園區(qū)合作共建，共享生態(tài)的“紅利”。